中国联通企业性质—中国联通行业性质

2024-12-24 13:05 分类：公司犯罪阅读：

科技日报记者刘艳

图片来源于视觉中国

两天前，停牌四个多月的中国联通（A股）复牌，封在涨停。

与这种毫无悬念的资本市场反应相比，自传出中国联通将成为首批混合所有制改革（以下简称混改）试点企业后，各种捉摸不定便与它如影随形。多个版本的方案言之凿凿，股票复牌日期一改再改，甚至，就连8月16日公告了混改试点方案总体思路和改革要点，都能连夜撤回。

“还有什么是联通遇不到的？境况还能更坏点吗？”电信行业观察者柏松说。

涅槃重生的决心与气势

外界将“迄今最为大胆、最为深刻”的评语送给这份“混改方案”，这也从侧面体现出中国联通涅磐重生的决心以及国企新一轮改革的气势。

GSMA（全球移动通信系统协会）大中华区战略合作总经理葛颀对科技日报记者说：“这次混改不仅对中国联通意义重大，更将成为国企混合所有制改革的标杆性事件。可以肯定的是，作为央企首个集团混改项目，在中国联通取得一定经验后，中国电信和中国移动相信也将会跟进混改步伐。”

葛颀认为：“对电信行业来说，这是一次探索建立有效激励机制、加大激发企业活力的新探索。”

据中国联通介绍，此次混改的关键动作是“引入境内投资者，降低国有股权比例，以市场化为导向健全企业制度和公司治理机制，聚焦公司主业、创新商业模式，规模发展基础业务和创新业务，全面提高企业效率和竞争能力。”

公告明确，包括中国四大互联网公司腾讯（110亿元）、百度（70亿元）、阿里巴巴（43.3亿元）、京东（50亿元）在内的十多家战略投资者将向联通A股公司认购约90亿股新股，并向联通集团公司购入19.0亿股A股股票。此外，中国联通拟向核心员工授予约8.5亿股限制性股票。中国联通称，本次混改募集资金将主要用于4G及5G相关业务和创新业务建设。

正如中国联通董事长王晓初多次表达的那样，混改不是简单地引进资本，更看重价值与产业链的互补。

葛颀说：“中国联通最缺市场化机制。理论上，这样的混改设计可以为中国联通形成新的竞争力，有望扭转市场竞争中弱者地位。”

超35%股权让渡给民企

中国联通在三大运营商中业绩最低，用户数最少。三分天下，在电信江湖只是个传说，说混改是中国联通翻身的希望并不过分。

无论是互联网巨头，还是滴滴等垂直行业公司，以及金融产业集团和相关产业基金，中国联通对战略投资者的选择，被业界称为“用心良苦”。

“中国联通此次混改亮点非常突出，而这是中国联通重写未来的基本保障。”通信世界网站主编刘启诚表示，此次混改并未改变中国联通国有企业的性质，但根据目前的方案，联通集团对中国联通A股的持股比例将从原来的63.7%降低到36.7%，将超过35%的股权比例让渡给民营企业，是此次混改最大的亮点。

另一个比较大的变化是，中国联通管理层与民营股东代表将占据董事会多数席位，标志着民营资本在中国联通的决策层将具有话语权，理论上会助推中国联通的市场化改革。

但混改能令中国联通翻身吗？

与资本市场的狂热相比，电信行业的专家则显得理智而冷静。

电信专家项立刚认为，筹集近800亿资金对中国联通的价值在于，对补齐4G和移动的基站差距，提升网络品质，布局5G等有现实意义。他相信，今明两年中国联通的网络建设会加快。

独立电信分析师付亮表示，引入资金将提升中国联通的市场竞争力，还将在局部形成“化学反应”，这已在4G新增用户上有明显体现，但短期内仍难与竞争对手抗衡，尤其是中国移动。

刘启诚则指出，要结合战略投资者与中国联通双方资源和优势，进行业务创新、机制创新，这将是中国联通混改后必须面对的第一个挑战。