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甲乙双方经友好协商圆满解决!调解协议书

2024-09-27 01:05 分类:合同审查 阅读:
 

调解协议书 (一)

调解协议书

最佳答案在发展不断提速的社会中,协议书起到的作用越来越大,签订协议书是提高经济效益的手段。那么你真正懂得好协议书吗?以下是我整理的调解协议书6篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

调解协议书 篇1

甲方:吴XX 乙方:王XX

丙方:夏XX 丁方:刘XX

因甲方与乙丙丁追偿权纠纷一案,现甲乙丙丁协商一致,达成调解协议如下:

1、甲方同意由乙丙丁三方共支付10万元(壹拾万元整)解决上述纠纷,其中乙方承担四万元,丙丁支付六万元。

2、乙方于调解协议签订后,立即向甲方支付四万元。甲方免除乙方全部还款责任,甲方不得再向乙方主张权利。甲方立即向法院提交解除财产保全申请书,解除对乙方的财产保全。

3、丙丁于调解协议签订后,立即支付给甲方一万元,剩余五万元分三年还清。20xx年6月30日前支付二万元;6月30日前支付二万元;20xx年6月30日前支付一万元。丙丁保证按时支付款项,如有逾期,视为五万元自本协议签订之日到期,甲方有权向法院申请强制执行剩余本金并按五万元本金执行全部利息。

4、本协议一式五份,自甲乙丙丁各方签字后生效。本协议履行完毕,甲乙丙丁各方再无瓜葛。

甲方: 乙方:

丙方: 丁方:

签订日期:20xx年7月27日

调解协议书 篇2

甲方:

医院地址:

联系电话:

邮政编码:

乙方:

性别:

年龄:

身份证号码:

住址:

联系电话:

邮政编码:

与患者关系:□患者本人、□法定监护人、□委托代理人、□其他直系亲属(若非患者本人,必须附授权文件、身份关系证明材料;如患者已经死亡,乙方必须为死者的合法第一顺序继承人或其委托代理人,并出具相关身份证明材料或委托授权文件。)

甲、乙双方就患者(身份证号码:)于年月日至年月日因诊治在甲方住院/门诊治疗(住院/门诊病案号)期间发生的医疗争议,经双方友好协商一致,自愿达成如下协议,以便共同遵守。

1、(简述治疗经过)。

2、(患者的现状)。

3、(是否需要继续治疗以及如何治疗)。

4、(医疗事故的原因)。

5、级医学会鉴定确认医疗事故等级:。

6、甲方已经告知乙方医疗纠纷经鉴定为医疗事故后,其享有的各项权利和解决争议的所有合法途径,如:向卫生行政部门提出调解申请;向法院提起民事诉讼等,但乙方自愿放弃就本医疗争议其所享有的上述权利。

7、赔偿数额和给付方式:

甲方就本次医疗事故向乙方一次性赔偿人民币元。

8、乙方自甲方给付赔偿款后,不再以任何理由就本次医疗事故向甲方提出任何要求,或要求第三方追究甲方任何责任。

9、违约责任:甲乙双方如一方违反本协议,则需向对方支付违约金元。

10、本协议以下列文件作为附件,为本协议不可分割的`一部分:

(1)乙方与患者的身份关系证明材料或授权文件;

(2)医疗事故技术鉴定书。

11、本协议一式份,甲乙双方各执一份。

12、本协议自双方签字、盖章之日起生效。

甲方:(盖章)乙方:(签字)

(患者本人)

(患者父母)

(患者配偶)

(患者所有子女)

(委托代理人)

年月日年月日

调解协议书 篇3

编 号:(20xx)都新民调第 号

当事人 :姓名 卞留兵 性别 男 民族 汉 年龄 35职业或职务 居民 联系方式 单位或住址 盐都新区福裕小区

姓名 卞留才 性别 男 民族 汉 年龄 32 职业或职务 居民 联系方式 单位或住址 盐都新区福裕小区

纠纷简要情况:卞留才与卞留兵两人合伙做生意,当时两人商议好各出资100000元,开一间小的休闲茶餐厅,在筹资的过程中,卞留才因实力不够,自己只能拿出50000元,另50000元向徐荣汉暂借,由卞留兵做担保,借款时限为一年。今年初到了要还钱的时候了,徐荣汉拿着借条找到卞留才,但对方托说没钱还,徐荣汉于是找到担保人卞留兵,卞留兵认为这钱是卞留才欠的,与他无关,因此拒绝还款。两人发生矛盾。

经调解,自愿达成如下协议:

1、20000元欠款分五期偿还,最后一期结清利息;

