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• 1、如何实施"本质安全"管理工作
• 2、如何深入贯彻"生命至上，安全为天，无人则安，零事故生产"的安全理念
• 3、影响我国食品安全的主要因素有哪些?应该如何应对和解决这些问题

如何实施"本质安全"管理工作 (一)

贡献者回答一、健全安全管理体系，是本质安全管理的基础

安全管理体系，是开展安全工作的前提，不论公司层面还是项目层面，都必须首先建立健全安全管理的体系，才能有效的开展工作。

1、健全安全组织机构和人员。一方面公司内部要设立安全部门，配足专职安全管理人员，负责日常安全生产工作管理监督和落实等；另一方面在项目上应根据规模配备相应数量和素质的专职安全管理人员，负责工人入场安全教育，负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况；负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为。

在组织机构健全，安全管理制度完善的同时，把施工安全生产目标和责任进行层层分解，一层抓一层，层层抓落实。

2、建立安全规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆。公司或者项目安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，公司的安全生产制度应该贴近实际，让职工体会并理解透彻。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于规范公司和项目的安全管理行为，杜绝或减少安全事故的发生。

二、开展安全业务素质培训，是本质安全管理的前提

任何一项作业都是通过“人”来完成的，每一起事故都有人的原因。就行业的情况来看，一般事故中，直接责任人绝大部分未经过项目部的安全教育培训，事故发生概率大的多是管理水平差的项目。所以安全岗位的人员培训很重要。

1、要抓好管理人员的责任意识教育。尽管原因是多方面的，但安全事故的根本原因还是在于“安全第一”的责任意识没有深入人心。只有把安全管理理念渗透到企业的各项规章制度和员工的行为准则上，把安全责任意识溶入企业的血液中，根植于员工的头脑中，企业的本质安全才能最终实现。

2、要加强管理人员的业务培训。施工管理人员自身的安全素质低，是最让人为之担忧的。诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全意识淡薄，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故隐患无疑是雪上加霜。

对管理人员的培训，一是抓好骨干的安全培训工作，重点对项目经理、专兼职安全管理人员和施工员进行培训，强化项目经理、施工员和安全员三者的安全意识和安全业务素质，有利于整个安全体系的良性运作；二是抓常规培训，要充分利用工地夜校，开展对项目管理人员的安全意识和安全知识的培训，同时可在不同项目之间组织相互观摩学习活动等。

3、要抓实农民工的安全教育。农民工流动性大，对建筑施工安全管理规章制度了解不充分，给安全生产带来隐患。他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。开展农民工培训应从以下几个方面抓实：

一是入场安全教育。应系统全面的将项目概况、项目主要的安全制度和要求、主要施工环节存在的危险因素及防范措施、出现意外情况的应急和报警，以及如何做好个人劳动保护、宿舍消防等等进行讲解。入场教育最好采用幻灯片形式，图文并茂，列举正反面典型、事故案例，让每一个工人印记于心。

二是开展经常性安全教育。工人在施工现场随着施工部位和施工季节的变化，安全意识会出现逐渐下滑情况，因此需要开展经常性安全教育，可根据各个队伍现场出现不安全行为的特点和频次，组织现场班组针对性教育和安全意识强化教育。

三是创造安全生产浓厚氛围。在施工现场和生活区设置安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志，危险部位危险源提示和警示牌；营造安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。使广大农民工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变。

当然，安全教育培训是一个需要持之以恒的工作，不可能“毕其功于一役”。我们不仅要重视上岗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于施工全过程，不仅农民工安全技能培训重要，管理人员的安全责任意识培训也重要。

三、实施安全质量标准化，是本质安全管理的保证

安全质量标准化是打造本质安全的有力保障。开展安全质量标准化工作，是将安全管理从传统的经验型管理向现代系统管理的转变，是将安全管理从被动救急管理向主动预防管理的转变；通过开展安全质量标准化工作，规范了施工现场安全管理的活动、工人作业行为和现场防护设施。

1、实行施工现场实物安全的标准化。包括各项安全设施、设备，安全防护栏杆、脚手架，以及生活、办公设施的实物标准和使用标准。

2、实行从业人员行为的标准化。要对施工现场各工种施工作业人员的施工作业等活动明确标准规范及安全操作规程；

3、实行是管理的标准化。即要实行各层面安全管理行为的标准化，如模板支撑体系的验收，明确模板验收组织人员、验收流程及验收标准等等。

四、强化执行力，是本质安全管理的关键

执行力是一个企业的核心竞争力。提高安全生产的执行力，就是落实安全生产责任制。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。对安全职能部门和安全监督而言，强化执行力，就是要加密检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每个岗位，要勇于当“黑脸包公”，铁面无私，坚持原则，强化检查指导，强化督促整改，强化受控管理。确保安全生产的长治久安。

本质安全需要我们实实在在的投入、扎扎实实的管理，把企业安全管理的要求贯穿于企业生产经营全过程之中。

安全事故的教训告诉我们，严格的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝安全事故的发生。面对新的形势及企业快速发展的要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层面人员的安全文化素质，才能确保施工生产安全！

