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• 1、急求：整改报告

急求：整改报告 (一)

答尊敬的各位主任、常委:

您们好!

X年下半年,根据中央、省、市、县各级政法委和上级公安机关的统一部署，我局扎实开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。这项活动的开展始终得到了党委、人大、政府、政协和有关部门的关心和支持，我局及时加强领导、精心组织、周密部署，确保了专项整改活动开展顺利，同时也取得了预期的效果。为了更好的总结经验教训，进一步提高和规范我局的执法水平，下面我谨代表县公安局党委向在座的各位领导作专题汇报，不足之处敬请各位领导批评指正。

一、精心组织，专项整改活动开展得有声有色

针对这次专项整改活动的重要性和必要性，我们党委领导班子非常重视，召开局党委会进行专题研究，并成立了以县委常委、公安局长陈志斌同志为组长的专项整改工作领导小组。同时制定了活动的实施方案，提出了目标任务，明确了工作重点和工作要求。并分别由办公室、法制科、局纪委牵头各项工作的具体落实。

一是领导重视。在活动开展之初，我局召开了全局民警参加的动员大会，陈志斌局长在大会上作了动员讲话并就活动的开展作了精心部署。在活动开展中期，结合队伍正规化建设，又召开了全局中层干部会议暨阶段性工作小结会议，局长陈志斌同志在会议上进行了再动员再部署。

二是强化督导。为确保专项整改活动的各项任务全面落实，抓出成效，我局成立了以副政委、纪委书记夏登荣为组长的督导组（与信访工作督导组合并），由纪检、督察、法制等部门抽调人员为成员，负责对专项整改活动实施全程督察和指导。

三是突出重点。一方面，在活动之初，我们开展了由局纪委牵头进行的专项整改活动大讨论。通过讨论，进一步加深广大民警对活动重大意义的认识，自觉投身到活动开展之中。进行了“千人征意见”活动。通过向社会发放“征求意见表”广泛征求群众对我县公安工作的意见和建议。通过调查，社会和群众对我们公安工作的总体评价还是比较高的，在依法办案、公正执法、接处警、行政审批、服务态度等单项评价中满意率都达到了90%，同时还征求到合理化意见建议37条。另一方面，在活动的第二阶段重点开展了“千人查万案”活动。首先是部署各一线办案单位自己做好自查工作，在此基础上县局法制科组织人员结合半年执法质量考评到每一个执法单位进行案件检查和其它执法情况监督。在“千人查万案”活动中，我局共自查了案件XX个，被抽查人数XX人，其中XX个案件评为优良案件，有1个案件被评为劣质案件。

四是加强宣传。为确保这次活动取得实效，我们实施阳光作业，进一步加强宣传力度，积极争取社会各届支持，自觉接受监督。在活动开展之初就高度重视舆论宣传的作用，营造活动氛围，以正面宣传为主，抓先进单位和个人典型，大力宣传专项整改活动的工作成效，争取社会各届对公安执法工作的了解和支持，营造了一个良好的公安执法环境。

二、组织到位，专项整改活动效果明显

在这次专项整改活动中，由于组织到位、动员广泛、措施得力，特别是每位民警对这次整改活动重大意义的认识都非常到位，活动所取得的效果明显：

一是民警的执法理念得到进一步巩固，规范执法行为成为了广大公安民警的自觉行动。通过以这次专项活动为载体，每一个执法单位都加强学习，并能以实际案例的讨论来增强学习的效果。并就征求到的合理化建议和意见进行认真分析，切实改进工作中存在的问题，进一步规范执法中的混乱现象，做到有规定的按规定执行，没有规定的逐步进行规范。同时在专项活动中也涌现出了一批先进集体和个人,城区中心派出所被确定为示范单位,取得的成效能到了有关部门的肯定,刑侦大队的李明同志和荷地派出所的季武同志还被评为丽水市政法系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的先进个人。

二是相得益彰，公正执法的目标得到进一步的落实。由于在办理案件和执法过程中做到了规范，由此体现在结果上，公正执法的执法目的也得到了进一步的体现。通过专项整改活动的开展各单位的执法质量有了较大的提高，办事效率也有了大的提升，群众的满意度也有了一定的增强。在专项活动期间，我局共办理治安行政案件X起，作出行政处罚X人次，其中治安拘留X人次，罚款X人次，警告X人次。同时还调解了一大批由民间纠纷引发的轻微违法行为，消除了一大批不稳定因素。行政处罚类案件未引起行政诉讼，一起复议案件得到维持。办结刑事案件X件，刑事拘留X人，逮捕X人，劳动教养X人，取保候审X人，监视居住X人，移送起诉X人，批捕率为93.8%,移送起诉率为98.9%,刑事拘留转处率为93.5%,取保候审、监视居住转处率为88.5％。各项指标都较好的完成了上级公安机关提出的要求。