2、王军与赌博恶习彻底划清界限。

履行方式、时限

本协议一式 叁 份,当事人、人民调解委员会各持一份。 当事人(签名盖章或按指印) 人民调解员(签名) 当事人(签名盖章或按指印) 记录人(签名)

(人民调解委员会印章) 20xx年 2 月 22 日

调解协议书 篇4

甲方: 法定监护人:

乙方: 法定监护人: 法定监护人:

经双方协商一致,现 (甲方)与 (乙方)就20_年_月_日在学校发生的学生伤害事故,经地方公安派出所及校方多次调解,本着平等、自愿、公平原则,经友好协商,达成如下协议:

一、甲方愿一次性赔偿给乙方医疗费、误工费、交通费、住宿费,精神抚慰金等合计人民币__元,此赔偿款直接由公司从甲方工资中扣除支付给乙方。

二、上述费用支付给乙方后,由乙方自行安排处理,其安排处理的方式及后果不再与甲方有任何关系。

三、甲方 履行赔偿义务后,乙方 保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方 提出其他任何赔偿费用要求。

四、甲方履行赔偿义务后,就此事处理即告终结,甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿事故的结果亦由乙方自行承担,甲方对此不再承担任何责任。

五、本协议为双方平等、自愿协商之结果,是双方真实意思表示,且公平、合理。

六、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误,甲乙双方明白违反本协议所涉及后果,甲乙双方对此协议处理结果完全满意。

七、本协议为一次性终结处理协议,本协议书一式二份,双方各执一份,经双方签字或捺指印后生效,双方当事人各应以此为据,全面切实履行本协议,不得再以任何理由纠缠。

八、乙方今后身体或精神出现任何问题均与甲方无关。

甲方:__(签字) 乙方:__(签字) 见证人:__

_年_月_日 _年_月_日 _年_月_日

调解协议书 篇5

调解主持人:__,__律师事务所律师。

被调解人(立约人):张__,男,__年__月__日生,汉族,__公司职工,住__。

被调解人(立约人):李__,女,__年__月__日生,汉族,__公司职工,住__。

被调解人张__、李__在__律师事务所__律师主持下,就双方离婚纠纷,达成协议如下:

一、被调解人张__、李__均自愿解除婚姻关系。

二、被调解人张__、李__的女儿张__由李__抚养,张__每月给付女儿张小芳生活费、教育费、医疗费共计__元,到张__大学毕业为止。

三、位于__市__小区__号楼__单元__室住房的使用权及所有权,均归李__所有。由李__支付张__住房补偿费一万元整。

五、原家中所有的电器、家具等用品,归李__所有。

六、本协议签署之日以前,张__、李__各自所负的债务,由各自负责偿还。

七、本协议一式四份,张__、李__各持一份,交__人民一份,__律师事务所存档一份。

调解协议书 篇6

——打架

甲方:周_,男,汉族,身份证: 家庭住址:_县_乡_村_村民组

乙方:周_,男,汉族,身份证: 家庭住址:_县_乡_村_村民组

协议事由:

农历二〇_年五月初四下午,甲方与乙方说话不投机发生争执,甲方动手撕打乙方,导致乙方受伤。为了彻底圆满解决此事,经双方当事人同意调解,愿意达成以下协议:

一、甲方一次性赔偿乙方住院所花的一切医药费用和其它各项费用共计:__元。

二、今后,甲、乙双方当事人及亲属都不得再以此事为由找对方纠缠闹事,不得指桑骂槐和指鸡骂狗,更不能无中生有、故意制造事端和胡搅蛮缠,做到相互尊重和相互理解,遇事冷静,积极解决,否则,公安机关将依法从重从严对其处理。

三、甲方一次性赔偿乙方所有费用后,双方签字,乙方不再以此事追究甲方的法律责任。如乙方再追究甲方法律责任,由乙方负责。

四、此协议一式四份,甲、乙双方各执一份,派出所及村各存档一份,由甲、乙双方当事人签字画押后于即日起生效。

甲方:__ 乙方:__ 调解人:__

_年_月_日

调解协议书 (二)

最佳答案在不断进步的社会中,很多场合都离不了协议,协议能够成为双方当事人的合法依据。一起来参考协议是的吧,下面是我整理的调解协议书8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

调解协议书 篇1

甲方:xxxxxx有限公司

乙方:xxxxxxx有限公司

甲乙双方经友好协商,就甲方与乙方xxxxx纠纷一案,双方自愿达成如下协议:

甲乙双方因万xxxxxxx申请仲裁一案,由乙方支付给甲方x元,双方即达成和解了结此案。案件仲裁费由甲方承担x元,由乙方承担x元。支付方式:

