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• 1、国土部门收取土地出让金的具体标准是什么？
• 2、农村土地流转承包简单的合同
• 3、司法所个人工作总结2022年4篇
• 4、【苦恼的讨债公司】 四海集团有限公司

国土部门收取土地出让金的具体标准是什么？ (一)

优质回答目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。

在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；

1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

扩展资料

1、土地出让金就是土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）。

2、或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

3、土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价：

农村土地流转承包简单的合同 (二)

优质回答随着人们法律观念的日益增强，合同出现在我们生活中的次数越来越多，签订合同也是避免争端的最好方式之一。那么常见的合同书是什么样的呢？以下是我为大家整理的农村土地流转承包简单的合同范本，希望能够帮助到大家。

农村土地流转承包简单的合同1

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、甲方将土地亩、每亩承包费_元承包给乙方。

二、合同期限从年_月_日起到_年__月__日止。

三、承包价格：本合同期限内按每亩__元，在__年__月_日前一次性结清。结不清收回土地，若有诚信，可续签，价格再议，本合同长期有效。

四、结算方式：以现金结算，甲、乙双方以收据为凭。

五、甲方承包的土地不能有任何争议、纠纷和债务。

六、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营方式，乙方要认真管理好甲方的土地，不得让别人占用，及时除草，不能留下杂草，保养、平整好每块土地，不得损坏。

七、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给乙方造成的经济损失全部由违约方承担。

八、本合同自双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方签字：乙方签字：

见证人：

年月日

农村土地流转承包简单的合同2

发包方（甲方）：市村民委员会

发包方代表：_职务：_

承包方（乙方）：__家庭住址_

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，本着平等、自愿、有偿原则，经双方共同协商，订立本合同。

一、甲方将集体所有耕地__亩发包给乙方承包经营，其四至为：

东至；南至；西至；北至。

二、承包期自年月__日起至__年月_日止，一共五十年。

三、乙方所承包的土地使用权总价款为人民币__元整，付款方式为合同签订之日起一次性结清。甲方出具加盖村委会公章的正规发票或收据。

四、甲方要尊重乙方的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，乙方对所承包的土地有独立的经营管理权和继承权。

五、乙方在合同履行期内除一次性交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

六、甲方保证该土地界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责赔偿。

七、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

八、承包期内，甲方不得擅自收回承包地；不得因负责人的变动而变更或者解除合同。不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同；如乙方不再继续承包经营，甲方对乙方的经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方。

九、本合同一式三份，甲乙双方各一份、公证处一份。

甲方（盖章）：乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

年月日

农村土地流转承包简单的合同3

甲方：

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山（林地）的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于东齐9—10社边界，南齐公路坎下，西齐半边街村1组吴家沟为界北齐嘉陵江。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从年月日起至年月日终止。

支付方式；土地租凭以现金支付，支付时间以每年的一月一日，20xx年租金为两万五千元整，第二年土地租金为三万七千五百元整，20xx年至20xx年乙方向甲方支付土地租金五万元整。

四、乙方承包荒滩后应积极治理，可用于养殖和种植业，不得用于其他用途。

五、乙方对所承包的。荒滩荒山有独立的经营管理权依法享有继承权，转包，参股合伙权。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八‘甲方的人畜禽不得践踏乙方所经营的任何植物及财产物质设备。

九、甲方保证该荒滩荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同；如乙方不再承包经营，甲方对乙方的`治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、府备案一份，经公证处公证后生效。

甲方（盖章）：乙方（签字）：

法定代表人（签字）：

年月日年月日

农村土地流转承包简单的合同4

甲方：

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过村委招标方式取得甲方荒山岩石林地的承包经营权，双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于丹寨与都匀交界相邻的荒山岩石林地共计1700亩发包给乙方使用，其四至为：

东至：现有公路至西往王司镇公路边右上。

南至：小冲坡下小河沟以右边至北到老猫冲坡梁分山岭一线。

西至：现有肆座小山相隔荒坝的水沟。

北至：现有坝固镇王家大田分水岭一线。

二、乙方承包后，承包使用期为三十年不变，即从年月日至年月日终止。

三、乙方所承包的荒山、岩石林地使用权及其地方附着物总承包款为人民币贰拾万元整，付款方式分为两次10年为1次，先付后使用。

四、乙方承包荒山岩石林地后应积极治理，在荒山上植树，种草或搞多种经营，经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源和建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒山岩林地有独立经营自主权，但必须符合国家相关政策规定，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒山岩石林地的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒山、岩石、林地在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其它任何名目的相关费用。

