国外经济环境——2022年我国经济发展国内外环境复杂多变体现在哪些方面?

2024-04-24 17:10 分类：经济犯罪阅读：

本文目录包含多个相关词条，可直接点击跳转详细解答！

1、2022年我国经济发展国内外环境复杂多变体现在哪些方面?
2、主要发达国家经济与环境的关系
3、美国的自然地理特征以及社会经济状况？
4、美国现代经济地理的特点

2022年我国经济发展国内外环境复杂多变体现在哪些方面? (一)

贡献者回答一、国内经济环境：

1、中国经济继续保持中高速增长，但增速有所放缓；

2、改革开放深入推进，市场化、法治化、国际化水平不断提高；

3、结构调整加快，消费对经济增长的贡献率提升；

4、新一轮技术革命和产业变革加速推进，产业结构持续优化；

5、供给侧结构性改革取得重要进展，企业生产率和创新能力不断提升；

6、劳动力市场持续优化，就业形势总体稳定，就业结构持续改善；

7、金融业改革取得新进展，金融支持实体经济力度不断加大；

8、金融风险持续防范，金融秩序和稳定性总体维持稳定；

9、社会保障体系建设不断完善，社会保障水平不断提高。

二、国际经济环境：

1、全球经济增长放缓，世界贸易增速放缓；

2、国际金融市场波动加剧，货币政策更加复杂；

3、国际贸易摩擦加剧，全球投资环境持续不确定；

4、国际能源市场波动加剧，国际能源价格不稳定；

5、全球气候变化和环境污染加剧，全球经济发展面临新的挑战；

6、国际政治形势复杂动荡，全球安全形势持续不稳定；

7、全球经济治理体系变革加快，全球治理格

主要发达国家经济与环境的关系 (二)

贡献者回答西方发达国家环境经济政策的实践经验

所谓“环境经济政策”是指按照价值规律的要求，运用价格、税收、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以较低的成本达到有效控制污染的目的，实现经济增长与环境保护的协调发展。与传统的指令性行政控制手段的“外部约束”相比，它是一种“内在约束”力量，具有降低环境治理成本与行政监控成本、促进环保技术创新、鼓励清洁生产、协调经济利益关系等优点。

早在20世纪70年代，面对日益严重的环境问题，市场经济比较完善的西方发达国家就积极应用环境经济政策来实现经济与环境的协调发展，取得很好效果，在实践上也积累一定的经验。

1.确立环境经济政策的目标和基本原则。为实现以较低的成本达到有效控制污染问题和经济与环境的协调发展的目标，西方各国基本确立全方位多领域的宏观环境经济政策的基本原则：（1）环境治理与污染控制并重，治理环境污染开始由末端治理向源头治理转变。如德国于1986年实施的《废弃物限制及废弃物处理法》,发展方向从“怎样处理废弃物”提高到了“怎样避免废弃物的产生”，使生活垃圾回收率已达70%,垃圾再利用行业每年直接创造410亿欧元的价值,约占全国GDP的2%。（2）遵循污染者付费和使用者付费原则，“胡萝卜”和“大棒”手段并用。西方各国普遍利用税收、信贷、价格等经济手段引导企业将污染成本内部化，从而达到事前自愿减少污染的目的。如通过环境保护税的苛征加重污染者的税收负担,使其外部成本内部化,促其减轻或停止对环境的污染和破坏。（3）由“事后治理”向“全程监控”转变，使产品收费、注册管理、补贴和押金制度等经济手段能够发挥更大的作用。如美国国家环境表现跟踪计划（NFT）是近年来实行的一项鼓励性的污染预防新政策。

2.多种环境经济政策工具联合运用。根据政策工具的类型的不同，环境经济政策工具包括：（1）市场创建手段，如排污权交易；（2）环境税费手段，如环保税、排污收费等；（3）金融和资本市场手段，如绿色信贷、生态保险等；（4）财政激励手段，如对环保技术开发和使用给予财政补贴；（5）其他手段，如罚款手段、押金制度等。其中以环境财政政策、环境税收与收费、绿色金融与保险、排污权交易等最为成功。如美国国会在1990年推出涵盖全国的二氧化硫排污权交易政策，有效地保证环境目标的实现。据统计，参加二氧化硫排污权交易的电厂1995年二氧化硫的排放量比1990年减少45%，而没有参加交易体系的电厂1995年比1990年排放量增长12%①。

