“六位身份代码生成完毕，打印身份代码表。”4月7日上午，在佛山市顺德区公证处公证人员的监督下，“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划第三期资助名单正式公布，266家顺德小型企业纳入资助名单，经走访确认无误后，每家企业可获30万元无偿资助金，计划发放总金额达7980万元。

受疫情冲击，不少小微企业陷入了经营困境。在顺德区政府的指导下，和的慈善基金会捐赠2亿元并携手顺德区创新创业公益基金会，联合推出针对顺德区小微企业的纾困项目——“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划（以下简称“和衷共济”计划），对符合相关申请条件的经营项目实行无偿资助。

“和衷共济”计划重点支持顺德区内受疫情影响较大的零售、餐饮、住宿、旅游、居民服务及制造业等行业的个体工商户及小型、微型企业，纾缓其在租金、人工等方面的短期资金压力。据了解，这是我国公益慈善组织助力小微企业应对疫情的第一个公益项目，也是此类组织资助金额最大的一个公益项目。

该计划自2月6日正式启动，根据资助主体的类别分三期推进，目前已经完成了前两期的工作，共有4197家个体工商户和微型企业受益，总发放资金达11994万元。其中，第一期共有2997家个体工商户获得无偿资助，每家2万元，总金额5994万元；第二期共有1200家微型企业获得无偿资助，每家5万元，总金额6000万元。

“和衷共济”计划第三期的资助主体为顺德区内符合申请条件的小型企业，入围名单已于4月3日-4月6日公示，经广东新祥和会计事务所确认，569个名单进入摇号环节。4月7日上午，在顺德区公证处监督下进行“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划第三期资助金摇号，产生266个拟资助名单。

↑“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划第三期资助名单摇号现场。南方日报记者 罗琼 摄

“由于本期拟资助金额为每家30万元，金额较大，和的慈善基金会将对全部拟资助对象进行实地走访后再确定终资助名单，如若266家小微企业全部通过走访调研，则将发放的资助资金达到了7980万元。”和的慈善基金会有关负责人表示，待第三期资助资金全部发放到位后，为期两个月的’和衷共济’项目也就正式结束。

■资助者说

拿到钱，第一时间解决员工工资

两个月来，“和衷共济”计划为顺德众多小微企业雪中送炭。许多受资助的企业主在表示感谢之余，也将这份救济资金先用于解决员工工资。

温先生的店开在陈村的一个社区商业街上，主要经营奶粉、尿片等母婴用品。温先生表示，作为退伍军人的他从来没有主动申请过资助或者去拿政府的补贴，所以这次申请他还是有犹豫的，如果自己能够扛下去他也不想占用公共资源。但是，他身边的三个员工是跟着他打拼近十年的，如果把店关了这三个人一时间也很难找到新的工作。“手停口停，大家也都是有老有少的人确实也不忍心。”温先生说，最后他还是决定去申请试一下，这样一家店下的四个家庭也就多一份希望。

温先生把确认资助名单发到店里小群时，沉寂的群顿时活跃起来。拿到资助资金后，温先生首先用来发员工的工资。原本低沉士气受到了极大的鼓舞，大家都更有干劲了。温先生说，如今不仅有希望还加多了一份责任，一份回馈顺德的责任。在顺德打拼多年，他早已把这里看作第二故乡。在艰难的寒冬收到这份的温暖，让他坚定地相信更多个十四年也依然会选择留在顺德。往后的日子他会加倍努力经营好这个店，他也许下承诺：度过难关之后一定参与捐赠回馈社会、回馈顺德、将这份温暖和善意传递下去。

韩小姐是佛山顺德人，从业十余年，开了一家小西餐厅，平常店内员工，家人也会到店里帮忙。据韩小姐说，她家餐厅在过年前就已经歇业了，至今尚未复工。她表示在拿到资助以后，打算先给员工发工资。

林女士和丈夫冯先生在勒流合力经营着一家摩托车维修店。林女士笑言，这家店比他们大女儿都还要年长，已经经营二十几年了。

■专家说

清华大学公益慈善研究院副院长、教授邓国胜：

帮扶小微企业需要创新、勇气与担当

清华大学公益慈善研究院副院长、教授邓国胜表示，对于公益慈善组织而言，帮扶小微企业需要创新、勇气与担当。“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划是我国公益慈善组织助力小微企业应对疫情的第一个公益项目，也是此类组织资助金额最大的一个公益项目，为受疫情影响的小微企业及时提供帮助，满足了其特殊需求，也弥补了政府与市场的不足。

首先，基金会是社会的创新引擎与创新动力，这也是基金会的价值所在。国内外经验表明，应对突发公共卫生事件，不仅需要关注疫情中的受感染者，也需要关注受疫情影响的次生弱势群体。而在本次疫情中，一个特殊的弱势群体往往容易被人所忽略，这就是受本次疫情影响的小微企业。小微企业不仅为国家提供了大量就业机会，而且关系到国家经济的健康运行。然而，由于受新冠病毒感染的肺炎疫情的影响，一些小微企业一方面无法复工复产，另一方面又面临租金和支付薪资等压力，以至于部分特别脆弱的小微企业面临破产的困境。然而，由于小微企业并不在传统的扶贫济困范畴，对于公益慈善组织而言，帮扶小微企业需要创新、勇气与担当。相比于其他类型的公益慈善机构而言，不用向公众、企业募集资金的家族慈善基金会更有能力与意愿开展一些引领性、示范性的创新项目。再加上广东省和的慈善基金会创始人何享健本身就是从小微乡镇企业打拼成为全球知名的跨国公司，对小微企业的困境感同身受，因此，在国内首次创新性设立小微企业抗疫帮扶的基金。毫无疑问，这对于国内其他家族基金会等非公募基金会而言具有重要的示范与启迪，如何发现社会尚未被满足、未被关注的迫切需求，如何发挥基金会的创新功能、勇于创新与探索。

其次，一个社会之所以需要公益慈善组织，就在于其能够在政府顾及不到、市场不可能提供的情况下，拾遗补缺。尽管一些地方出台了为中小企业减免税的政策，然而，现有的优惠政策具有普惠性质，对于一些因疫情而陷入资金困境的个体户、小微企业而言，普惠政策杯水车薪，无法助其渡过眼前的难关。“和衷共济”计划敏锐发现了这一特殊需求，及时提供帮助，对这部分弱势中的小微企业而言实乃雪中送炭，满足了其特殊需求。

最后，“和衷共济”计划分类施策，具有较强的精准性。该计划根据不同规模、不同类型的个体工商户、微型和小型企业的实际困难，分别给予不同额度的无偿资助金，防止这些企业因为资金链断裂而出现生存危机，使小微企业在疫情危机中重新振作起来，提升应对疫情危机的能力，避免倒闭和破产风险，这对于缓解地方经济运行的压力也起到直接的支持作用。这种实事求是、分类施策的帮扶计划，不仅可以精确瞄准受助对象，而且可以有效帮助不同类型的困境企业，真正发挥了公益慈善的第三次分配作用，精准化地实现社会公平正义、提升社会凝聚力。

总的来说，“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划在此次公益慈善行业的抗疫行动中是一次有益的创新探索，为小微企业化解疫情危机、纾解生存困境提供了有力的支持，也为家族基金会参与应急管理、突发公共卫生事件拓展了思路、积累了宝贵的经验。

【南方日报记者】罗琼

【通讯员】刘冲

【作者】 罗琼

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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