八、乙方将荒山岩石林地承包后，甲方有权监督、检查督促其治理和利用资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方必须保证该荒山、岩石林地界线内无人争议，如有纠纷，甲方责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲、乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除合同，须付给乙方违约金5万元并拆还乙方对荒山岩石林地的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理定价，作价款一次性付给乙方，如乙方违约导致解除合同，甲方不予追还乙方承包款。

十一、如在承包期内国家建设用地，应首先从征地款中保证向乙方支付实际损实和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同，如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果经济投入合理作价归甲方。作价款一次性付给乙方，不得拖欠，否则此合同期限顺延至甲方将全部价款付清后合同终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的权威部门进行评估作价。其结果对双方均有约束力。

十四、本合同发生纠纷由法院裁决。

十五、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，乡政府备案1份，双方签字盖章后生效。

甲方（盖章代表签字）：乙方（签字）：

年月日年月日

司法所个人工作总结2022年4篇 (三)

优质回答 司法所个人工作总结2022年1

一、加强学习，不断提高政治觉悟和业务水平。1、积极参加科学发展观学习实践活动，用科学发展的理念武装自己，指导个人的工作实践，敢于创新工作方法。

2、为了加强司法所与社区工作人员、居民群众联系，提高工作效率，公开了小山司法所的电子信箱，主办了司法所建设、社区工作信息、普法宣传和法制教育、安置帮教社区矫正、人民调解、依法治街社区依法治理、法律咨询、司法所上站学习等十几个栏目。加强了对社区工作的指导，也给社区干部一个交流工作经验，展示个人才华的平台，最突出的作用在于方便了干部群众的法律咨询，规范了司法所服务行为。凡是境内干部居民向司法所咨询法律问题，小山司法所都会给一份较规范的法律咨询意见书。

3、改进了司法所上站学习的形式。司法所上站的地点由办事处改为居委会，支持和主讲由司法所长改为社区工作人员，方式由开会授课式改为工作经验介绍、讨论的方式。司法所只是侧面指导。这样大大调动了社区干部的积极性和工作的主动性。

二、规范了司法所对社区人民调委会工作的指导

司法所利用社区居委会换届选举的机会，专门对社区人民调解员进行了培训。新当选的居委会干部对人民调委会的性质、任务、工作原则、工作方法有了新的认识。上半年，司法所组织了两次矛盾纠纷大排查活动。指导社区调委会化解纠纷13件，直接参与社区调委会调处矛盾纠纷1起。规范了街道人民调委会的工作记录。

三、积极开展普法宣传和法制教育活动

小山司法所组织开展了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的法治宣传月活动，有利配合了全街社区居委会的换届选举工作。在五个社区先后举办《居民**要依法进行》的专题法制讲座。发放《依法文明信访读本》600多册。

四、认真组织了两劳回归人员排查摸底工作

北京奥运会前夕，小山司法所组织开展了两劳回归人员基本情况大排查。对全街21名两劳回归人员的家庭情况、就业情况、现实表现重新排查、重新统计。司法所广泛宣传了南厂西里社区妥善安置帮教释放人员周嘉伟的先进事迹，推动了全街的安置帮教工作。

五、服务街道经济发展维护社会稳定

上半年，同司法所的同志一道为街道办事处代理民事诉讼3起，提供法律咨询意见书17份，起草修改经济合同2份。参与接待**群众7起，入户走访居民群众63户次，给信访者讲法律法规和党的政策，认真细致地做群众工作。与**户签订信访代理合同，并逐项落实，也得到领导肯定，社区居民群众的理解。

总之，半年来为街道做了些实实在在的工作，但同人民群众的期望还有差距。今后，一定要发扬成绩，弥补不足，依先进的同志为榜样，力争把工作干得更好。

司法所个人工作总结2022年2

时光荏苒，岁月流逝，转眼间步入机关已整整三个月。

三个月看似不长，但是确让我完成了许多个身份的转变，而就在这些不经意的身份转变中，我学会了适应、学会了投入、更学会了付出！这些转变让我更加珍惜这短暂而又悠长的上班生活！