3.保证环境经济政策实施的环境法律保障体系比较完善。市场经济本质上是一种法治经济，参与指导市场运行的环境经济政策只有在相应的法律保护下，才具有合法性和权威性。为此，西方各国普遍建立保证环境经济政策实施的环境法律保障体系。如荷兰环境立法涉及污染控制和自然资源保护的各个方面如地表水污染控制法、空气污染防治法、危险物质法、化学废料法、噪声治理法、废弃物污染防治法、核能法等构成了荷兰环境法比较完整的体系，特别是1995年制定一部目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部综合性环境法——《环境管理法》，对各项法律制度在基本法的层次上进行了协调统一。

4.环境经济政策实现一体化，包括纵向一体化与横向一体化。纵向一体化是指政策的连贯性与稳定性。横向一体化是指不同部门环境政策的协调性与一致性。由于环境问题的解决是一个长期而渐进的过程,需要多部门的参与合作,因此只有实现环境政策一体化才能使各部门的工作围绕一个明确而稳定的政策核心。如荷兰一贯坚持环境经济政策的连贯与稳定，并规定实现各部门环境政策的协调是荷兰住房、空间规划与环境部的重要职责。

5.环境政策的制定与实施都鼓励公众参与，注重公众环境保护意识的培养，提高公众执行环境经济政策实施的自觉性。西方各国普遍认为，仅凭政府自身是不能解决环境问题的,只有实现政府当局与各级部门、社会团体和民众的携手合作,才是实现可持续发展的唯一途径。如荷兰环境政策中目标群体的广泛性与环境组织机构的广泛性使政策的推行有社会基础,环境信息运动更进一步提高了公众的环境意识,使环境价值与标准成为公众自觉的价值判断,从而改善全社会的环境行为。

二、西方发达国家环境经济政策的启示

借鉴西方发达国家环境经济政策的成功经验,解决我国目前日益激化的资源与环境矛盾,笔者认为至少可以得到如下启示。

1.环境经济政策的有效实施必须多种环境管理的经济手段的联合运用。西方发达国家实践经验表明，只有建立多种环境经济政策工具，形成一种合力，才能保证环境治理目标的实现。而我国目前以已实施三十多年的排污收费制度的使用最为广泛和最具有影响力。排污权交易、生态补偿等政策处于试点阶段，环境经济政策工具单一，政策体系不完善，环境经济政策的合力还未形成。如“与国外相对完善的环境税收制度相比,我国缺少针对污染、破坏环境的行为或产品苛征的专门性税种,即环境保护税。现行的环境保护税收措施不健全,规定也比较粗糙,税制绿色化程度比较低,多数税种的税目、税率和税基选择都没有直接考虑环境保护和可持续发展,对环境保护的调节力度不够”②。即使是排污收费制度亦存在收费标准过低和只对超标准排放污染物的企业征收的问题，没能建立资源价格与环境税费体系，按照“排污费高于治理成本”的原则征收排污费。据统计，我国收取排污费的标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右，某些项目的排污费甚至不及治理成本的10%。在市场经济条件下，这种超标排污费低于治理费的环境经济政策，必然导致企业选择“超标排污、超标缴纳排污费”而不积极治理污染，无法实现企业污染治理的内部化。

2.环境经济政策的有效实施必须构建完善环境经济政策法律保障体系。为了使环境经济政策具有合法性和权威性，西方发达国家普遍构建以环境基本法为基础的涉及污染控制和自然资源保护的各个方面的环境法律保障体系。而我国环境法律体系也算完备，截至2006年,已颁布实施的环境保护法9部、资源法15部、行政法规50件、环境标准800多项、地方性法律900多件，但问题在于：（1）我国环境法律的有关规定原则性强，操作性差；（2）门类较为齐全，但环境基本法还不够完善；（3）法律数目较多，但执行力度远远不够，影响了法律效力；（4）特别是当前西方国家一些新的环境保护政策思路，在我国的环境法中还没有得到充分体现。

