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• 1、谁能详细介绍一下出口退税的流程及相关规定？
• 2、农产品出口退税具体步骤
• 3、出口退税怎样发展成出口骗税

谁能详细介绍一下出口退税的流程及相关规定？ (一)

贡献者回答出口货物退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。

出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

1985年3月，国务院正式颁发了《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，规定从1985年4月1日起实行对出口产品退税政策。1994年1月1日起，随着国家税制的改革，我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税管理办法，建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退（免）税制度。

外贸企业出口退税

【退税登记】

1、出口企业应持对外贸易经济合作部及其授权批准其出口经营权的批件、工商营业执照、海关代码证书和税务登记证于批准之日起三十日内向所在地主管退税业务的税务机关填写《出口企业退税登记表》（生产企业填写一式三份，退税机关、基层退税部门、企业各一份），申请办理退税登记证；

2、没有进出口经营权的生产企业应在发生第一笔委托出口业务之前，需持委托出口协议、工商营业执照和国税税务登记证向所在地主管退税业务的税务机关办理注册退税登记。

3、出口企业退税税务登记内容发生变化时，企业在工商行政管理机关办理变更注册登记的，应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内，持有关证件向退税机关申请办理变更税务登记，填写《退税登记变更表》（生产企业填写一式两份，退税机关、企业各一份）。按照规定企业不需要在工商行政管理机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣布变更之日起三十日内，持有关证件向退税机关申请办理变更税务登记。变更退税登记的范围包括：

· 改变名称；

· 改变企业代码；

· 改变法定代表人、财务经理、办税员；

· 增设或撤销分支机构；

· 改变住所或经营地点；

· 改变生产经营范围或经营方式；

· 增减注册资金（资本）；

· 改变隶属关系；

· 改变生产经营期限；

· 改变或增减开户银行基本帐号；

· 改变其他税务登记内容。

· 企业在办理变更退税登记时，应提交的资料：

· 变更税务登记申请书；

· 工商变更登记表及工商执照（注册登记执照）；

· 退税机关发放的原退税登记证件（登记证正、副本、登记表等）；

4、出口企业发生解散、破产、撤销以及其他情形骗税行为暂缓退税，依法终止退税业务的，应当在向工商行政管理机关办理注销手续前，清算已退税款，追回多退税款，再持有关证件向原退税机关申报办理注销退税登记。

出口企业因住所、经营地点变动而涉及改变退税税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关申请办理变更或注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原退税登记机关申请办理注销退税登记。

出口企业被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原退税登记机关申请注销退税登记。

出口企业办理注销出口退税税务登记时，应提交的资料包括：

· 上级主管部门批文或董事会、职代会的决议，外商投资企业

应报送政府部门的批复和董事会决议；

· 工商行政管理机关同意注销登记的证件或吊销执照决定书；

· 原退税机关核发的税务登记证件（正、副本原件）；

· 结清税款、罚款、滞纳金的缴款书复印件；

· 其他有关资料、证件。

5、未办理出口退税税务登记证的企业，一律不予办理出口退（免）税，对逾期办理出口退（免）税登记的企业除令其限期纠正外，处以1000元罚款。

6、出口退税税务登记证实行年审和定期换证制度，时间由市局统一制定。

【出口退税《办税员证》制度】

（该项制度目前已经取消）

出口企业应设专职或兼职办理出口退税人员，经税务机关培训考试合格后发给《办税员证》。企业更换办税员，应及时通知主管其退税业务的税务机关注销原《办税员证》。凡未及时通知的，原办税员在被更换后与税务机关发生的一切退税活动和责任仍由企业负责。

