本文目录

• 1、住建部坚持“房住不炒”定位？
• 2、新华述评：促进房地产市场平稳健康发展
• 3、继续坚持房住不炒 中共中央政治局会议再定调

住建部坚持“房住不炒”定位？ (一)

优质回答是的，8月31日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。住建部部长王蒙徽表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

8月31日，住房和城乡建设部部长王蒙徽在努力实现全体人民住有所居发布会上指出，住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障体系。2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

我们加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套2亿多困难群众改善住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

住建部：我国常住人口城镇化率达63.89%

8月31日，住房和城乡建设部部长王蒙徽介绍，城市建设取得历史性成就，创造了世界城市发展史上的奇迹。2020年，我国常住人口城镇化率达63.89%，城市数量达687个，城市建成区面积达6.1万平方公里。2019年，我国城镇生产总值、固定资产投资占全国比重均接近90%。

我们贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持“一个尊重、五个统筹”，加快转变城市发展方式，大力实施城市更新行动，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度，城市人居环境显著改善，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

新华述评：促进房地产市场平稳健康发展 (二)

优质回答4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

当前，全面贯彻落实中央政治局会议精神，要守住定位，因城施策，在调控的精准性上下功夫，有效管控重点风险，做好“稳”字大文章，采取综合措施促进房地产行业步入良性循环。

坚持“稳字当头”，促房地产市场平稳健康发展

今年以来，全国房地产市场运行总体平稳，但其下行态势需高度关注。

从房地产行业几个关键指标看：一季度房地产开发投资同比增长0.7%；3月，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格同比下降或涨幅回落；一季度商品住宅销售面积同比下降18.6%；土地购置面积同比下降41.8%；房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。

受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期转弱，房地产销售下降，企业流动性风险有所聚集。

在房地产市场主体方面，受个别房企爆雷等影响，银行等金融机构收紧融资端，销售下滑，一些地方对商品房预售资金监管不规范，多重因素加剧了房企的流动性风险，使房地产市场微循环出现“梗阻”。

较长时间以来，刚需和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首套房资质的认定标准有待完善，这些因素增加了购房者的购房成本，加剧了住房消费者延缓入市的趋势。

2021年，我国房地产业增加值占GDP比重为6.8%。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济发挥着举足轻重的作用，“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”。

“房地产既可以是经济社会发展的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳定和风险防范有着重要的系统性影响。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

中国宏观经济研究院研究员刘琳说，此次中央政治局会议围绕房地产市场发展释放了“稳字当头”的积极信号。各地在守好风险底线的同时，针对促进房地产市场平稳健康发展，可以更加有针对性地、灵活地因城施策，改善土地出让条件，支持首套刚性购房需求和合理改善性需求，针对新市民、青年人等群体增加保障性租赁住房供应。

坚持“因城施策”，引导房地产市场良性循环

降低限购限售门槛、下调首付比例、降低按揭贷款利率……今年以来，累计近110个城市已出台各类房地产市场调控政策。

专家表示，此次中央政治局会议提出两个“支持”、一个“优化”，充分释放出对各地因城施策的政策信号。

我国地域广袤，各地区之间房地产市场差异大，市场分化明显。长三角、珠三角区域一些热点城市供需矛盾在较长时间内依然比较突出，市场回升预期逐步增强，然而部分人口持续流出的城市市场仍在低位运行。

针对新情况新挑战，各地以支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求为着力点因城施策；相关部门出台促房地产市场良性循环措施。

100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率；部分城市对生育二孩、三孩家庭购买首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限；扩大抵押贷款支持优质企业对出险企业的并购贷款，允许债务展期；规范预售资金监管；保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度管理……

优化住房供应结构，大力发展租赁住房。加快保障性租赁住房建设，发展长租房市场。据相关统计，目前北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已达到40%。2022年全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快购房贷款审批等，部分城市的住房需求有所释放，销售面积降幅将有所收窄。

在预售资金监管方面，专家建议，各地要完善预售资金监管，明确预售资金应当优先支付工程款，严格按照工程节点拨付资金，确保按时竣工交付。防止因防范风险，过度提高监管额度，放慢放款拨付进度的情况。

“推进爆雷房企尽快出清，稳定市场预期很重要。”刘琳表示，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房交易税费，提高购房者支付能力，提振合理的住房消费需求和改善性需求，加强预期引导；另一方面要坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，维护购房群众合法权益。