3.环境经济政策的有效实施必须实现各职能部门的高度参与密切合作和鼓励公众参与。而我国环境经济政策在实践中没有全面推行和完善的一个重要的原因是环境经济政策涉及到各个部门、各个行业和各个地区之间的权能和利益调整。当理论的前瞻性与分割管理体制下的利益格局发生冲突时,环境经济政策就难免“知易行难”③。同时，虽然我国公众的环保意识较以前有一定的提高，但与一些发达国家相比，我国公众参与在观念上、机制上、深度和广度上都还存在一定差距，如公众参意识和信心不强、机制不健全、参与度较低。这都影响环境经济政策实施效果。

美国的自然地理特征以及社会经济状况？ (三)

贡献者回答自然地理特征：位置：在西半球中纬度，西临太平洋，东靠大西洋，北加拿大，南墨西哥，领土等等。气候：温带大陆性气候为主，还包括季风性湿润气候，地中海，沙漠等等。地形：分西部高原中部平原东部山地，具体的地形区……土壤：根据不同地区不同区分由东而西的土壤类型依次为湿草原土—黑钙土—栗钙土—荒漠土；而在东部因南北走向的山体不高，土壤又表现出纬度地带性分布，由北至南依次为冰沼土—灰化土—棕壤—红、黄壤。水源：密西西比河，五大湖……资源：铁、石油、煤等等植被：根据不同气候写出即可日较差、年较差……社会经济状况：农业：机械化，集约，专门化……工业：煤铁传统工业衰落（芝匹带），高科技（硅谷），新兴石油宇航休斯顿。交通：铁路、民航、海运发达。人口：3亿分布……经济总量居世界第一位，唯一超级大国。

美国现代经济地理的特点 (四)

贡献者回答所谓“经济地理特征”，就是指一个国家或地区的经济状况、主要物产，工业、农业、交通运输业的特点及自然资源的开发利用状况等等。

1、美国经济区的发展概况

美国经济区可以分为三大部分：东北部经济区、西部经济区、南部经济区

A 、东北经济区：本区指落基山以东的东北部23个州，占全国面的1／4，1／2的人

口，3／5的加工制造业。主要工业城市钢铁工业中心匹兹堡，机械和化工中心

克利夫兰，汽车制造中心底特律，钢铁、农机和食品工业中心芝加哥，金融中心纽约及费城、波士顿等港口城市。本区包括4个2级区——新英格兰区（波斯顿）；大西洋沿岸中部区（纽约）；中央东北区（芝加哥）；中央西北区。区位条件的优势（阿巴拉契亚山脉的煤矿、五大湖西部的铁矿、大西洋沿岸的优良港口、五大湖便利的水运系统，内地肥沃广阔的平原）使得本区的传统工业发达，这里拥有采煤、钢铁、机械制造等重工业部门，全国的钢铁、汽车、化学等工业大部分分布在这一地区，被称为美国的“制造业带”，这里也是美国资本主义发展最早的地区，经济最发达（本区生产了全国3／4的钢铁和机器，4／5的汽车和仪表，90％的机床和发动机，1／2的农产品，并拥有全国最大的最发达的粮食和乳内产品）并在全国居主导地位。

B、南部地区：本区指落基山以东，俄亥俄河和波托马克河一线以南的16个州，南部地

区约占全国面积的1／4，人口的1／3。在全国经济中长期处于农矿原料产区，农业产

值约占全国的3／10，采矿业占3／5，制造业占1／4，这里生产全国2／3的石油，7／10的天然气，3／5的煤及占全国大部分的天然硫、磷酸盐和铝土。几乎全部的烟草、甘蔗、水稻、柑橘和花生。自然条件—密西西比河以西及墨西哥湾沿岸的石油、天然气资源；主要工业部门有石油、飞机、宇航、电子等工业；主要工业城市有石化、宇航中心林斯敦，飞机制造中心在拉斯，钢铁生产中心伯明翰，工商业城市亚特兰大，以及最大的河海港新奥尔良等

C 、西部地区：位于落基山脉以西的太平洋沿岸地区、阿拉斯加和夏威夷，面积占全国的1／2，人口占17％。包括3个2级地区—太平洋沿岸地区；山地诸州；边远两周（阿拉斯加和夏威夷）；自然资源—西部开发较晚，但蕴藏着丰富的矿产和水力资源，科迪

