原创 张洪翔 张律普法

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根据从2007年4月1日起施行的《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号），打官司不得不知的诉讼费用问题。本文将诉讼费用有关问题梳理如下：

一、诉讼费用交纳范围

当事人提起诉讼，交纳的诉讼费用包括以下三类：

（一）案件受理费

当事人在咨询法律问题时，常常会问到诉讼费的问题，实际上当事人口中所说的“诉讼费”实际是指这里“案件受理费”，包括以下三类：

1.一审案件受理费

2.二审案件受理费

3.再审案件受理费

对于再审案件，一般不需要交纳诉讼费用，后文有阐述；但有两种情形需要交纳诉讼费用：

（1）当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件；

（2）当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，人民法院经审查决定再审的案件。

（二）申请费

当事人依法向人民法院申下事项时需要交纳申请费：

1.申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书；但实务中申请人在申请强制执行时不需要交纳此项费用，此项费用由被申请人负担。

2.申请保全措施；

3.申请支付令；

4.申请公示催告；

5.申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力；

6.申请破产；

7.申请海事强制令、共同海损理算、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告；

8.申请承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决。

（三）证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴

上述费用由人民法院按照国家规定标准代为收取。

二、不需要交纳诉讼费用的情形

（一）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件

《民事诉讼法》第一百八十四条规定：“人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。”因此，依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件有六类：

1.选民资格案件。

2.宣告失踪或者宣告死亡案件。

3.认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件。

4.认定财产无主案件。

5.确认调解协议案件。

6.实现担保物权案件。

上述这六类案件不需要交纳诉讼费用。并且这些案件实行一审终审；对于选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。通常情况下，人民法院适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。

（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件

（三）对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件

（四）行政赔偿案件

（五）根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件

《民事诉讼法》第二百零五条规定：“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。”

也就是说，所谓审判监督程序审理的案件，就是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书进行再审或者提审，当事人一般不需要交纳诉讼费用，但有两种情形除外，详见前述。

（六）人民法院依照法律规定提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。

二、诉讼费用交纳标准

（一）案件受理费按照下列标准交纳：

1.财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：

（1）不超过1万元的，每件交纳50元；

（2）超过1万元至10万元的部分，按照2.5％交纳；

（3）超过10万元至20万元的部分，按照2％交纳；

（4）超过20万元至50万元的部分，按照1.5％交纳；

（5）超过50万元至100万元的部分，按照1％交纳；

（6）超过100万元至200万元的部分，按照0.9％交纳；

（7）超过200万元至500万元的部分，按照0.8％交纳；

（8）超过500万元至1000万元的部分，按照0.7％交纳；

（9）超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6％交纳；

（10）超过2000万元的部分，按照0.5％交纳。

2.非财产案件按照下列标准交纳：

（1）离婚案件每件交纳50元至300元（编者注：实践中太湖法院在立案时一般交纳100元）。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5％交纳。

（2）侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元（编者注：实践中太湖法院在立案时一般交纳150元）涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1％交纳；超过10万元的部分，按照0.5％交纳。

（3）其他非财产案件每件交纳50元至100元。

3.知识产权民事案件，没有争议金额或者价额的，每件交纳500元至1000元；有争议金额或者价额的，按照财产案件的标准交纳。

4.劳动争议案件每件交纳10元。

5.行政案件按照下列标准交纳：

（1）商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；

（2）其他行政案件每件交纳50元。

6.当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。

（二）申请费分别按照下列标准交纳：

1.依法向人民法院申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，申请承认和执行外国法院判决、裁定以及国外仲裁机构裁决的，按照下列标准交纳：

（1）没有执行金额或者价额的，每件交纳50元至500元。

（2）执行金额或者价额不超过1万元的，每件交纳50元；超过1万元至50万元的部分，按照1.5％交纳；超过50万元至500万元的部分，按照1％交纳；超过500万元至1000万元的部分，按照0.5％交纳；超过1000万元的部分，按照0.1％交纳。

（3）符合民事诉讼法第五十五条第四款规定，未参加登记的权利人向人民法院提起诉讼的，按照本项规定的标准交纳申请费，不再交纳案件受理费。

2.申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳：财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5％交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。

3.依法申请支付令的，比照财产案件受理费标准的1/3交纳。

4.依法申请公示催告的，每件交纳100元。

5.申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的，每件交纳400元。

6.破产案件依据破产财产总额计算，按照财产案件受理费标准减半交纳，但是，最高不超过30万元。

7.海事案件的申请费按照下列标准交纳：

（1）申请设立海事赔偿责任限制基金的，每件交纳1000元至1万元；

（2）申请海事强制令的，每件交纳1000元至5000元；

（3）申请船舶优先权催告的，每件交纳1000元至5000元；

（4）申请海事债权登记的，每件交纳1000元；

（5）申请共同海损理算的，每件交纳1000元。

三、减半交纳案件受理费用的情形

（一）以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。

（二）适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。

（三）对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。

（四）被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费。

（五）对于需要交纳案件受理费的再审案件，按照不服原判决部分的再审请求数额交纳案件受理费。

四、需要说明的几个问题

第一，案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，需要交纳案件受理费的，由被告预交。

第二，当事人在诉讼中增加诉讼请求数额的，按照增加后的诉讼请求数额计算补交；当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。

第三，原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。

特别需要注意的是：当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，可能会承担不利的法律后果，比如起诉的案件按照原告自动撤诉处理。

第四，关于司法救助。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。当然诉讼费用的免交只适用于自然人。

1.人民法院应当准予免交诉讼费用的情形：

（一）残疾人无固定生活来源的；

（二）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

（三）最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；

（四）因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；

（五）确实需要免交的其他情形。

2.人民法院应当准予减交诉讼费用：

（一）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；

（二）属于国家规定的优抚、安置对象的；

（三）社会福利机构和救助管理站；

（四）确实需要减交的其他情形。

人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。

3.人民法院应当准予缓交诉讼费用：

（一）追索社会保险金、经济补偿金的；

（二）海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；

（三）正在接受有关部门法律援助的；

（四）确实需要缓交的其他情形。

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