回顾上班以来的生活、工作、学习、业务等方面的开展情况，应该说：有得有失、喜忧参半！

得：通过短短三个月的机关工作和生活，我得到了许多在书本、在校园里学不到的知识，让我将先前的理论和如今的实际结合的更加紧密！

失：三个月里，也曾无数次牺牲自己的休息时间，加班加点的在忙工作，也曾在个人事务、家庭事务、和机关事务面前，毅然决然的选择了后者！

喜：三个月，在各级领导的帮助和关心下，我对机关日常工作已经有所了解！在平时的业务方面、包村下乡方面有所建树！在村、镇以及县司法局部门有所印象！

忧：由于时间短，自身素质不高等原因，导致自身的能力还不强，业务水平还不高！在工作中，时常会出现这样那样的小问题、小疏忽！

20XX年度的工作即将落下帷幕！20xx年的工作也随之而来！为了总结经验，查找不足，更为了来年工作的更好开展，下面就上班以来的工作做以总结：

基本情况

9月20日进驻xx司法所上班，系xx司法所助理员！上班目前已整整100天！

好的特点

一、自觉稳定思想，积极适应环境

初来乍到，面对陌生的工作伙伴、生疏的工作环境，以及住宿、办公条件反差大的现实问题，我没有打退堂鼓，自觉树立既来之、则

安之的思想，在苗主任、费所长、张镇长以及小宇哥的帮助和引导下，我逐步适应了工作和生活环境！在此之余，我能利用机关干部会点名、下乡包村、完成任务等时机来熟悉机关人员，熟悉工作方法，熟悉有关规章，确保了自己在短时间内熟悉掌握了解了机关的工作规律，为日后的工作良好的开展奠定了基础！

二、主动有所作为，积极开展工作

熟悉情况之后，面临着工作的正常开展！在面对包村任务、业务工作、日常工作的多频率工作时，能够很好的规划，搞好工作统筹，确保了多项工作的顺利开展！

包村之初，对村里情况一无所知！首先，能谦虚谨慎、虚心好学，遇到不懂不会的问题能够及时向师傅秦广面对面或者打电话请教！

其次，从村干部开始建立良好的工作关系。从村干部到小组长、再到群众，逐步的认识人员，建立工作关系！

最后，亲力亲为、主动作为，积极完成镇党委交与的任务！

刚包寺底何村，为了工作不落在别人后面，我几乎每天下村一次，去跟文书熟悉村里情况！从人口、户口、产业、村情、民风等深入了解！镇政府安排的工作点面广、头绪多，我用笔记本做以记录，随身携带，逐一落实，确保工作万无一失！

三个月，和师傅完成了寺底何村防讯工作、重建户审查、党支部换届选举、村委会换届选举、人大代表选举、村民小组长和村监督委员会选举、党报党刊征订、新合疗上缴、平安创建、扶贫路绿化！

特别是新合疗的征收工作，面对13万的任务，能及时主动下到村里，给予督促，上门随访，确保了按时按点、保质保量的完成了任务！

平安创建工作，经过平时的深入群众，年底县联合考核组在考核时，我村11户固定电话户对平安创建知识人人知晓！对创建平安陕西的目标户户满意！工作的成绩也受到了考核组的极大肯定！

业务方面，能够摆正心态、从零学起！9月份，我们组织全镇人民调解员进行培训。自己在当好组织者的同时能兼顾好受训者，148法律服务所主任在授课时，能认真听讲、做好会议记录，同时能够学习老师在办案、调解、处理矛盾纠纷时的路子和方法，在工作中加以运用。曾多次跟随司法所长、综合治理办公室主任赴基层进行调解，张李村咸旬高速征地赔偿问题、范李村张志刚个人问题、南程村任启合父子土地纠纷问题的现场都有我们的身影！在社区矫正问题上，我们本着对劳教释放人员高度负责的态度，定期上门走访，掌握情况！今年，又接受2名释放人员进行矫正。

其中，社区矫正对象宗均涛在我们的安置帮教下已在西安联合保安公司上班，表现较为甚好。58岁的杨润先，进入社区矫正阶段后，极度不适应，我们三番五次打电话、上门走访，疏导和转化该同志能认真对待自己的工作和生活！