【出口退税范围】

（一）下列企业出口属于增值税、消费税征收范围货物可办理出口退（免）税，除另有规定外，给予免税并退税：

l、有出口经营权的内（外）资生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物；

2、有出口经营权的外贸企业收购后直接出口或委托其他外贸企业代理出口的货物；

3、生产企业（无进出口权）委托外贸企业代理出口的自产货物；

4、保税区内企业从区外有进出口权的企业购进直接出口或加工后再出口的货物；

5、下列特定企业（不限于是否有出口经营权）出口的货物；

（1）对外承包工程公司运出境外用于对外承包项目的货物；

（2）对外承接修理修配业务的企业用于对外修理修配的货物；

（3）外轮供应公司、远洋运输供应公司销售给外轮、远洋国轮而收取外汇的货物；

（4）企业在国内采购并运往境外作为在国外投资的货物；

（5）援外企业利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下出口的货物；

（6）外商投资企业特定投资项目采购的部分国产设备；

（7）利用国际金融组织或国外政府贷款，采用国际招标方式，由国内企业中标销售的机电产品；

（8）境外带料加工装配业务企业的出境设备、原材料及散件；

（9）外国驻华使（领）馆及其外交人员、国际组织驻华代表机构及其官员购买的中国产物品。

“出口”是指报关离境，退（免）税是指退（免）增值税、消费税，对无进出口权的商贸公司，借权、挂靠企业不予退（免）税。上述“除另有规定外”是指出口的货物属于税法列举规定的免税货物或限制、禁止出口的货物。

（二）一般退免税货物应具备的条件

1、必须是属于增值税、消费税征税范围的货物；

2、必须报关离境，对出口到出口加工区货物也视同报关离境；

3、必须在财务上做销售；

4、必须收汇并已核销。

（三）下列出口货物，免征增值税、消费税

1、来料加工复出口的货物，即原材料进口免税，加工自制的货物出口不退税；

2、避孕药品和用具、古旧图书，内销免税，出口也免税；

3、出口卷烟：有出口卷烟，在生产环节免征增值税、消费税，出口环节不办理退税。其他非计划内出口的卷烟照章征收增值税和消费税，出口一律不退税；

4、军品以及军队系统企业出口军需工厂生产或军需部门调拨的货物免税。

5、国家现行税收优惠政策中享受免税的货物，如饲料、农药等货物出口不予退税。

6、一般物资援助项下实行实报实销结算的援外出口货物；

（四）下列企业出口的货物，除另有规定外，给予免税，但不予退税

1、属于生产企业的小规模纳税人自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物；

2、外贸企业从小规模纳税人购进并持管通发票的货物出口，免税但不予退税。但对下列出口货物考虑其占出口比重较大及其生产、采购的特殊因素，特准退税：

抽纱、工艺品、香料油、山货、草柳竹藤制品、渔网渔具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、纸制品。

3、外贸企业直接购进国家规定的免税货物（包括免税农产品）出口的，免税但不予退税。

4、外贸企业自非生产企业、非市县外贸企业、非农业产品收购单位、非基层供销社和非成机电设备供应公司收购出口的货物。

（五）除经批准属于进料加工复出口贸易以外，下列出口货物不免税也不退税：

1、一般物资援助项下实行承包结算制的援外出口货物；

2、国家禁止出口的货物，包括天然包括天然牛黄、麝香、铜及铜基合金（电解铜除外）白金等；

3、生产企业自营或委托出口的非自产货物。

国家规定不予退税的出口货物，应按照出口货物取得的销售收入征收增值税。

（六）贸易方式与出口退（免）税

出口企业出口货物的贸易方式主要有一般贸易、进料加工、易货贸易、来料加工（来件装配、来样加工）补偿贸易（现已取消），对一般贸易、进料加工、易货贸易、补偿贸易可以按规定办理退（免）税，易货贸易与补偿贸易与一般贸易计算方式一致；来料加工免税。

农产品出口退税具体步骤 (二)

贡献者回答1.提交的单据：购进出口货物的增值税专用发票或普通发票和出口货物销售明细帐，以及盖有海关验讫章的《出口货物报关单（出口退税联）》，出口收汇汇单证。

2.领取核销单，报关单，以及凭收汇凭证单，银行对外收汇申报单，到银行换取收汇水单。

3.在电子口岸网上申报核销。

4.核销后，将相关核销数据向国税局申报,将数据输入国税的电子申报盘片，制作软盘，等待国税局通知。

5.带书面单据：报关单，外销发票（自己制作），核销单，缴款专用书，增值税发票，现场办理。

农产品出口退税存在的风险点

一是虚增用于出口退税的进项税额。

农产品出口企业税收风险有其特殊性，企业可自己开具收购发票计算进项税额，收购金额开多开少事实上由企业操控，多开收购进项税就可多抵税、多退税。在税务管理不到位的情况下，存在骗取出口退税的潜在风险。

有的企业购买的农产品商品原材料，没有取得销售方开具的专用发票来计算进项税额，而是通过自己开具收购发票的办法获取进项税额，这一操作手法让销售方逃了税款，购买方以优惠价购买，进项税额没少抵扣，买卖双方实现了所谓“双赢”。

