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• 1、请分别举几个典型的案例：1、行政违法行为；2、民事违法行为；3、刑事违法行为；4、违宪行为。
• 2、广东省纪委最近通报8起为官不为有哪些
• 3、质量技术监督局的职务犯罪案例
• 4、求公务员渎职案例

请分别举几个典型的案例：1、行政违法行为；2、民事违法行为；3、刑事违法行为；4、违宪行为。 (一)

贡献者回答1、行政违法

职务过错，即国家工作人员的违法失职行为。这类失职行为使国家利益和公民合法权益遭受损害，但还没达到渎职罪的程度。行政过错，即公民和法人违反行政管理法规的行为。如司机违反交通管理法规的行为。有的学者认为行政违法在许多情况下，专指行政过错，主张把职务过错称为纪律违法。

2、民事违法行为

朱某在工厂浴室捡到苏某的进口手表，先说第二天归还，后来又说自己把手表弄丢了。苏某向人民法院起诉，法院判决朱某限期归还手表。我国民法第七十九条规定，拾得遗失物应当归还失主。

3、刑事违法

危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，危害国防利益罪，贪污贿赂罪，渎职罪，军人违反职责罪。

4、违宪行为

如1978年宪法规定全国人大常委会只能“解释宪法和法律，制定法令”（第25条第3项），没有制定法律的权力，但由于改革开放要求制定大量法律，全国人大常委会在未经修宪，也未作宪法解释的情况下，自行行使立法权，1979年至1982年间共制定了11个法律，这都是违背当时宪法规定的。

扩展资料

行政违法的主体必须是行政法律关系主体，不是行政法律关系主体，不可能构成行政违法；行政违法违反的是行政法律规范，侵害的是受法律保护的行政关系；行政违法对社会造成了一定程度的损害，但尚未构成犯罪；行政违法依法应当承担行政责任。

民事违法行为的构成条件主要有两条：侵犯他人受到民事法律保护的权利和利益；行为具有违法性，即违反民事法律的规定。民事违法行为分为违反合同行为和侵权行为两大类，前者指合同当事人没有合法事由不履行或不完全履行合同义务的行为，后者指合同以外的，非法侵犯他人民事权利的行为。

广东省纪委最近通报8起为官不为有哪些 (二)

贡献者回答阳江纪委（不是广东省纪委）通报八起“为官不为”典型问题

市纪委加大监督执纪问责力度

记者从阳江市纪委获悉，全市八起“为官不为”典型问题昨日被通报。今年以来全市各级党委、政府、纪委结合“深化工作落实年”活动，以中层领导干部不作为、懒作为、乱作为问题以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风为内容开展专项整治，加大监督执纪问责力度，剑指“为官不为”，着力解决党员干部中存在的“不能干、不想干、不敢干”和“不严不实”等问题。

1

东城联防队长收赞助费

经查，2014年3月17日，经东城镇联防队队长会议同意，以治安赞助费的形式向企业收取赞助费。2014年3月至9月期间，联防队共向企业收取费用45500元，并以“油费补助”名义发放给队长和队员22100元，其中冯日升领取2200元。阳东区东城镇党委给予冯日升党内严重警告处分。

2

阳西反贪局干部失职渎职

经查，2015年10月30日凌晨，余振连与同组成员阳西县检察院侦查科书记员曾超锐、法警梁卫卫一同负责看管被调查对象洪某某，期间梁卫卫、曾超锐先后擅离办案区，余振连独自看管洪某某时入睡，致使洪某某逃离办案区。阳西县纪委给予余振连留党察看二年处分，分别给予曾超锐、梁卫卫党内严重警告处分;阳江市检察院给予余振连行政撤职处分，分别给予曾超锐、梁卫卫行政记大过处分。

3

海陵试验区5人履职不尽责

经查，2014年2月至2015年10月间，时任海陵岛试验区综合行政执法局副局长陈广翔、第一大队大队长戴世谦，时任海陵岛试验区国土分局执法监察股股长陈章勇、海陵国土资源所正股级干部梁计焱、副所长陈容先，在处理黎富来、黎富登等人非法占用土地问题上没有及时制止，或虽然作出一些行政处罚处理措施，但处理力度不大，造成不良社会影响。海陵岛试验区纪委分别给予戴世谦、梁计焱党内警告处分，分别给予陈广翔、陈章勇、陈容4