一、乙方应于xx年x月x日前向甲方提交xxxx材料。甲方应于xx年x月x日前就乙方提供的材料按相关法律法规完善手续,乙方在甲方完善手续后立即支付给甲方x元。

如乙方未按时提供相关x材料给甲方,则乙方应于xx年x月x日前支付给甲方x元。

二、甲方同意随时按相关法律法规的规定为乙方完善应由甲方负责的xx手续。

三、乙方于xx年x月x日前向甲方一次性支付剩余的x元;

三、仲裁庭以甲方为申请人、乙方为被申请人根据本协议内容制作调解书,调解书不写明仲裁事实和 1

理由;

四、本调解协议一式叁份,甲乙双方各执一份,重庆仲裁委员会存档一份,由甲乙双方签字后生效。

甲方:

委托代理人:

乙方: 委托代理人:

调解协议书 篇2

人民调解协议书一般分为四个部分:标题、首部、正文和尾部。标题、首部和尾部这些格式都是固定不变的,比较容易掌握。较难的是协议书的正文部分,就是对当事人纠纷的简要介绍及达成的协议内容的表述。正文要求简练,对纠纷的经过需用与有限的文字表达清晰、完整,达成的协议内容更是协议书的核心部分,要求具有可操作性,真正起到解决纠纷的目的。所以,要写好协议书的正文,制作一份高质量的人民调解协议书,笔者认为需做到“四要”。

一、要素要具备

叙述当事人的纠纷情况,相当于简短的记叙文,其要素包括纠纷发生的时间、地点、起因、经过和结果五要素。有些纠纷发生的时间、地点明确,但也有些常见的邻里、家庭纠纷等大多是长期积累的,引起纠纷的事件发生时间不会很明确,只能根据当事人提供的大致时间进行叙述,而地点从当事人基本情况中即可明了,不需再作介绍。事情的起因、经过是纠纷情况表述中的难点,既不能遗漏关键细节,又要注意用词的灵活性,若不注意叙述的方式,有可能当事人一方因用语原因不愿意签字,导致前功尽弃。所以,在写这一部分时,既要讲求原则,又要注意用语的尺度。从调解的角度讲,纠纷发生的结果一般是指双方不能和解,申请到调委会进行调解或调委会发现后主动要求调解,当事人接收调解。

二、逻辑要清晰

逻辑要清晰,就是把事情发生的每一步环环相扣的交待清楚,每层意思连贯,不能跳跃几层意思进行叙述。若逻辑不清,则给人一种突兀感,如“住在楼上的申请人张某×月×日出门时忘了关自家水龙头,溢出的水将楼下申请人李某的天花板弄湿,电器短路等,造成很大的损失。经了解… …”我们可以对这段叙述提出如下疑问:1、李某是否对造成的损失提出了赔偿要求如果没有,不会产生纠纷。2、如果李某有赔偿要求,张某按其要求进行了赔偿,也不会产生纠纷。3、如果发生纠纷后他们自行解决或调委会没有主动进行调解,又何谈经调解达成协议因此这段叙述不妨改为:“被申请人张某×月×日出门时忘记关自家水龙头,溢出的水将楼下申请人的李某的天花板弄湿,以致电器短路等,造成很大的损失。申请人要求被申请人赔偿各种损失共××元,被申请人认为不合理,双方就赔偿数额无法达成一致,申请某某人民调解委员会进行调解。经调解,双方达成如下协议:… …”

三、用语要准确、规范

协议书内容要求简短、精炼,对其用语提出了较高要求,如果几行字的叙述中有多处术语错误或多个错别字,这份协议书的质量就可想而知了。

一是要术语准确。人民调解协议书具有合同性质,准确的使用术语既可以节省笔墨,又可以避免误解,若术语运用不准确,不仅词不达意,还可能引起新的纠纷。如“抚养”和“扶养”、“补偿”和“赔偿”在法律上含义不一样,用混了可能引起误解;“订金”和“定金”的法律含义更是相差甚远,用混了则可能引起新的纠纷。

二是要拒绝方言、俗语。作为具有合同性质的人民调解协议书,不管放到哪里,都要让人看懂字词、明白意思,所以要使用普通话,不能使用方言、俗语,如“不搭界”(无关系)、“价钱太大”(价钱高)等方言,让他人读起来摸不到头脑。