法律宣传方面，跟随小宇哥多次走街串巷，利用白天晚上不间断的进行宣传巡逻，发放各类资料17000多张，能够协助综治办搞好平安创建工作！

三、发扬互帮互助，完成日常工作

在机关日常生活方面，能充分的认清自己的身份，本着少说多做的原则，认真完成了机关领导交办的各项任务！特别是镇政府几次大型会议和接待中，能积极主动的帮厨、帮灶，受到了邵师、魏镇长、以及来客们的表扬！10月9日，首领到为镇长打扫办公室卫生的任务，每天能按时的、高标准高质量完成任务！

存在问题

一、业务工作还不是很熟悉，开展起来有难度，特别是人民调解工作还有待于向前辈们学习；

二、学习的紧迫感不强，没有争先和忧患意识；

三、工作还不能保持善始善终，存在着忽松忽紧的现象；

四、协调能力还不强，有时工作头绪多，就胡子眉毛一把抓，没有工作效率；

来年的工作打算

一、加强学习，学习党的先进理论，学习他人优点，学习一切对自己有用的东西；

二、将重点放在业务工作上，更好的开展人民调解、社区矫正、法律宣传、平安创建工作；

三、搞好包村工作，联合寺底何村村干部，坚决完成各级赋予村里的各项任务；

四、完成日常的机关工作；

司法所个人工作总结2022年3

2018年是东平属地建镇运作的开局之年。一年来，在镇党委、政府的领导下，在县司法局的直接指导下，东平镇司法所以化解各类社会矛盾、维护地区政治稳定、确保一方平安为工作目标，以抓源头、抓预防、抓帮教、抓机制为工作抓手，扎实有效开展工作。全镇无因调解不力民事转刑事案件，无影响大局、集访、闹访等事件发生。现对一年来的司法工作简要总结如下：

一、人民调解工作

1、纠纷调处工作

今年1-11月份，共受理各类纠纷104件。其中婚姻纠纷15件，邻里纠纷48件，赡养、抚养、扶养纠纷26件，债权债务纠纷7件，其他纠纷8件。调解解决99件，调处率为95.2%。接待来信、来访28件，件件有回音，事事有着落。

2、强化基层调委会组织建设

一是对居委会调委会的调整充实。今年上半年居委二委班子换届选年，换届选年工作一结束，我们司法所及时对六个居委会的调委会进行了调整充实。充实了年轻、富有一定文化知识的调委会成员。二是开展业务培训。调委会调整后，针对人员变动大的特点，及时组织开展人民调解工作培训，自行和邀请县局、法院、政法委等部门来镇培训共4次，培训320人次。三是关心前线，发挥调委会前沿作用。居委会的调委会是调解工作的第一道防线，县调解工作的落脚点。一年来我所注意防、早、小、调、回5个工作基点，把大量矛盾纠纷化解在居委会的调委会。今年居委会各级的调委会共调处各类纠纷86件。四是做好指导、把关工作。在充分发挥居级调委会的.同时，我们司法所加强对调委会的工作、业务指导，把好涉及法律知识强、履行时间长、当事人法律关系复杂等难关和要点的调解及协议书的制作。据统计一年来，司法所对居委调委会工作的指导29次，指导、修改、提出建议修改法律文书12件。

二、安帮工作

1、基本情况

至11月20日，全镇刑释解教人员数为52人，其中刑释39人，解教13人。人户分离8人，是总数的15。4%。

2、开展的工作

一是思想帮教工作。刑释解教人员一回来，司法所、居委会组成的帮教工作小组在第一时间做好思想稳定工作。消除思想顾虑，敦促思想转化。今年释放的刑释解教人员共13人，我所开展衔接、日常思想帮教13人，共60人次。二是积极搭建就业平台和鼓励自谋职业。属地建镇后，我所在镇党委、政府的重视下，于10月建立了过渡性安置就业基地，推荐刑释解教就业12人次，上岗1人。与此同时，通过搭建结业培训、鼓励自谋职业解决刑释解教人员的就业渠道。今年为刑释人员就业培训21人次，自谋职业4人。三是生活上的关心和帮助。刑释解教人员一回来，我所及时送上生活用品和临时补助，以解决他们的燃眉之急。111月发放困难补助26人次，5400元，被褥、衣服、生活用品等37件。

