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• 1、如何加强合同管理
• 2、合同管理整改措施

如何加强合同管理 (一)

答加强合同管理的措施：

一、增强合同风险防范意识

在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识。

二、增强全员合同管理意识

在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：

1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。

2．强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。

3．注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。

三、增强合同履约过程控制意识

（一）抓好合同台账管理工作

合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。

（二）抓好履约检查环节

履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。

（三）抓好甲供合同的管理

四、提高合同管理人员的素质

一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。

合同管理整改措施 (二)

答关于合同风险评估、防范工作整改意见

一、合同管理方面

【问题1】合同原件散见于各个部门。

隐患：合同原件易丢失，不利于合同部门对合同的整体管理。

建议：合同原件应该由合同管理部门统一管理，除满足财务部门需要外，合同管理部门应保存完备的合同原件，其他部门需要备份合同，可以使用复印件。

【问题2】合同相关资料存放散乱，如：合同主体资信调查资料、授权委托资料、设备材料领用资料、合同结算资料与合同文本存放散乱。

隐患：合同资料易于丢失，不利于对整个合同的履约情况进行掌控。

建议：将合同主体资信调查资料、授权委托资料、设备材料领用资料(特别指工程劳务承包公司的月领用汇总表)、合同结算资料(特别指工程劳务承包公司的月结算资料与最终结算资料)与合同原件存放在一起，除满足财务部门需要外，统一由合同管理部门备存。

【问题3】合同台账登记不全。

隐患：不利于合同分类、履约管理，不利于项目领导掌控合同的履约情况。

建议：将合同按工程劳务承包、材料、设备、临建、临时用地分类管理，建立合同台账，标明履约情况。具体表格可以参照集团公司豫工集法[2015]75号附件1《合同签订、履约情况统计表》。

二、合同签订规范方面

【问题1】合同主体(合同前置的甲乙方)与合同签章主体(合同后置的甲乙方)不符。

隐患：因合同主体不明，导致合同无效，败诉风险较大。

建议：合同主体应以合同签章主体为准，严格一致，一字不差，更不能将合同主体的名字缩写。

【问题2】合同文本中表格有空项。

隐患：存在合同相对方为了谋取不正当利益随意添加合同内容的风险，导致合同纠纷。

建议：将合同文本中表格的空项抹去或添加文字，作到无空项。

【问题3】合同文本无页码。

隐患：存在合同相对方为了谋取不正当利益整页更改合同内容的风险，导致合同纠纷。

建议：在合同文本底端添加“第 页 共 页”字样，并且有“甲方(法人代表或授权代理人)签字：乙方甲方(法人代表或授权代理人)签字：”字样。

三、合同履约方面

【问题1】与自然人或个体工商户签订工程劳务承包合同。

隐患：自然人或个体工商户不能以工程劳务承包队伍这种组织的名义对外独立承担民事责任，所以与自然人或个体工商户签订的工程劳务承包合同属无效合同，法律不予保护。而在实际审判中，相关司法解释又保护工程法人(如我们集团公司)与自然人或个体工商户之间的事实劳务合同，即自然人或个体工商户组织的劳务队伍干多少工程，工程法人应支付多少工程款，这种工程劳务承包合同对有资质的工程法人极为不利。工程法人不但要对自然人或个体工商户所施工的工程质量负责，还要对其纠纷(其组织内部的人员伤亡赔付纠纷、与当地的经济纠纷)承担责任，因此工程法人与自然人或个体工商户签订的工程劳务承包合同风险极大，不可控制。其次，违背了集团公司豫工集法[2015]117号文的禁止性规定。

建议：严禁与自然人、个体工商户以及非法人组织签订工程劳务承包合同。考虑到施工实际情况和各种错综复杂的社会关系，若不得已将工程劳务承包给自然人或个体工商户应让他们挂靠到有法人资格和相应施工资质的施工单位。

【问题2】合同相对方委托授权内容不明，授权 委托书 出现“我公司委托某某处理相关的一切事宜”。

隐患：授权委托书授权权限不明，容易产生合同纠纷，合同履约风险较大。

建议：授权委托书授权权限应清晰明了，如授权签订合同、施工现场管理、办理结算，办理领款，办理领用材料设备等。在合同履行中，一定清楚协作队伍现场负责人的代理权限，哪些事情是其能签字的，哪些事情是其不能签字的，要求他根据其代理权限签字。

【问题3】合同相对方委托代理人转委托。

隐患：委托代理人转委托除非是紧急情况且为了委托人的利益，一般情况下，委托人对转委托形成的民事责任是不承担责任的，除非委托人事后追认。转委托很容易产生合同履约风险，且不可控制。

建议：禁止出现转委托。

【问题4】材料设备领用单据上领用单位与合同相对方名字不符。

隐患：容易出现被领用的材料设备无人认账，产生合同纠纷，败诉风险较大。

建议：材料设备领用单据上领用单位一定要与合同相对方的名字严格一致，一字不差，更不能将合同相对方的名字缩写。对于已经发生的，且无法更改的领料单据，补救措施为：将领料单据按日期、签字人员汇总成表，催促相应合同相对方签章确认。要求：每月工程结算时间，将合同相对方当月领用的材料设备根据领料单据汇总成表，经合同相对方签章确认后与工程量结算单据一同附入合同原件之后，统一保存。

【问题5】月工程量结算单据无合同相对方签章确认。

隐患：易出现因合同相对方授权不明产生纠纷。

建议：除合同向对方委托代理人签字外，合同相对方还应签章确认。

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