勒拉山系的金属矿、加利福尼亚南部的石油、西部的水能资源、森林资源丰富；主要工业部门—开发较早的是采矿、伐木和养牛业，现在西部航空和空间工业是最重的工业部门，光学仪器和电子工业也占重要地位，西部又是全国最重要的有色金属开采和伐木基地，锯木产量占全国3／5；农业以园艺业和放牧业为主要部门。主要工业城市最大的飞机制造中心洛杉矶，金融贸易中心兰西斯科及西雅图等。

2、美国北部经济区的范围，发展特点，以及其成为最发达地区的原因

美国东北部（北部）经济区——主要是大西洋沿岸的北段和五大湖区南岸地区，是美国资本主义发展最早的地区，属传统工业区，以重工业为主。这里拥有采煤、钢铁、机械制造等重工业部门，全国的钢铁、汽车、化学等工业大部分分布在这一地区，被称为美国的“制造业带”，这里也是美国资本主义发展最早的地区，经济最发达（本区生产了全国3／4的钢铁和机器，4／5的汽车和仪表，90％的机床和发动机，1／2的农产品，并拥有全国最大的最发达的粮食和乳内产品）并在全国居主导地位。

成为最发达地区的原因——

A、优越的区位条件：美国东北部工业区起步早（传统工业的聚集地，美国的传统工业主要集中在五大湖区域，该区域也是美国最初发展起来的地方，独立战争时期的十三个殖民地多位于此）；有丰富的煤炭和铁矿资源；周围地区的农业基础好；水陆交通便利（发达的港口和航运设施，包括五大湖沿岸港口和海运港口的便利设施）；拥有庞大的市场；发达的教育和医疗设施（东北地区是美国传统的教育基地，高等教育和基础教育发达，医疗设施完善，因而能为其发展提供有力的人才保证）。同时该地区的技术力量也比较雄厚，新设备、新技术、新产品、新材料能够很快地投入到工业生产中去。

B、 20世纪中后期传统工业衰落，对此该区进行了一系列综合整治：诸如调整工业结构和产业结构、调整工业布局和交通布局、环境整治等，保证了该区在经济发展中的领先地位。

3、“阳光地带”，解释为什么二战以后会出现权势南移的趋向

（美国）“阳光地带”是七十年代出现的概念，一般指北纬37°以南地区，大致范围是：西起太平洋沿岸的加利福尼亚州，东到大西洋沿岸的北卡罗来纳州，北至密西西比河中游，南到墨西哥湾沿岸的一个区域。传统的工业密集的“制造业带”。这里面积仅占全国的8％左右，但却集中了美国1／2的制造业。

二战后权势南移——阳光地带之意为 “日照充足，气候温和，适宜人类居住地带”，亦有“这一地带各行各业蓬勃发展，经济日趋繁荣”之含义。这个昔日以贫困落后，种族歧视，人口外流著称的地区，经济发展呈明显上升趋势，美国工业的布局也由集中在东北部向“阳光地带”扩散。

战后，随着技术的进步和经济发展出现的新趋势，东北部地区经济发展面临许多困难，如厂房、设备陈旧，资源不足，交通拥塞，税收增多，地价昂贵，生活费用高涨，财政困难。而“阳光地带”阳光充足，污染少，石油等资源丰富，工资低，工人组织程度差，北部财团、甚至外国资本到那里建厂的逐渐增多，发展新兴工业和轻工业、旅游业等，南部产油区已逐步发展成为重要的石油化工中心，飞机、宇航和电子工业等有很大发展，工农业发展超过“冷冻地带”，提供较多工作机会，人口增长也超过“冷冻地带”，呈现“生机勃勃”景象，故被称作“阳光地带”。1970~1980年间，东北部地区迁出人口将近500万，大部分迁到南部和西部，很大一部分是急于寻找工作机会的大学毕业生。