三要杜绝错字、别字。在协议书中要杜绝错别字,是制作协议书的基本要求,如不能把“采光”写成“彩光”,“赡养”写成“瞻养”,“道歉”写成“道欠”等。

所以制作完成后当事人签字前,调解员要认真通读协议书草稿,看看是否存在及其他不应出现的问题,若有错误要及时改正,真正达到通过制作协议书解决纠纷的目的。

四、操作性要强

协议书既要内容合法,又要逻辑严密,同时,还要有较强的操作性。内容合法是协议书的关键,内容不合法,逻辑不可能严谨,该协议也不可能有效。操作性强要求文字准确、解释唯一,现实中可操作,如“被申请人自本协议签字之日起7日内通过本调委会支付给申请人1000元,作为对申请人损失的补偿”。明确了给付的双方、标的及其性质、时间等必要要素,如果缺少其中某一要素,则可能引起新的纠纷,若写成“被申请人支付给申请人1000元,作为对申请人造成损失的赔偿”,如遇到不守信用的被申请人,有可能钻支付时间表述不明确的空子无限期拖延支付,从而引起新的纠纷。

调解协议书 篇3

申请人姓名__ 性别_ 出生年月日__ 民族__ 职业_ 住址__ 身份证号码 联系方式_

申请人姓名__ 性别_ 出生年月日__ 民族__ 职业_ 住址__ 身份证号码 联系方式_

被申请人__ 性别_ 出生年月日__ 民族__ 职业_ 住址__ 身份证号码 联系方式_

被申请人姓名__ 性别_ 出生年月日__ 民族__ 职业_ 住址__ 身份证号码 联系方式_

纠纷的主要事实和争议事项:申请人_ 的__位于_ ,与被申请人__ 的相邻。

被申请人__ 影响申请人的_ ,造成了申请人的__。历史上,_,现申请人_要求被申请人 。

本案各方当事人自愿将机动车事故纠纷申请__人民调解委员会调解。经审查,本案符合人民调解委员会受理条件,在人民调解员_ 主持调解下,各方当事人自愿达成如下协议:

1、被申请人_于本协议签订后的_日内__。

2、被申请人_赔偿给申请人经济损失人民币__ 元。于_付清。

本协议书具有民事合同性质,受法律保护。各方当事人应当按照协议自觉和及时履行自己的义务,不得擅自变更或者解除本协议,否则将承担法律责任。

双方自愿于本协议签订后30日内向XX县人民法院申请司法确认,一经司法确认,本协议即具有法律效力,一方拒绝履行或者未全部履行的,对方可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。

本协议一式_ 份,由双方当事人、调解组织各执一份,具有同等效力。

申请人(签名)_ 被申请人(签名)__

__年_月_日__年_月_日

调解员(签名)记录人(签名)__

人民调解委员会(盖章)

_ 年_月_日

调解协议书 篇4

甲方: 身份证号码:

乙方: 身份证号码:

经双方协商一致,现 (甲方)与 (乙方)就 年 月 日在三民中心小学操场因意外造成乙方受伤赔偿事宜,本着平等、自愿、公平原则,经友好协商,达成如下协议:

一、甲方愿一次性赔偿给乙方人民币元。

二、上述费用支付给乙方后,由乙方自行安排处理,其安排处理的方式及后果不再与甲方有任何关系。

三、甲方履行赔偿义务后,乙方保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方 提出其他任何赔偿费用要求。

四、甲方履行赔偿义务后,就此事处理即告终结,甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿事故的'结果亦由乙方自行承担,甲方对此不再承担任何责任。

五、本协议为双方平等、自愿协商之结果,是双方真实意思表示,且公平、合理。

六、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误,甲乙双方明白违反本协议所涉及后果,甲乙双方对此协议处理结果完全满意。

七、本协议为一次性终结处理协议,本协议书一式二份,双方各执一份,经双方签字或捺指印后生效,双方当事人各应以此为据,全面切实履行本协议,不得再以任何理由纠缠。

八、乙方今后身体或精神出现任何问题均与甲方无关。

甲方:(签字)

乙方:(签字)

见证人:

年 月 日

调解协议书 篇5

甲方:

乙方: 身份证号: 乙方儿子: 身份证号:乙方儿媳: 身份证号:

乙方于XXX日,在甲方大棚上班时,因工作失误,造成右大腿受伤,导致“ 右侧股骨下段骨折”。双方均认可该次事故为工伤。为了解决双方的劳动纠纷,双方经友好协商,达成协议如下:

一、甲方一次性支付给乙方工伤待遇赔偿金陆万贰仟(¥6xx年 月 日

二、医疗纠纷调解协议书

医疗机构名称:__ 医疗机构法定代理人:_

调解机构:_

患者的姓名 _年龄_性别 _籍贯_ 住址__ 职业 _ 协议地点:__

患者_于 _年__月__日因_在医方处住院(门诊)__科治疗,其间,医患双方因患者医疗问题发生医疗行为争议。经医患双方行为主体同意,医患双方均愿通过协商解决该医疗行为争议;本着当事双方自愿、平等、公平、合法、真实和诚实信用的原则,根据《医疗事故处理条例》及相关法律法规,经充分协商,现达成如下协议,由医患双方共同遵照执行。