三是在执法检查中发现的一些问题得到了有效整改。在检查中发现的共性问题有：1、“三回告”未很好落实；2、拘留证（附卷联）和延长拘留期限通知书上无看守所公章；3、对犯罪嫌疑人第一次讯问时，未告知其有聘请律师的权利；4、多数案件没有侦查终结报告；5、在部分呈请类报告书中没有承办人姓名（要求两名）和承办单位意见；6、对撤销案件的同案犯的强制措施未解除；7、应当扣押的未扣押；8、应当收集的证据未收集、照片没有制作人和时间、复印取证未注明出处；9、告知的法律条文不全面、未例证据、未认真听取当事人的陈述、没收共同赌资没有逐人告知；10、送达方式不规范、不符合留置送达的留置送达、未及时送达、鉴定结论未送达当事人、处罚决定未送达受害人。检查中发现的问题，我局法制部门及时将问题反馈给各办案单位，并督促各办案单位及时予以整改落实，杜绝此类问题再次出现。通过专项活动的开展，民警的执法理念进一步加强，平时工作中不注意的一些小问题得到了重视，执法质量有了一定的提升，由此也受到了上级公安机关的肯定。

四是民警执法意识进一步增强，民警违法违纪事件明显下降。在活动开展期间，我局纪委走访了X位公安警风警纪监督员和有关部门、社会团体及人民群众，广泛征求意见和建议。在队伍管理建设方面，认真执行公安部“五条禁令”和民警八小时外管理制度，民警自我约束力进一步增强。在专项活动期间无一民警受到党纪、政纪处分，保证了队伍的纯洁性和完整性。

五是通过学习促进民警的业务能力，从而提升服务水平。《中华人民共和国治安管理处罚法》施行之前，庆元县公安局积极开展做好该法的宣传和培训工作，通过发传单、贴标语、电视宣传、上街提供法律咨询等多种形式认真做好宣传活动，使该法深入人心。县局法制科分批对全局在职民警进行培训，并组织全体民警进行闭卷考试，取得了平均90分的好成绩。局政治处和网监大队组织全局民警分六批进行为期十天的大练兵活动，进一步提高民警的计算机运用能力和巩固警务技能的应用。

六是认真做好行政许可后勤保障工作，杜绝行政不作为现象的发生。我局结合各单位性质分别建立了与行政许可法相配套的制度和报送备案制度（包括事后监督制度等），积极运用计算机业务网络建设和交通管理现代科技投入，依法对被许可人从事行政许可活动事项进行监督检查。在办公场所及办证中心公示行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本，从而方便了群众，提高了办事效率。

三、改革中求发展，积极探索公安法制长效机制建设。

在专项活动中，我局根据辖区实际，进行了行政案件执法平台“单轨制”办案改革，在总结城区中心派出所和荷地派出所试点工作经验的基础上，在全局范围内全面铺开，效果明显。行政执法内部办案流程改革，进一步简化了程序，提高了效率，促进了人性化执法。

同时，认真执行丽水市公安局制定下发了《丽水市公安机关执法考评制度（试行稿）》、《丽水市公安机关案件主办民警制度（试行稿）》、《丽水市公安机关涉案财物和非涉案财物管理规定（试行稿）》等规定，并在此基础上，进一步加强了我局相关规章制度的完善工作，制定下发了《庆元县公安局套打法律文书管理规定》，在长效机制建设方面做出了有益的尝试。

四、有机结合，全面推进各项公安工作

这次专项整改活动中，我局认真做到了几个有机结合，使各项公安工作得到了有力的推进：

一是与保持共产党员先进性教育活动相结合。我局把这次专项整改活动作为先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大举措来抓，有力的推进了“保持共产党员先进性教育”活动的开展。

二是与集中处理群众信访问题相结合。集中处理群众信访问题是这次专项整改活动的有效载体和主要内容，两者在任务目标上是完全一致的，通过集中处理群众信访问题，切实解决了群众反映强烈的一些突出问题，使专项整改活动取得了真正的实效。XX年开展公安局长“大接访”活动以来，我局共接待来访群众27批53人次，受理信访件27件，办结27件，办结率为100%，表示停访息诉26件，停访息诉率为96.2%,办结率和停访息诉率均达到了公安部和省公安厅提出的目标要求。

三是与公安各项工作有机结合。在这次专项整改活动中，我局做到专项活动与打击违法犯罪、依法管理、维护社会政治和治安稳定的主业一同研究部署，一同检查落实。通过专项整改活动的开展，有力的促进了公安各项工作的全面发展。通过半年多的实践，我局在涉案财物和非涉案财物管理上得到了进一步规范；接处警的及时性和规范上有了新突破；处罚自由裁量权的运用纳入监督进一步促进了公正执法；执法中尊重人权的理念逐步形成；民警的办案时限意识、及时客观全面取证意识、公安工作服务经济建设意识等都有了较大的提升。

四是与公安队伍正规化建设相结合。通过调查研究和深入考察，全面掌握各基层单位的实际情况，做到情况明、底数清，努力探寻一条适合我局正规化建设的新路子。

五、存在的不足方面

由于公安工作的特殊性，加上专项整改活动时间紧、任务重。在规范执法行为促进执法公正专项整改活动中，我局的工作还存在一些不到位之处。主要表现在有些日常管理工作没有十分到位、规章制度交叉而致使工作效率偏低、法律适用把握不准等诸多问题。这里有客观条件的限制，也有一些民警主观认识不到位的地方，这些我们将在今后的工作中进一步加以规范。

总之，专项整改活动的开展不是最终目的，只是加强公安工作的一个有效载体。通过本次专项整改活动的开展，我局的执法工作得到了进一步的规范，公正执法得到了进一步的体现，执法工作中的一些突出问题得到了进一步整改，执法监督体系进一步完善。通过学习和实践相结合，我局的执法执勤规范体系已初步形成，并逐步向法规完备、程序严密、监督有效的标准巩固。

XX县公安局

X年X月X日

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