三、法制宣传工作

一是专项法制宣传。根据法宣办、宣传部、司法局等要求，集中开展专项法律的宣传，以黑板报、横幅、发放宣传资料等形式集中开展专项法律的宣传。据统计，今年开展专项法宣传4次、黑板报宣传6次、47块、发放宣传资料6000余份。二是配合有关部门开展的法宣工作。今年是迎世博冲刺之年，我所结合迎世博系列工作，把法宣工作融入迎世博，使法宣与世博宣传有机结合。今年配合有关部门开展法律宣传工作16次，组织开展相关活动7次。如迎世博活动中每月15日是环境整治日，我所结合环境整治日，把《物业管理条例》等法律法规的宣传作为阶段法宣工作的重要内容。三是平安建设法宣工作。今年是我们创建平安社区第四年，也是整个崇明创建平安县的关键之年，为此，我所根据县委、县政府对平安创建工作的总体要求，配合平安办，在社会治安综合治理宣传月中，开展法律早市，法律咨询，法律进社区、反邪教等宣传活动和文艺汇演。据统计一年来，司法所开展法律早市3次，法律咨询4次，法律进社区8次，反邪教宣传4次，文艺汇演2次。

四、存在的问题

1、司法所的规范建设不达标

由于我镇是一个新镇，司法所也刚刚建立，所以司法所在硬件、软件上不达标，特别是办公场所尚未落实。

2、基础工作薄弱

由于镇域范围广、司法所人少，应付不上工作，所以基础工作较为薄弱，如台账、报表、数据、帮教工作记录等。

3、协议书数量的缺失

一是纠纷总体上量少，二是居级调委会懒惰等主观原因，使今年的协议书总量完成县局指标的80%。

4、角色转换之后，创新精神意识差

由于我所是农场社区、属地建镇后，司法所人员的思想转换、工作模式转变适应性慢，有时跟不上县局的总结要求，同时缺乏开拓创新意识，存在着过的去，不求过的硬的思想

司法所个人工作总结2022年4

一年来，卧里屯司法所在区司法局的正确领导下和街道党委、政府的支持下，以普法依法治理、人民调解工作、社区矫正工作为中心，切实发挥职能作用，积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务，现将一年来的各项个人工作总结如下。

主要工作：

一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。

1、顺利通过五五普法验收检查。5月18日，我所代表街道办事处迎接区五五普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作，将XX年以来积累的普法材料进行分类装订，整理五年来普法宣传学习资料50余册，街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报，普法工作得到验收组的认可。

2、继续开展六调联动工作。 年初以来，我们加强与社区警务队的联系沟通，联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解六调联动工作意义，6月10日上午，在卧里屯大街举行了 六调联动宣传周法律咨询活动。卧里屯街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场，共解答法律咨询9人次，发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张，宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。

3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机，深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解，确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班，接待居民群众的来电来访，为居民提供义务法律咨询，及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育。9月2日是司法所的法律广场活动日，我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份，及时发放到社区居民手中，现场义务解答群众咨询12人次，为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、全面加强基层人民调解工作。

1、组织学习培训，增强业务素质。我所结合社区工作实际，针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的情况，开展学习培训活动社区工作人员熟悉适应工作环境，学习业务知识，为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日，分两期开展业务技能培训，街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中，详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和六调联动等项工作的意义和工作方法，对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合，突出培训实用性，加强互动交流，取得了良好的效果。培训任务结束后，组织业务知识考试，检查参训人员的学习效果。

2、完善考核机制，定期检查评比。5月28日、12月2日，我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则，对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出，要求及时改正，并在工作会议上通报检查结果，从而使人民调解文书制作水平得到提高。

【苦恼的讨债公司】 四海集团有限公司 (四)

优质回答1988年2月10日，浙江省仙居县检察院副检察长王兴建辞职办起了全省第一家讨债公司，消息通过新闻媒介传播全国后，25个省市自治区的信件便雪片般飞到这座浙西的小山城。一时间，讨债公司成了人们的议论中心。自费远道而来的参观取经者络绎不绝，昔日宁静的山城震动了。