先通报批评的问责处理。

4

阳春行政服务中心原主任不正确履职

经查，2015年3月至11月间，时任阳春市投资行政服务中心主任刘贻华在处理公务时未能正确履行职责，以致阳春市投资行政服务中心在处理岗美镇七星村委会主任金辉和村民金云健转让岗侨管理区园区20.3亩土地给准备在园区设厂的杨明的过程中，未按正常程序办理，与杨明签订虚假转让合同，并在没有收到土地款的情况下为其办理了《国有土地使用证》，导致金辉、金云健非法买卖土地变成合法化，规避正常土地交易环节，造成国家少收相关交易税费13.3万元。阳春市纪委给予刘贻华党内警告处分。

5

龙涛村委会干部收代办费

经查，2015年8月至10月间，江城区城北街道龙涛村党支部纪检委员兼治保主任敖道恒、工会主席兼民兵营长苏水生、村委委员莫如信在为村民办理新(旧)参保人员的参(续)保手续过程中，私自决定向部分村民收取费用另请他人进行有偿服务，向147户村民收取每户5元人工费共735元，在党员干部和村民中造成了不良影响。城北街道党工委分别给予敖道恒、苏水生、莫如信党内警告处分。

6

高新区殡改执法中队职工执法不力

经查，2015年8月，陈德友在执法过程中发现东一村委会苏屋村村民张某某在其母亲去世后进行非法土葬。张某某即委托他人交给陈德友2000元希望作罚款了事。陈德友在明知违规的情况下仍收下该款上交中队处理。在群众举报后，陈德友对该土葬行为进行起尸火化处理，并将该2000元全部用在该工作费用中，没有按有关规定退回张某某。阳江高新区纪委给予陈德友党内严重警告处分。

7

新洲交警中队指导员擅离工作岗位

经查，2015年1月7日，冯荣健到阳东区大沟镇路段执行流动测速任务。期间，冯荣健未经请示擅自离开岗位，只安排2名协警在现场，2名协警未依照安排认真履行职责，导致移动式雷达系统被盗，造成经济损失144800元。阳东区公安分局党委给予冯荣健党内警告处分。

8

溪头渔业办主任安全监管不力

经查，张月雄负责溪头镇渔业安全生产管理工作，2015年度未能按照《广东省人民政府办公厅关于进一步加强渔船安全生产管理的通知》规范涉渔“三无”船舶管理，导致辖区内涉渔“三无”船舶泛滥，渔船安全生产管理不到位。2015年8月10日一艘涉渔小型“三无”玻璃钢船贸然出海作业与粤阳西39128渔船碰撞，造成4人落海溺亡、直接经济损失190万元的较大事故。溪头镇政府给予张月雄行政记过处分。

市纪委有关负责人强调，整治“为官不为”是落实全面从严治党的现实要求，也是当前开展“深化工作落实年”活动的迫切需要。全市广大党员干部要始终绷紧思想之弦，从上述典型案例中汲取深刻教训，引以为戒。各级党政“一把手”要落实“一岗双责”，担当起主体责任，切实履行“第一责任人”责任，督促党员干部讲纪律、守规矩。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，敢于对庸官、懒官出重拳、下猛药，坚持铁面执纪、严肃问责。要严格实行“一案双查”，在追究当事人责任的同时，对监管不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

质量技术监督局的职务犯罪案例 (三)

贡献者回答职务犯罪解说词

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各位领导、各位来宾：

大家好！

欢迎您来参观由北京市人民检察院主办、平谷区人民检察院承办的预防职务犯罪警示教育展览。本次展览的目的在于使国家工作人员和广大人民群众了解职务犯罪的严重危害，从而增强拒腐防变的能力，增强反对腐败和职务犯罪的决心和信心。本次展览有以下两个特点：第一 内容丰富，共有209块展板，展出133个案件，六万两千字中包含大量预防职务犯罪的要点。第二，针对性强，分为机关篇、国企篇、金融篇、乡镇篇和预防篇五个部分，便于不同行业和群体的同志前来参观。下面由我向大家介绍第一部分《机关篇》。