这类出口产品中企业并没有全部负担所含的进项税额，可是国家却把全部进项税额退给了企业，骗税风险极大。

二是虚增出口销售单价获取超额出口退税款。

虚增出口数量或者出口单价，都能虚增出口销售额，相应地虚增出口退税。

三是将收购的非自产产品按自产产品申报出口退税。

出口退税政策规定，出口企业收购的非视同自产产品出口适用增值税免税政策，其进项税额不得抵扣和退税。

四是出口销售额与企业产能不匹配。

企业产能是评估出口退税风险的一个重要指标，产销不匹配，极有可能存在出口销售数量以少报多，或者收购非自产产品出口的问题。

出口退税怎样发展成出口骗税 (三)

贡献者回答出口退税发展成出口骗税有以下手段。

1、假业务假凭证

出口退税的主要凭证有：出口报关单、外汇核销单、增值税专用发票、增值税专用税票等。

采用此种手法的不法分子，一是有相当高的伪造上述退税凭证的设备和能力，二是通过非法手段骗取或利用合法身份，利用欺骗手段成立“皮包公司”并骗取出口经营权，或者与出口企业相勾结，并利用其合法身份持伪造单证，到退税机关骗税。

2、假业务真凭证

在目前退税机关防伪鉴别能力提高，单靠伪造退税单证不容易得手的情况下，骗税分子往往采取空车、空箱报关出口，或者以少报多、以次充好的手段骗取出口报关单，钻海关抽检率低的空子，蒙混过关；

采取与国外非法客商相勾结，将款项汇入国内，事先或事后汇出，骗取外汇核销单；与具有一般纳税人资格的生产企业人员相勾结，虚开增值税专用发票和专用税票。

对增值税专用税票一般采取的手段是，在目前退税率较高的情况下，由与其相勾结的企业先缴税，取得增值税专用税票，连同取得的上述单证，持证到退税部门骗税。

如退税率为17%，先缴6.8%(17%×40%)，那么，还能骗税10.2%，即骗税60%。此种手法虽然预先支付一定的骗税成本，但更具有极大的隐蔽性和欺骗性及诱惑力。

3、内外相互勾结

为了达到骗税的目的，不法分子惯用的手法就是打通关节、相互利用，不惜用金钱、美女打通企业、海关、外管、工商、外经、征税、退税等部门的关节，为其实施骗税打开方便之门。

在各种手段的诱惑下，有的工作人员直接给骗税分子提供退税凭证、通风报信，或明知有假给予放行，使骗税屡屡得逞。一是勾结外贸企业人员，以“委托代理出口”为名，采取“四自三不见”方式骗税。二是勾结生产企业人员，给予虚开增值税专用发票用于骗税。

三是勾结海关人员，明知出口有假也给予放行，出具报关单并传递虚假的报关出口信息，致使骗税得逞。四是勾结外汇管理部门人员，获取外汇核销单骗税。五是勾结工商、外经贸部门人员，使其披上合法身份的外衣，骗税更加方便。

六是勾结征税机关干部，在协查回函时，将其假发票、假税票说成真的，未征税说成已征税等，使骗税更加容易；七是勾结退税机关人员，其危害性更大，骗税易如反掌。

最后，如果党政官员被拉下水，就成为犯罪分子的保护伞，甚至形成地方保护主义，阻碍打击骗税斗争，不法分子骗税会更加有恃无恐。

从各地查处的骗税案件看，骗税的手法不断翻新，并出现新的特点和动态。

一是骗税手法更加隐蔽，退税部门的防骗难度加大；

二是骗税的胆量越来越大，更加肆无忌惮，活动更加猖獗；

三是骗税活动的范围逐步由敏感地区向非敏感区域转移，由南方向北方转移；

四是骗税分子消息灵通、行动迅速，通讯、交通工具先进，骗税一旦暴露，其不法分子会迅速携款逃窜，销声匿迹；或者负隅顽抗，对执法人员施加威胁甚至暴力反抗，妄图阻碍打击骗税斗争。

接受生活中的风雨，时光匆匆流去，留下的是风雨过后的经历，那时我们可以让自己的心灵得到另一种安慰。所以遇到说明问题我们可以积极的去寻找解决的方法，时刻告诉自己没有什么难过的坎。酷斯法关于出口退税骗税原理就整理到这了。

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