然而，大多数人没有想到，讨债公司从其酝酿的那天起，便苦恼重重。

第一个苦恼：为什么诞生？

去年底，新闻媒介向全国发出警报：一股以拖欠资金为中心的“黑色浪潮”正在凶猛地冲击着经济建设。欠债！讨债！讨债公司？多年从事检察工作、年仅31岁的王兴建顿时兴奋起来。当时人才流动的小气候较好，鼓励干部辞职兴办实业也属时髦。他便约了帮手，对兴办讨债公司作了可行性研究。

调查中发现，这个只有40万人口，去年全县财政收入只有2776万元的偏僻县城，仅城关地区不到百家的国营、集体企业，被外地长期拖欠的款项竟达2000多万元。经过调查思考，王兴建于今年元月向上级有关部门提出辞职，决定创办自负盈亏的讨债公司。

县检察院领导得知消息后，反复强调要从司法干部队伍的稳定出发，顾全大局。他们生怕给外人以检察院留不住人才的印象。

新来的检察长劝王兴建：你年纪轻，工作能力强，又有经验，今后是大有前途的。

还有人暗示：几年以后，检察长的位子非你莫属。

在商品经济不发达的小县城，重官轻商的观念盘根错节，人们习惯于按传统的思维定势去评判每一件新生事物。

“讨债公司？听名字就怪里怪气的。”

“尽想出风头，如今的年轻人啊……”

“一定是捅了漏子，副检察长当不下去了！”

“检察院是清水衙门，出去想捞一把。”

……

为什么要办讨债公司，讨债公司有什么用？讨债公司也是公司么？怀疑，担忧，劝说，讽刺……

幸亏也有人支持。县委书记、地委书记赞成创办讨债公司。1月25日，仙居县九届人大常委会第5次会议通过了王兴建的辞呈。由5人组成的民间讨债公司终于办起来了。

第二个苦恼：沉默的债权人

讨债公司开业后，王兴建信心百倍。根据去年元月实施的民法通则规定，企业债务纠纷请求保护诉讼的有效期为两年；加上今年国家采取银根紧缩政策，企业资金将更趋紧张，讨债已进入“黄金季节”。

王兴建仍期待着接踵而来的债主，充实的业务量，并设想着在全国各地建立分公司，形成讨债集团……

然而，事实却大相径庭。

首先是来自债权人方面的阻力。实行企业承包后，一批新的厂长经理走马上任，但他们中的不少人“新官不理旧事”，不愿为前任留下的债务纠葛分心。

其次是“家丑不可外扬”，有债务求助于讨债公司，怕砸了自己的牌子。这个县的五金公司有一笔87万元的巨款被西安一家企业拖欠，3年多来，他们暗中出动400多人次，花费3万余元，仍未追回欠款，但就是不肯向讨债公司求助。

还有的企业领导、供销员，得了人家的好处，怕丢了老主顾、伤了对方感情而不愿讨债公司插手。有的对名称不雅的讨债公司的地位、作用抱怀疑观望态度；有的生怕讨回来而拿不走，白花差旅费、劳务费；更有甚者，认为欠款追不回，老子照样拿钱当经理。

尽管在公司调查时，许多经理厂长拍着公司代表的肩膀承认企业有大量债务，并表示今后的债务就委托你办了。但公司真的去厂里联系代理时，他们却又以种种借口婉言拒绝，或以小笔欠款搪塞。

尽管这个县的资金相当匮乏，县委县政府领导在各种场合呼吁：解决资金短缺，就要追回欠款，就要求助于讨债公司，但国营企业的反应是：沉默。

一边是资金短缺不愿追讨，一面是贷款热的极度升温。工商银行的统计报表表明：该行今年全年应增加发放的贷款为670万元，而第一季度就发放了500多万元，据估算，该行全年资金缺口为1200万元。部分企业就是靠贷款苟延残喘。

虽然到5月上旬为止，委托公司办理的债务案已达90余件，累计金额超过90万元，公司也讨回了20多万元欠款，但委托者大多是乡镇企业和联户企业，少的一二千元，多的也不过8万元。