根据涉案行业的不同，我将从7个方面来介绍这一篇章：

一、第一部分讲的是一把手权力失控，从而导致职务犯罪的发生。

1、原湖南省郴州市副市长雷渊利，在极度享乐心理的支配下，成为“三玩干部”，他曾为七位情妇买过七套商品房，为非婚生子女建立了700万元的“贝贝生活基金”。极度享乐的后果是他被判处死刑缓期执行。本案警示我们：那些有极度享乐心理的人，一定不要忘了乐极生悲的必然结果。

2、王道生犯受贿罪，不仅自己被判处无期徒刑，儿子王健也被拉下了水，被判处有期徒刑11年。王道生在法庭上忏悔道：“我辜负了党和人民的培养和重托，我的行为不仅害了自己，也害了儿子。他才26岁……受过良好的高等教育，刚走上社会就被我带错了路，真是上梁不正下梁歪，是我让他步入了犯罪的漩涡……”

3、原湖北省襄樊市市委书记孙楚寅因卖官而走向犯罪的深渊。吏治的腐败是最大的腐败，要杜绝买官卖官的现象，就要堵住现行干部制度和体制存在的漏洞，只有让任用干部的每一道程序都变得真正严肃起来，才能使买官卖官找不到市场。

4、马玉伦案，给我们展示了刑法第388条规定的受贿罪的斡旋形式，这里有具体的法条规定，请大家注意观看。

从这些案例我们可以看出：加强对“一把手”的监督和制约，是遏制腐败的重要环节。

二、接下来我们来看发生在党政机关不同部门的职务犯罪案件。

1、先来看杨哲信，身为组织部副部长，两年中经他的手提拔大小干部有69人之多。为了卖官，他还指使别人伪造国家机关证件、私刻国家机关印章，情节相当恶劣。杨哲信视国法于不顾，最终受到国法的审判。

2、他叫张小川，出生在山东革命根据地的革命家庭。在忏悔中他说：“是革命的摇篮和乳汁哺育了我，是党和人民培养了我。没想到，我却背叛了党和人民。落到今天这个地步，都是我咎由自取的结果！”

3、发送文函是每个单位都有的工作，但这项工作又很不起眼，往往算不上是易发生职务犯罪的风险岗位。但张国顺等11人竟利用这一小漏洞，伙同邮局工作人员，以加大邮资费用的手段贪污140余万元。由此可见，预防职务犯罪，不仅要找出风险岗位、易发环节和重点监督的人员，同样不能放松对其他业务制度的建设和人员的监督。要做到哪里有公共财产，哪里就有规范的制度和防范流失的机制。哪里有国家工作人员，哪里就有有效的教育和监督。

4、李有灿，原河北省外贸厅副厅长。他在一年多的时间里，就受贿4700多万，受贿的时间与数额之比，可谓是创出了全国贪官之最。

5、被人们称为“阳光采购”的政府采购机制，因集约财力、抑制腐败等多种作用而被世界各国普遍推行。我国也不例外。郑大水能够在抑制腐败的政府采购中大搞腐败，说明我们的政府采购制度还有漏洞，还不完善。另外，制度是靠人去执行的，如果人出了问题，再好的制度也难落到实处。所以反对和防止腐败，还是要靠教育、制度、监督并重的惩防体系，综合治理，才能收到最好的效果。

6、朱同球是一名总会计师，在监狱里也为自己算了一下犯罪的成本，他说：“贪到最后我又得到了什么？不仅赃款全部退赔了，而且还换来11年牢狱加身。腐败的‘成本’实在是太高了！如果能早点把这笔帐算清楚，也就不做这‘赔本’的买卖了。”

7、同样，白春根给我们求证了一下29＋1＝0的等式。他说：“我参加工作29年，一直清清白白，在分管煤矿工作的一年半时间内，我就弄了100多万。自己的人生经历就是29＋1＝0。我拿自己的政治生命开玩笑，真是太糊涂了。”