第一条:医患双方对自主协商解决该医疗争议不持异议。

第二条:医院同意向患方实行一次性经济补偿:_ (¥__元 )

第三条:医方同意于本协议生效后__日内向患方一次性支付本协议第二条规定的款项。

第四条:在医方依照本协议约定支付全部款项后,医患双方因患者医疗问题引起的所有争议即告终结,患方不得再以任何理由和任何方式向医方主张权利,否则患方应无条件返还医方已支付的全部款项,且不得以本协议作为其主张权利的依据。

第五条: 本协议一式三份,医患双方各执一份,另一份由医方交主管部门备案,协议自双方代表人签字后,医方盖上公章、患方盖上指印之日起生效。

调解机构(代表人署名):

医方代表人签字:__

医方法定代表人(签章):

患方签字:

签注日期: 年 月 日

调解协议书 篇6

——打架

甲方:周_,男,汉族,身份证: 家庭住址:_县_乡_村_村民组

乙方:周_,男,汉族,身份证: 家庭住址:_县_乡_村_村民组

协议事由:

农历二〇_年五月初四下午,甲方与乙方说话不投机发生争执,甲方动手撕打乙方,导致乙方受伤。为了彻底圆满解决此事,经双方当事人同意调解,愿意达成以下协议:

一、甲方一次性赔偿乙方住院所花的一切医药费用和其它各项费用共计:__元。

二、今后,甲、乙双方当事人及亲属都不得再以此事为由找对方纠缠闹事,不得指桑骂槐和指鸡骂狗,更不能无中生有、故意制造事端和胡搅蛮缠,做到相互尊重和相互理解,遇事冷静,积极解决,否则,公安机关将依法从重从严对其处理。

三、甲方一次性赔偿乙方所有费用后,双方签字,乙方不再以此事追究甲方的法律责任。如乙方再追究甲方法律责任,由乙方负责。

四、此协议一式四份,甲、乙双方各执一份,派出所及村各存档一份,由甲、乙双方当事人签字画押后于即日起生效。

甲方:__ 乙方:__ 调解人:__

_年_月_日

调解协议书 篇7

甲方: (身份证号码: )

乙方:(身份证号码: )

*年*月*日,甲方骑摩托车不小心撞伤乙方后,甲方及时履行报警和救助义务,并支付了乙方就医、康复冶疗、生活补助、营养费、交通费护理费等费用共计人民币元(大写:整),目前乙方要求甲方一次性解决,甲乙双方在平等、自愿协商及充分了解相关法律法规的基础上,并征得处理交通事故的大安交警同意,达成如下协议:

一、甲乙双方依据交通事故处理的一般原则达成一次性赔偿协议,甲方一次性支付乙方人民币元(大写:元整)。

二、在甲方支付人民币元后,乙方保证今后绝不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各种名义补助、补偿等费用,后续事宜及费用均由乙方自行处理和承担。

三、在乙方收到甲方支付的人民币元后,此事处理即告终结,甲乙双方之间不再存在任何权利义务,乙方承诺不再提起任何与此事相关的诉讼和仲裁,也放弃向司法机关提起针对本协议的任何诉讼权利。以后因此事衍生结果亦由乙方自行承担,甲方对此不再承担任何责任。

四、本协议的所有条款均是双方共同协商议定,甲乙双方已全文阅读并理解无误,甲乙双方完全明白本协议内容所涉及后果,甲乙双方均对此表示理解并尊重本协议所达成目的,甲乙双方对此处理结果完全同意。

五、乙方在收取甲方一次性损害赔偿金时,必须同时将所有的医疗费用票据、病案材料、其他费用票据、各相关证件等全部交付给甲方,并保证票据材料的真实性,由此造成的甲方向保险公司索赔失败,乙方应双倍退还不实部分。在甲方向投保保险公司理赔时,乙方有义务协助甲方提供相关证件、票据等资料。

六、本协议为一次性终结处理协议,本协议为双方平等、自愿协商的结果,并且是双方真实意思表示,本协议自双方签字按手印后立即成立生效。

七、本协议一式三份,甲乙双方各执一份,交管部门存档一份,具有同等的法律效力。

甲方:

乙方:

交管部门:

签字时间: 年 月 日

调解协议书 篇8

当事人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址,法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务):