第三个苦恼：马拉松谈判

合同不完善、君子协议、陈年老帐、产品质量低劣往往成为欠款的借口。债权人滔滔不绝，指责对方赖皮；债务人寸步不让，陈述讨债的理由不充分。

讨债，成了名副其实的马拉松。债务人与讨债人的较量成了一场比耐力、比智慧的持久战。

3月中旬的一天，王兴建受县农房公司的委托，风尘仆仆地赶到宁波某公司。当说明来意后，该公司的经理推辞道：经办人不在，你下次再来。

见此情景，王兴建当即表示，可以静候，不见经办人决不回去！经理见无计可施，只得陪笑道：“既然如此，就让我去找找。”

不一会儿，经办人和一名副经理闯了进来。他们先是对讨债公司的出现大为恼怒，继而恶语相加、大声吵吵：这种事不用你插手，让对方自己来讨！

王兴建哭笑不得，只好耐着性子向经理说明纠纷的原因所在，并据理力争：责任在贵公司。

一场马拉松又开始了，两名负责人，一个唱红脸，一个唱白脸，软硬兼施，试图从价格、质量等方面压价，都被据理驳回。经过两天两夜的折腾，一笔8万元的债务纠纷才得以解决。

讨债的对手如此难缠，而讨债人的艰辛又有谁知晓？拥挤的车厢，嘈杂的旅店，舌战的疲乏，往往累得人精疲力竭。

4月上旬，王兴建又受托为1万元的酒坛欠款赶到海拔近千米的某酿酒厂。啃干粮，住农舍，自不必说，次日与厂里交涉，讲得口燥舌焦，可那些不懂法律常识的农民工就是不认帐。

讨债公司到山西某县讨债，债务人竟说，都是公家的钱，欠点债算不了什么，无非是互相挪用一下，一缸子水，在哪口碗里都一样。

在邻县的一家聚氨脂厂，讨债公司成员上门索讨一笔木材款，厂方竟振振有词：不付就是不付，你上法院告也没用！

在债务纠纷面前，法律竟也会失去效力。这几年，该县涉及债务经济诉讼案件成倍增加，因欠款走上被告席的企业也呈上升趋势。有时，法庭判决了，但因无钱还债，判决也就成了一纸空文。

第四个苦恼：官办讨债公司

讨债公司还面临着种种“挑战”和“竞争”。

在各地，以振兴经济自诩的一批官办讨债公司纷纷挂牌。他们抽调公检法的人员或一套人马两块牌子组成讨债队伍，带着**、手铐、逮捕证，以双重身分加入了讨债的行列，讨债和办案双管齐下。

在中原某地，公安局下设“经济保卫科”专司讨债之责。你不还债，就以**嫌疑为由关押，等你交齐了欠款，其**之嫌也就不复存在了。

“不做生意，没有奖金福利”，在这种动机的驱使下，这些人乘飞机、坐卧铺，在全国各地逍遥讨债。讨成了，为机关开辟了新财源；讨不来，也可报销差旅费。既无心理压力，又无需自负盈亏，其乐也融融。

此等行为，算是党政干部清正廉洁？算是执法机关依法办事？抑或改革创新？王兴建仍担心：假如将来有一天，讨债公司的声誉丧失殆尽，法律的尊严被随意嘲弄，那么，他们的前景就相当暗淡了。

其实，担忧还不止于此。4月7日，王兴建在检察院当文书的爱人突然被告知，马上移交工作，调离本科室。是生怕她利用手中掌握的介绍信和公章为丈夫讨债提供方便，还是正常调动的某种巧合？人们不得而知。当王兴建的爱人表示要调索性调出本单位时，该院负责人即以极高的工作效率，在一天内就帮助办好了手续。这与王兴建辞职的情形形成了鲜明对照。

在政治经济体制大变革时期，在法律和需要法律的经济相脱节的地方，在讨债公司立足的土地还没有摆脱传统意识的今天，王兴建们的创业不可避免地要遇到各种有形无形的挑战。

假如王兴建们当初不创办这家讨债公司，假如王兴建们的讨债公司也属官办，假如经济事务不再受种种非经济因素的干扰，那么……但假如终究是假如，抛开“假如”，正视讨债公司的苦恼，我们从中看到了什么呢？我们又该如何回答呢？

人天天都会学到一点东西，往往所学到的是发现昨日学到的是错的。从上文的内容，我们可以清楚地了解到建设合同纠纷。如需更深入了解，可以看看酷斯法的其他内容。

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