8、近年来，国有资产的流失日益严重。而平谷区国有资产管理局副局长徐少华却挪用公款，比起其他挪用者而言，更加令人愤恨。

9、肖占武是原内蒙古自治区国税局局长。犯罪后也得到了惨痛的教训。他说：“说实在的，收人家钱的时候，我表面上看起来很坦然，其实心里却一直忐忑不安，因为毕竟这钱不是自己的劳动所得。作为父母，我想的就是给孩子们多留下点东西。在不知不觉中，把孩子们也牵连了进来……”和王道生一样，他们都连累了自己的孩子。对孩子负责，并不是给他们留下多少财产的问题，而是要带孩子走正道。

三、医药卫生领域职务犯罪是导致老百姓看病贵、看病难的重要原因，百姓对此深恶痛绝，此类案件也一直是我们检察机关查处的重点。

1、李建国只是一名小小的出纳员，但他贪污的医药经费竟达687万余元。大家想想，687万元人民币能够减轻多少病人的经济负担！能够挽救多少病人的生命！李建国居然打起了贪污医疗经费的坏主意，真实丧尽天良。

2、马郸杰是原北京协和医院门诊收费处收费员。在5年的时间里，作案915次，最少一次只有27元。她对检察官说：“我拿钱上瘾了，越拿越多真的害怕了，但没法控制。你们，否则我不知道该怎么办了。”

3、广东省率先在国内建立起预防制品集中采购的制度。但由于缺乏对此制度的监督，使罗耀星等人钻了空子。本案提示我们，制度出台后，还要配备相应的监督制约机制，以保证制度的有效落实。

4、这是一对夫妻，李知文是原福建省南平市卫生局局长，他自己不好意思直接收钱，便由他的妻子危香莲在家里收受医药代表和设备代理商的贿赂。在李知文走向犯罪深渊的过程中，妻子起到了助纣为虐的作用。可见，腐败这颗毒瘤一旦长到了“贤内助”身上，则可能加快配偶和整个家庭的毁灭。同时本案是夫妻犯罪的类型之一，即利用一方的职权进行犯罪。

5、有钱了，就能过舒心日子吗？我看未必，如果拿的是不义之财，那就必然不会有好日子过。看看陆粤平是怎么说的。他说：“自从收了钱以后，我一直处在担惊受怕之中，有钱不敢用，对外不敢张扬，不敢抛头露面，天天胆战心惊。守住这收来的几百万不义之财，就像坐在一个能量巨大的定时炸弹上，说不定哪天就会把自己炸的粉身碎骨。”本案中，陆粤平产生了“别人能收，我也能收”的从众心理，原因有二：第一，他没有认清当今反腐败的严峻形势，第二，没有认识到职务犯罪的严重危害，从而走上了犯罪的道路。

四、接下来，我给大家介绍两个发生在教育系统的职务犯罪案件。

1、有这样一个场景，住在收费仅10元的通铺，饿了在路边摊点随便吃点东西，病了也只能自己扛过去。大家一定觉得他很可怜，其实一点也不。因为他身上有的是钱，他只是不敢住、不敢吃、不敢看病罢了，他就是杨善德。作为教育系统工作人员，获得种种荣誉称号后，仍没有抵制住社会不良风气的影响，走向犯罪的道路。随着检察机关查办教育系统职务犯罪的力度不断加大，杨善德寝食难安，最终选择了逃亡，开始了颠沛流离的生活。潜逃4个月后被抓获时他说：“要是再晚抓我几天，我就死在外头了。”

2、原海南省省委党校副教育长兼成教部负责人方少云被绳之以法后坦言：“当了成教部负责人后我就想：当有实权的官没几年了，不如先捞点钱再说。当时只想捞上几万元。谁料，鬼使神差，一发不可收拾。”量变到一定程度就要发生质变。为了避免向方少云那样“积少成多”，“一发不可收”，还是应当“勿以恶小而为之”。