坚持“房住不炒”，守牢风险底线

这次中央政治局会议重申，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

目前，规模高达10万亿元级的房地产市场，正在进行深度调整。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量引领的基础民生行业地位正在确立巩固。

“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已经成为社会共识。这个定位没有动摇，力度没有放松。

中国房地产业协会会长冯俊说，各地因城施策不能脱离这个定位和方向，更不能病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。关键要继续实施好房地产长效机制，保持调控政策连续性稳定性，增强精准性协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

房地产业告别高负债、高杠杆、高周转的开发经营模式，回归基础民生属性和租购并举后，依然大有可为。

当前，我国房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万，带来大量新增住房需求。

同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。

谋全局谋长远，尊重房地产市场和房地产业发展规律，探索房地产发展新模式，锚定人民日益增长的对美好生活的向往，为百姓提供可负担、居住条件更舒适、环境更优美的住房，让全体人民住有所居，这是促进房地产市场平稳健康发展的根本要义。

（原标题：新华述评：促进房地产市场平稳健康发展——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之五）

继续坚持房住不炒 中共中央政治局会议再定调 (三)

优质回答7月30日，据新华社，中共中央政治局召开会议，再次为房地产市场定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

事实上今年以来，顶层设计一直坚持房住不炒。

房住不炒依旧是主线

疫情虽然带来了空前的不确定性，但在房地产领域，房住不炒政策并未放松。

新华社消息，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月24日主持召开房地产工作座谈会，他表示：“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。”

同时韩正强调，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

金融政策方面，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

今年以来，政策的导向依旧是房住不炒。

7月22日，最高人民法院、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，其中表示，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，依法妥善审理涉房地产相关纠纷案件，引导房产交易回归居住属性。

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，政府工作报告提及：“坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”

4月17日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

再早前的2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》也表示：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

因城施策更加灵活

房地产市场的大起大落都不是“平稳健康发展”，故“因城施策”才愈加重要。

2020年上半年各地房地产市场调控频出，中原地产研究中心统计数据显示，上半年各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中既有限购加码，也有力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。

在新冠疫情的冲击下，上半年全国房地产市场量价短期均有所回落，特别是成交量，新房、二手房同比降幅一度达近年来最大。

中指院数据显示，上半年市场增幅是放缓的，百城新建住宅均价累计涨幅为近5年同期最低水平。

为了降低疫情对企业影响，中央及各地政府均出台了各类措施，例如延期缴纳土地出让金、预售节点提前等政策，这些政策大大提振了市场信心。

中指院数据显示，5～6月新房成交规模已接近过去3年同期的平均水平，但不同区域、不同城市甚至不同项目之间，市场表现更加分化。

从城市区域的恢复来看，长三角区域楼市复苏明显，上半年区域房价累计上涨2.72%，较去年同期扩大1.66个百分点；珠三角累计涨幅处于近5年同期低位；京津冀和山东半岛累计表现均为近5年首跌，市场恢复力度相对较弱。

面对局部区域的市场上行，7月以来，各地调控政策明显加码。

7月2日，杭州发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，支持自住需求，抑制投机炒房。

7月15日，深圳出台楼市“新八条”，调整商品房限购年限，完善差别化住房信贷措施，细化了普通住宅标准，加强了热点楼盘的销售管理，被称为史上最严厉调控政策。

7月23日，南京发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从完善住房限购政策、加强土地市场调控、支持刚性购房需求、加强热点楼盘销售管理等9个方面促进楼市平稳健康发展。

7月25日凌晨，东莞发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，重点包括调整商品住房限购政策，非本市户籍居民家庭在本市购买第一套商品住房的，须提供2年内连续1年社保证明等。

中指院预计，下半年在房住不炒定位不变及居民收入预期难有明显改观的前提下，房价不具备持续全面上涨基础，且随需求逐步回归理性，项目去化压力将显现。

但考虑到下半年土地市场优质地块仍有放量机会，土地成交楼面价有望继续高位运行，预计下半年房价整体将以稳为主，受结构上移等因素影响，销售均价或将保持小幅上涨。

想要成长，必定会经过生活的残酷洗礼，我们能做的只是杯打倒后重新站起来前进。上面关于关于促进房地产市场平稳健康发展的通知的信息了解不少了，酷斯法希望你有所收获。

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