申请人:__,男,20xx年xx月xx日出生,汉,现住_市_区_镇_村_组。职业:_厂操作工。

被申请人:__,男,20xx年xx月xx日出生,汉,现住_市_区_镇_村_组。职业:_厂经营者。

纠纷简要情况:

20xx年xx月xx日晚7时左右,__在_厂工作时,因操作不慎被钢丝将手拉伤,造成其右手小指、无名指及中指被截去的严重后果,并因此花去医疗费共计_万余元。__拒绝为其支付医疗费用。__在多次于其交涉未果的情况下,向本调委会提出申请,要求对此事进行调解。

经调解,自愿达成如下协议:

1)由__承担所有的医疗费用;

2)__一次性补偿__误工费、护理费、伤残补助金及就业补助金合计__元;

3)__与__即日起终止劳动关系及工伤保险关系。

履行协议的方式、地点、期限:

1)本协议签定之时,由__一次性支付给申请人__现金_元。

2)在_20xx年xx月xx日前,由__为__付清所有的医疗费用。

本协议一式三份,当事人、人民调解委员会各持一份。

当事人:__(签名或盖章)

调解员:__(签名)

20xx年xx月xx日(人民调解委员会印)

澳门问题的由来 (三)

最佳答案澳门自古以来就是中国的领土。早在新石器时代,中华民族的祖先已在澳门地区生活。在路环岛黑沙海湾发掘出土的公元前4960年至4430年的文物,说明在距今6000多年前的史前时代,中国大陆的原始居民就到了澳门。在秦始皇统一中国时,澳门划入了南海郡番禺县管辖。大约在16世纪前期,在澳门定居的中国渔民,为了求得出海捕鱼的安全,就建造了奉祀海神天妃的“天妃庙”,这就是作为澳门象征的“妈阁庙”。英文澳门(Macao)的音译,就是源于“妈阁”。16世纪中叶,随着欧洲殖民主义所谓“航海大发现”的扩展,葡萄牙人到达我国东南沿海一带。1553年,葡萄牙人以“借地晾晒水浸货物”为借口,通过向明朝官员行贿的方式,获准在澳门半岛暂时居住,并迅速聚集成村,扩大在澳地盘,设立有关机构。但直至鸦片战争前,澳门半岛整体上仍一直由明清政府负责行政管理,行使主权。

二、明清政府在澳门行使主权

葡萄牙人占据澳门后,明朝政府依然在澳门充分行使着主权和治权,包括接受在澳门的葡萄牙人每年缴纳的地租、设立海关征收舶税、置守澳官及以香山县令(知县)落实行政管理权及执行最终的司法处分权。明政府还在濠镜设立“议事亭”(今日的市政厅所在地),作为中国官员向“夷目”宣读明朝政府命令以及作为双方官员会商政务的场所,后来清政府还在“议事亭”内设置刻记限制和管理居澳葡人的中国法律的多块石碑。在司法方面,明政府参照了唐朝法律中有关“诸化外人,同类自相犯者,各依法俗法;异类相犯者,以法律论”的条款,在居澳葡人互相侵犯时,允许他们自己产生的法官依照本民族的法律来审判、治罪,不服本地法官判决者,还可诉于设在印度果阿的葡萄牙高等法院。如果涉及中国人,不论中国人是原告还是被告,都由在澳门的中国官员审理,特别是在发生杀害中国商民的人命重案时,就有更多的中国官员入澳查处,并将杀人凶犯带往广州,按照律例复审、判决。

清朝政府延续明朝政府在澳门充分行使的主权,包括军队驻扎权、财政权、关税权、行政权以及司法权等各方面。

三、鸦片战争后葡萄牙人完成对澳门的占领

鸦片战争爆发后,葡萄牙乘清朝政府战败,尾随西方列强,加紧侵略扩张,企图实现变澳门及澳门附近地区为葡萄牙殖民地的野心。在鸦片战争刚结束的1843年,澳葡当局派出代表,在澳门、广州与钦差大臣耆(qí)英等多次进行谈判,要求赔偿每年五百两的地租银,由葡兵驻防整个澳门半岛。并在通商方面,提出开放通商口岸等一系列不合理的要求,遭清廷断然拒绝,但仍让葡人继续享受多种优待。葡萄牙人对此并不满足,仍加紧采取侵略、扩张的行动。