五、第五部分我来介绍一下发生在基本建设领域的职务犯罪案件。

1、近年来，在全国交通系统经常发生交通基本建设领域职务犯罪案件，如原贵州省交通厅厅长卢万里，犯罪的数额高达5000多万，从而被判处死刑。

2、他叫陈秋峰， 1984年从建筑学院毕业后，就开始规划着自己的人生，不仅要在职位上有所发展，而且要在财路上有所“发迹”。他充分利用日益扩大的“人际资源”，在仕途和“钱途”上都朝着自己预期的目标发展。经营生意有血本无归甚至倾家荡产的风险，但违反法律去规划人生，所面临的风险则是身败名裂，到头来还是竹篮打水一场空。

3、在江苏省丹阳市的局长行列中，张阿兴是有名的“专业型、学习型”局长。大部分业余时间都用于学习，能熟练地用英语、日语与外宾交谈。但他的聪明才智也放在了为自己敛取那些不义之财上。张阿兴不学习法律知识，不践行为人民服务的宗旨，不提高思想品质和道德修养。看来这位“学习型”的局长，没有学好人生中最重要的内容。

4、大家可能都听说过“59现象”，说的是有些人临近退休时，或许是对未来的经济生活感到没有保障而产生不安心理，或许是回顾一生觉得自己贡献挺大而产生失衡心理，从而开始走上贪利型职务犯罪的道路，本案就是这类案件的典型。贪污时王桂洪已到退休年龄，程重阳已近退休年龄，他们晚节不保，没有站好最后一班岗，退休后不但不能颐养天年，反而被判刑入狱。其实只要多想想自己已经得到了什么，并明白犯罪可能使人失去最宝贵的生命和自由，那么还能去动那贪欲之心吗？

六、下面这些是发生政法系统职务犯罪的案例。

1、赵振义是原北京市监狱副监狱长，不料自己却被关进了监狱。在刘某与周凯东的行受贿犯罪中，赵振义起到了引见、沟通、交付贿赂款的作用，使这起行受贿案件得以完成，为此自己犯下了介绍贿赂罪。本案提醒我们，有热心肠的人可千万别干这事。

2、刚才我们介绍了李知文夫妻犯罪的类型一，下面这个案子是夫妻犯罪的第二种类型，即双方都有权力。韩健、卢晓萍在交通学校上学时相识。后来卢晓萍当上了财务处长，但韩健的升迁并不顺利。卢晓萍就帮助丈夫打通关系，行贿买官。最终夫妇二人顺利升迁，同时也共同走入犯罪的深渊。

3、贾永祥曾是一个老政法干部，如今却成为一个不齿于人民的罪犯，他在忏悔中说到：“监狱生活，已经使我深深懂得了自由对一个人来说是多么宝贵，能为党和人民工作是多么幸福，能很有体面地做人是多么值得珍惜。但，这都毁之已晚。”

七、上述介绍的六个部分均是贪利型职务犯罪，简单来说，就是往兜里装钱。职务犯罪还有两个类型，渎职犯罪和侵权犯罪。下面我来介绍几个渎职犯罪案件：

1、质量技术监督局在维护正常的生产经营秩序，保护广大消费者的合法权益中，发挥着极为重要的作用。身为昌平区质量监督局局长的付金祥，本应把好产品质量关，但他却置自己的职责于不顾，使制售伪劣产品的行为得不到处罚，让伪劣产品流入市场，因而受到法律的惩处，实在是罪有应得。

2、俗话说：逆风行走的人挑战的是天气，逆水行舟的人挑战的是波涛，而顶风作案的人挑战的却是这国法。原北京市公安局崇文分局的预审员靳建明却偏要挑战这国法。他从事司法工作多年，却知法犯法，抵挡不住金钱的诱惑、人情的考验，私放在押人员，最终自毁于这场罪恶的交易。

3、大家看，这是多么幸福美满的三口之家。而一家之主孙兵却在担任昌平区国税局干部期间徇却私舞弊收受贿赂，被判处有期徒刑18年6个月，不仅给社会带来了危害，也毁了自己的家庭。