如何深入贯彻"生命至上，安全为天，无人则安，零事故生产"的安全理念 (二)

贡献者回答一是常备性安全理念。

全员掌握“生命至上，安全为天，无人则安，零事故生产”安全文化理念，理解矿井管理零盲区、岗位零隐患、操作零违章的“三零”安全文化内涵，增强“红线、责任、风险、规则”四种意识。

二是常规性安全制度。

持续推进风险预控管理体系建设；强化“五型绩效”考核和隐患查治的指标化检查、旬录入考核、月兑现管理；构建“九位一体”的不安全行为管控格局，建立全员积分数据库和区队自主管理约束激励机制；持续开展月度安全评估和非常态危害因素辨识，提升制度建设保障能力。

三是常态性安全活动。

推行安全文化试点创建。将综采一队、连采三队、车队、机电一队为首批“三零”文化建设示范单位，引领各单位整体推进。推进精益管理。按精益化管理要求，贯穿生产经营各个环节，严格“五型”绩效考核兑现，实现责任落实精细化、现场管理精细化、行为规范精细化、监督检查精细化、文化引导精细化、考核奖惩精细化。

四是常设性安全载体。

五是常抓性执行措施。

围绕矿井“三零”文化建设方案和安全生产运行管理办法，制定矿井和区队两个层次年度安全文化建设实施方案并予以实施，形成了措施得力、方案可行、上下联动的管控格局。六是常用性评估办法。按照工作安排做到责任主体、职责任务、工作标准、时限要求和考核奖惩“五个明确”要求，按日常、月度、季度、年度四个节点对矿井各区队安全文化方案进行全面落实和常态化考核，覆盖全体员工和贯穿所有安全生产过程，通过自主检查考核和自我激励约束，不断总结、分析和评估，奖优罚劣，实现持续改进。

影响我国食品安全的主要因素有哪些?应该如何应对和解决这些问题 (三)

贡献者回答一、微生物污染。微生物是影响我国食品安全的最主要因素。微生物污染包括细菌性污染、病毒和真菌污染。“我国1990—1999年食物中毒的发生情况表明，微生物性食物中毒居各类食物中毒病原的首位，占食物中毒规模的40%”。而在食品的加工、储存、运输和销售过程中，都易造成微生物污染。

二、化学性污染。食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。最近几年，各国政府纷纷制定了停止生产和使用部分剧毒化学农药的规章。中国也不例外，然而，2001年2季度国家产品质量监督抽查结果显示，已被禁止使用的两类高毒农药甲胺磷、氧化乐果检出率依然很高。就拿笔者所在的三门县来说，时至今日这两类农药依旧有售，改变的只不过是名称而已。

三、环境污染。“据估计，人类肿瘤的85%~90%为环境因素所致”。通过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁多的有毒有害物质，严重影响着人体健康。

目前，主要是由于工业三废和城市垃圾的不合理排放，致使我国850条江流、130多个湖泊和近海区域都受到了不同程度的污染。动、植物长期生活在这种环境中，这些有毒物质就会在其体内不断蓄积，使之成为被污染的食品。

四、食品生产经营的规模化和管理水平偏低。近年来，我国食品行业不断发展壮大，已涌现出一批达到良好生产规范的、有实力的企业，但是，这些企业的比重还较低。“据国家质检总局‘两查’调查的60085个生产企业中，100人以下的小型企业占94.9%，10人以下的家庭作坊式的企业或生产厂点占79.4%”。规模小、管理水平低的家庭作坊、食品摊点等仍然是影响食品卫生水平的重要原因。

五、法律保障体系不适应。法律保障体系主要指标准、检测和认证体系。许多食品安全标准的制定没有以风险评估为基础，标准的科学性和可操作性都有待提高。另外，我国食品安全检验机构数量众多，分属不同部门，明显缺乏统一和发展规划。同时，食品认证体系多头管理，它的作用也没有得到应有发挥。

六、法律法规体系不完善。我国虽然有关于食品质量的总体性法规《食品安全法》、《产品质量法》、《农业法》，但这些法律对食品质量都仅作了一些概要性规定，没能充分反映新形势下消费者对食品安全的要求。而且其相互间协调和配套性也不够，可操作性并不强。

七、科技成果不足。食品新技术、新资源的应用给我国食品安全科技水平带来了新的挑战。就拿以基因工程技术为代表的现代生物技术来说，目前我们还不能肯定转基因食品对人体健康的潜在危害。

八、新产品和新技术潜在的风险。近些年来，我国食品的新种类大量增加。很多新型食品在没有经过危险性评估的前提下，就已经在市场上大量销售。其中方便食品和保健食品的安全性尤其值得关注，这些都给食品安全带来了前所未有的挑战。

九、食品安全教育滞后。由于多年来对食品安全关注的欠缺，一方面导致生产者缺乏相应的知识，另一方面导致消费者缺乏自我保护意识。这无疑影响了食品安全的进展。

我们通过阅读，知道的越多，能解决的问题就会越多，对待世界的看法也随之改变。所以通过本文，酷斯法相信大家的知识有所增进，明白了"请谈谈你对安全的认识,以及如何配合公司搞好安全生产"。

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