1844年(清道光廿四年),澳葡擅自在凼仔黑沙建造炮台,几年后又将该炮台进一步巩固,自称已将管辖区扩展到凼仔。

1845年11月20日,葡萄牙女王玛丽亚二世擅自宣布澳门为自由港,允许所有外国商船来澳自由贸易,并任命亚马留为澳门总督。

亚马留是一个狂热的殖民者,上任后推行一系列殖民政策。1848年擅自从水坑尾门起,向北开辟通往关闸的马路,并于3月13日率领葡人抢占关闸,驱逐中国海关官吏、丁役,捣毁竖在议事亭入门处的中国法律石碑,妄图抹杀中国历来对澳门拥有主权的一切证据。

亚马留的暴行引起民愤,1849年8月23日,在莲峰庙附近,被望厦义士沈米(志亮)等七名青年农民所杀。其后,澳葡于1851年(咸丰元年)占领凼仔。1863年强占塔石、沙岗、新桥、沙梨头、石墙街等村,设马路门牌,毁租界旧墙。1864年(同治三年)占领路环,设立“海岛镇行政局”。

1874年(同治十三年)葡人闯入香山县,拆毁历史逾三百年的关闸,设捕房,并将关闸向北移,另建西洋凯旋门式的新关闸。1879年(光绪五年)又占龙田村。1883年(清光绪九年)葡人强编望厦、龙田两村的户籍,又开马路,设捕房于望厦。1890年,进占澳门西北的青州,逼清廷水师撤退。

1887年葡萄牙政府与清政府签订了不平等的《中葡北京条约》,清政府同意“葡国永驻管理澳门,与葡治理他处无异”,但条约未划定澳门的界址。

葡萄牙占领澳门后,引起了澳门同胞和中国人民的强烈反对,要求收回澳门的斗争和呼声一直没有中断。

四、中国政府对澳门问题的立场和政策

澳门作为中国领土的一部分,由于历史的原因长期被葡萄牙占领,但中国历届政府都从未在澳门的主权问题上作过让步,也从未在法律上将中国对澳门的主权让予他国。因此,中国对澳门恢复行使主权只是时机问题而已。随着中华人民共和国的建立、中葡两国的友好建交以及中国统一大业的推进,中国对澳门行使主权的时机已逐步成熟。进入80年代,解决澳门问题成为中葡两国政府的一个重要的现实课题。

1949年10月1日,中华人民共和国成立。中央人民政府明确宣布,废除过去所有外国列强强加在中国人民身上的不平等条约。对于一些历史遗留下来悬而未决的问题,中国政府一贯主张在条件成熟的时候,经过谈判和平解决,在未解决之前维持现状,例如香港、澳门问题,以及一切未经双方正式划定的边界问题。1972年,中国政府在致联合国非殖民化特别委员会的备忘录中指出:“香港和澳门属于历史遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的结果,香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分,解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题,根本不属于通常的所谓殖民化范畴。我国政府主张,在条件成熟时,用适当的方式和平解决港澳问题,在未解决以前维持现状。”1972年3月10日,中国驻联合国大使黄华在联合国大会上代表中国政府声明:“香港和澳门系英国与葡萄牙政府所占领的中国领土;香港与澳门问题的解决完全是属于中国主权范围内而不能等同于其他殖民地。中国政府一贯认为,关于港澳问题,应在时机成熟时,以适当方法解决,联合国无权讨论此问题。”从而表明了中国政府对澳门主权的坚定立场。联合国非殖民化特委会于同年6月15日通过决议向联大建议从殖民地名单中删去香港和澳门。1972年11月8日,第27届联合国大会通过决议批准了该特委会的报告。

同时,为了澳门的安定与维持澳门社会现状,中国政府从国家利益和澳门居民的利益着想,在政治上执行维护澳门安定的政策,在经济上,对澳门实行扶助的政策,以足够数量和合理甚至优惠的价格长期供给澳门生活用品和生产资料,支持澳门经济的发展。尤其是1978年以后,中国实行改革开放的政策,建立经济特区,锐意发展经济,将澳门视为中国实现四个现代化和国家统一能起重要作用的“窗口”和“桥梁”,进一步促进了澳门社会的稳定和经济的发展。

1979年2月8日中葡建交,两国就澳门问题达成协议,指出澳门是中国的领土,暂时由葡萄牙管理,澳门问题是历史遗留下来的问题,在适当的时机,中葡两国通过友好协商解决。

1987年,中葡两国在北京正式签署关于澳门问题的《中葡联合声明》,宣布我国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权,这是继1984年中英两国圆满解决香港问题之后,中国现代史上又一件政治大事。

1993年3月31日在全国人大八届一次会议上,顺利通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》,标志着澳门进入了后过渡期。