4、这是原四川省工商局局长李太银，他不但写过《碑魂》、《梦魇》等长篇反腐小说，而且还经常告诫下属：“权力与腐败与生俱来，要时刻保持清醒头脑，亲君子远小人，防微杜渐。”正是这样一副清官模样的李太银却因腐败而被判刑，看来他不是没有理解腐败的真正含义，而是一个戴着清廉面具的伪君子。

5、随着城市发展的必然，拆迁已是一件利国利民的大事，人民群众本想抓住这个契机解决住房问题。但负有拆迁管理职责东城区房屋拆迁管理中心的王龙泉、钟山雨，却徇私舞弊、滥用职权，侵犯了国家和人民的利益，激怒了百姓，甚至激化了社会矛盾，使广大人民群众要求查处此类犯罪的呼声日益高涨。本案也是也是北京地区的拆迁领域第一案。

国家机关部分职务犯罪我就给大家讲解到这，请继续参观。

求公务员渎职案例 (四)

贡献者回答【天津】法官不出庭办案

二零零六年七月二十日王宝印（男 一九五七年十一月十八日出生 汉族 天津棉纺二厂下岗职工 居民身份证号码：120103195711181130）主因嘴歪、伴流口水到天津市环湖医院急诊就医，在门诊大厅挂号并购买病历本，到神经内科就诊，医生徐小林简单询问病情，当即给患者王宝印开出CT检查单，检查结束后，王宝印回到神经内科，徐小林从本院内电脑系统查看了CT的影像后，未书写病历，未作诊断，未作治疗，告诉患者没事，回家针灸即可。放射科CT（编号A98056）回报示“右侧岛叶可见片状低密度影，边界模糊，无占位效应，脑室系统未见明显扩张，脑沟略增宽，中线结构无移位”。

二零零六年七月二十三日王宝印主因前病情加重，左侧上下肢活动不利，伴大小便失禁，120急救送天津市环湖医院急诊，患者主诉，口角歪斜，左肢无力渐进性加重三天，伴头痛，三天前CT示右岛叶梗塞；查体，BP 93～66mmHg，言语欠清，左侧中枢性面瘫？左上肢肌力0级，左下肢肌力Ⅲ级，左巴氏征（+）扫头MR检查（编号A98361），回报诊断“右侧额颞顶枕岛叶、右侧基底节区、右侧脑室旁异常信号，考虑亚急性期恼梗死，右颞顶脑沟内高信号（FLIAR），考虑慢血流。”即收入院，临床对症治疗（住院号 163158）。住院期间，王宝印就医生徐小林未书写病历、未作出诊断、未作治疗、未履行告知义务，造成患者病情恶化等医疗违法问题向医院提出异议。

二零零六年八月八日王宝印病情相对稳定，经医院同意出院休养。出院后王宝印依据《医疗事故处理条例》第八条规定“医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的要求，书写并妥善保管病历资料。”和《消费者权益保护法》第八条规定“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。”多次找到医院交涉。

二零零六年八月二十四日王宝印经天津市河西区劳动鉴定委员会鉴定“完全丧失劳动能力”。天津市河西区残疾人联合会颁发“二级肢体残疾”《残疾人证》（详见证据八 津西残字第下B0029号）。

二零零七年九月十四日天津市环湖医院医政部门出具医生徐小林书面“情况介绍”证实医生徐小林未书写病历的事实。

二零零七年十一月七日天津市河西区人民法院通知王宝印到法院，法官罗晖未到庭审理，未告知当事人诉讼的权利和义务，仅由书记员陈妍红简单询问后，在当事人双方事先未就医疗损害达成一致的书面调解协议的情况下，当即交给王宝印（2007）西民一初字第2773号民事调解书（附民事调解书）和经济补偿金18000元，强行调解，让王宝印签字草草结案。此后，王宝印依据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》法发（1992）22号第一百七十二条规定和最高人民法院《关于印发<经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定>的通知》法发（1993）35号的相关规定，先后找到天津市第二中级人民法院、天津市高级人民法院、天津市河西区人民检察院、天津市人民检察院第二分检察院、天津市人民检察院反映法官罗晖违法审理案件，不到庭违法办案，上述部门均称不管。

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华夏国商北京贸易有限公司

三资企业和民营企业区别。三资企业与民营企业