4、美国的经济特征

美国是世界经济最发达的资本主义国家，工农业都很发达的国家，美国的工农业生产位居资本主义世界首位。它有完整的工业体系，许多重工业部门，特别是尖端工业和电子技术、宇航等新兴部门的产量和技术均居世界首位。其农业不仅部门齐全，而且是规模大、技术装备水平高、劳动生产率高的资本主义大农业。其农产品不仅可以保证本国的需要，而且有一半的农产品出口，是世界上最大的农产品，特别是粮食的出口国。美国的经济命脉掌握在少数垄断资本家手中少数垄断资本家控制了国家的主要经济部门，小企业占全美企业数目的98％，仅占全国国民生产总值的40％。美国的资本主义经济有严重的不稳定性，不断发生过剩的经济危机而生产过剩的经济危机与通贷膨胀交织并发，公私债务不断上升。美国在国际上的经济地位不断下降，在资本主义世界的经济霸主地位发生了动摇。概括来说：A 、第一经济大国（计算机、航空、军火、专利等领先产业）； B、高度垄断的资本主义国家（汽车、钢铁、石油和农业等的垄断）；C、国民经济军事化程度最高的国家，军火出口居世界首位，占全球军火出口总额的73%； D 、对外依赖性强，工业产品、军工产品约60%以来国际市场，也是农产品的出口大国（如70%的玉米、34%的小麦用于出口）；E 、资本雄厚，世界最大的债权国，世界最大的债务国； F、产业信息化程度高（工业、服务业，甚至农业）。

5、美国主要的主要工业部门和特点

主要工业部门包括——

动力工业：其中电力工业发展很快，美国是世界上电力工业最发达的国家，其中70%

为火电；（作为能源生产、消费大国）

钢铁工业：资本主义世界里钢铁产量最多、生产能力最大的国家之一，目前美国钢铁

工业的分布仍集中在北部地区，约占全国钢铁产量的80％，主要集中分布于以芝加哥、底特律、克利夫兰、布法罗、匹兹堡为中心的五大湖以南，其次为大西洋沿岸区，主要中心是巴尔的摩、费城等。南部中心有伯明翰、休斯敦。西部钢铁企业规模较小。

汽车工业：美国三大经济支柱之一，机器制造业中最大的部门；在全国汽车产量中有

80％是小汽车。汽车制造90％集中在东北部地区。其分布特别集中在中西部地区，主要是在以布法罗、辛辛那提和珍妮斯维尔为顶点的三角形地区内，其中以底特律（三大汽车公司通用、福特和克莱勒斯的总部都设在这里）周围地区最为集中，底特律是全国最大的汽车制造业中心；此外，西部的洛杉矶、南部的亚特兰大等也都是重要的汽车生产中心。

航空航天工业：航空航天工业是美国国防工业的核心，是世界上最强大的航空工业部

门；美国航空航天工业包括飞机、导弹、火箭、人造卫星、空间工具等部门。它在世界上居于领先地位，该区飞机生产量占全国1／2，主要集中于太平洋沿岸地区（主要集中于西雅图、洛杉矶）。

高技术产业：目前美国在微电子技术、生物工程、新型材料、航空工程等方面仍居世

界领先地位。美国是高技术产品的最大输出国。电子工业已遍及全国各地，圣弗兰西斯科附近的“硅谷”是美国最大的电子工业基地。

石油化学工业：主要集中于墨西哥沿岸地区（石油化工最集中的地区），石油工是美国

发展最快的产业部门。大西洋沿岸和五大湖区沿岸是以煤煤炭和冶金工业为基础发展起来的老化工区，主要主产高级化工产品，后来兴建了石油化工。建筑业：建筑业曾在是美国经济的三大支柱之一，建筑业现代化程度很高，技术和管理很先进。多年来，美国建筑业处于不景气状态，在国民生产总值中的比重也有所下降。

食品工业：食品工业也是美国发展最早的部门，是轻工业中最大的部门。分布十分普

遍，其分布与农业原料的生产及人口的分布有密切关系。芝加哥是全国最大的肉食品加工中心。

其工业生产总体特点特点——工业生产规模大；部门齐全，体系完整；新兴部门和尖端技术发达；工业生产分布不平衡。

6、美国农业的特点

美国是当今世界农业最发达规模最大的国家，也是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，是最大的粮食出口国。其农业特点：

a、高度现代化：高度机械化——在1940年后就进入了全局机械化，实现了农业的全盘机