五、中葡谈判及《中葡联合声明》

中葡两国关于澳门问题的会谈,于1986年6月30日开始,至1987年4月13日正式签署《联合声明》,历时9个多月。

澳门前途问题与香港前途问题属同一性质,都是历史遗留下来的问题。但中葡会谈与中英会谈不一样,中葡双方在澳门问题上没有主权之争。1979年2月8日中葡建交时,两国政府已就此达成谅解,葡萄牙明确承认澳门是中国的领土,将交还中国。1984年底,中英会谈圆满解决了历史遗留下来的香港问题,“一国两制”、特别行政区、港人治港、50年不变等一系列方针,为中葡双方解决澳门问题产生了重要影响。中葡两国良好的外交关系、澳门地区社会安定的局面,为中葡两国圆满解决澳门问题提供了有利条件。1985年5月20日,葡萄牙总统埃亚内斯应邀访问中国。中共中央顾问委员会主任、中央军委主席邓小平在会见埃亚内斯总统时,开门见山地谈了澳门问题。双方一致认为,原则问题已经解决,前途问题能够妥善解决,不存在争论。1985年5月23日,中葡双方发表联合公报,同意通过外交途径,谈判解决澳门问题。1986年6月30日和7月1日,中葡关于澳门问题的首轮会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。会谈前夕,中方团长周南强调中葡两国是“伙伴的关系而不是对手的关系”,奠定了会谈能够在较融洽和谐气氛中进行商讨的基础。由于中葡两国已不存在主权之争,故第一轮会谈能接触实质问题,并商谈了全部议程。同年9月9日和9月10日,举行第二轮会谈;10月21日和22日,举行第三轮会谈。经过三轮会谈,双方在实质性问题上取得广泛的一致,决定在双方政府代表团之下成立工作小组,以“具体讨论和修订中葡双方会谈中所提出全部协议文件草案。”至此,中葡会谈的第一阶段告一段落。工作小组的成立,使中葡会谈进入第二阶段。随着谈判的深入,双方在澳门治权的交还年期上出现明显分歧。中国外交部发言人于1986年12月31日表示:“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的十亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望,任何超越2000年后交回澳门的主张,都是不能接受的。”1987年1月6日,葡萄牙国务会议经4个半小时讨论,原则上同意1999年将澳门治权交还中国。1987年3月18日,中葡举行第四轮会谈。3月23日,双方终于达成协议,当日下午,中葡两国发表新闻公报,“双方审议了协议文本草案,就协议文本的内容取得了一致意见。”双方决定,中葡关于澳门问题的联合声明,由中葡两国政府代表团团长于1987年3月26日在北京草签。1987年4月13日,在北京正式签署联合声明,中葡两国关于澳门问题的谈判至此圆满结束。1988年1月15日,中、葡两国在北京互换联合声明批准书,中葡联合声明正式生效,澳门进入过渡期。

《中葡联合声明》全称为《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。除正文外,还包括两个附件。之后,附有在签署联合声明时中葡双方交换的《备忘录》。

正文的内容主要分三部分。第一部分,中葡两国政府共同声明澳门地区是中国领土,中华人民共和国政府1999年12月20日对澳门恢复行使主权。

第二部分,中华人民共和国政府声明根据“一个国家,两种制度”的方针,对澳门执行的基本政策。

第三部分,中葡两国政府就澳门过渡时期的一些事项及《中葡联合声明》的实施问题的声明。例如:规定自本联合声明生效之日起至1999年12月19日止的过渡时期内,葡萄牙共和国政府负责澳门的行政管理,继续促进澳门的经济发展和保持其社会的稳定。

六、设立澳门特别行政区

中华人民共和国宪法第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”据此,中华人民共和国将在1999年12月20日对澳门恢复行使主权时,设立中华人民共和国澳门特别行政区。中华人民共和国全国人民代表大会根据宪法,于1993年颁布了澳门特别行政区基本法(简称《基本法》),规定澳门特别行政区成立后不实行社会主义的制度和政策,保持现行的社会、经济制度和生活方式,50年不变。澳门特别行政区直辖于中华人民共和国中央人民政府,除外交和国防事务属中央人民政府管理外,享有高度的自治权。澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。中央人民政府授权澳门特别行政区自行处理中、葡关于澳门问题联合声明附件一第8节所规定的各项涉外事务。澳门特别行政区政府和立法机关均由当地人士组成。行政长官在澳门通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。担任主要职务的官员由澳门特别行政区行政长官提名,报中央人民政府任命。澳门特别行政区立法机关的多数成员通过选举产生。行政机关必须遵守法律,对立法机关负责。澳门特别行政区行政机关、立法机关和司法机关,除使用中文外,还可使用葡文。澳门特别行政区除悬挂中华人民共和国国旗和国徽外,还可使用区旗和区徽。

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