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• 1、赣州地区经济
• 2、2010年上犹县人民政府工作报告的2009年工作回顾

赣州地区经济 (一)

贡献者回答据市统计局新闻发言人介绍，2009年赣州固定资产投资增速稳步提高，产业建设成效大。全市50万元项目完成固定资产投资529.93亿元，比上年增长42.1%。其中，城镇固定资产投资502.35亿元，增长45.0%。国有投资是增长的主体，民间投资和外资处于调整增长期。国有投资210.72亿元，增长47.9%。投资占比由上年同期的38.2%提高至39.8%。民间投资主体之一私营企业投资91.92亿元，仅增长8.3%，投资占比为17.3%，同比降低5.4个百分点。外资企业投资48.93亿元，增长23.5%，投资占比由上年同期的10.6%调整为9.2%。“刚刚过去的2009年，是赣州撤地设市10周年，也是新世纪以来赣州发展困难最大、挑战最多的一年。”市委副书记、市长王平在《政府工作报告》中这样描述2009年。6 K- b& d2 ]$ w) A; ^4 v- v

可是这一年，对于赣州而言，也是个不错的年份。年终盘点，各项指标的增长好于预期，完成了年初确定的目标任务。预计全市实现生产总值940亿元，增长12.8%。财政总收入111.29亿元，增长11.1%；加上落实增值税转型政策性减税4.7亿元，完成年初全市财政总收入计划的102.5%。地方一般预算收入68.09亿元，增长22.8%。全市财政支出迈上200亿元新台阶，达到208.24亿元，增长32.5%。章贡区财政总收入率先突破10亿元，于都、兴国、信丰首次超5亿元，财政总收入过5亿元的县（市、区）达到9个，开发区、会昌、瑞金财政总收入增幅分别达到28.1%、26.3%和22.4%。社会消费品零售总额316亿元，增长18.5%。农民人均纯收入3870元，增长8.4%。城镇居民人均可支配收入1.29万元，增长9.0%。

4 [* r/ a/ F! J数字增长的背后是市委、市政府的一大串动作：抓项目、增投入，创新机制体制，加大招商引资力度，出台并落实一系列扶持企业应对危机渡难关的政策措施。+ Q% m8 U% S+ E& T$ R. g

作为城市居民的一员，来自各地的人大代表、政协委员更能真切地感受到经济增长带给整个城市的信心和力量。

. ^4 u6 e' s/ d: w4 h3 h. S抓项目增投入 发展基础更稳固

, x( c% u2 M5 U2 ]数字说话：2009年，109个市属重点工程108个开工建设，完成投资268.19亿元，增长80%，项目之多、投资之大前所未有。预计全社会固定资产投资完成589亿元，增长45%，增速提高9.8个百分点。竣工和开工建设的高速公路达到7条，总里程609公里。瑞赣高速提前半年建成通车，赣州环城高速、石吉高速赣州段、济广高速鹰潭至瑞金段进展顺利，厦蓉高速瑞金至隘岭段、大广高速龙南里仁至杨村段、济广高速瑞金至寻乌段全部开工。赣龙铁路扩能改造和赣韶铁路建设开工；昌吉赣客专、鹰瑞汕铁路和赣州中心城区铁路枢纽项目前期工作全面展开。完成安定线改造、崇丰线建设，建设农村公路2873公里，新增441个行政村通水泥路，91.8%的行政村道路全部硬化，81%的行政村通客车。开工渡改桥90座，完工27座。开工建设电网项目14项，110千伏农网建设数量和投资规模均居全省首位。1 o) M# i2 m: V3 H% X. v7 y

在现实的工作生活当中，市政协委员、赣县团县委书记魏江华似乎对此次金融危机却并没有多少直接的感受，反倒是觉得赣县的经济发展比往年更为火热。

3 W2 S9 r' q; |, N2009年，赣县提出了推进工业化、城镇化、农业产业化的战略，无论是城镇还是农村，处处都变成了“三化”战场。在推进工业化当中，该县一方面精心打造工业发展平台，仅去年赣县经济开发区片区的建设就投入4亿元，新增企业22家；与此同时，招商引资工作也红红火火，全年引进内资项目112个，实际进资7亿多元，新批外资项目6个，实际进资5500万美元。为加速城镇化步伐，城市建设推行“六大片区”，一个片区一个规划，一套人马，一个开发公司，全面铺开，进展神速。光魏江华所挂点的城南片区就开工建设了百亩樱花公园、文化体育中心、污水处理厂、文昌阁、廉租房等项目，高楼耸起来，环境美起来。中心镇建设步伐也大大加快，全年投入圩镇整治资金近6000万元，使得圩镇面貌一新。而在乡村，新农村建设开展得热火朝天，农业产业化工作也得到长足的发展。目前，全县行政村通公路率达100%，通水泥路也达到80%，乡村人居环境大为改善，甜叶菊、光皮树、烟叶、油茶产业逐步壮大起来了，并建设了2个竹木加工园。& X: D7 ]7 u$ {. E5 L1 ^5 K6 O

和魏江华的感受不同，来自瑞金市冈面乡冈面村的人大代表张南京觉得金融危机虽然给自己的生活带来了一定的影响，但有了市、县、乡几级的全力支持，生活还是无忧的。4 F, M2 Y1 B, c B/ x

冈面村是瑞金的一个边远乡村，国际金融危机发生以来，在乡政府和村委班子的带动下，该村以产业发展为目标，抓好以烟叶产业为支柱的农业产业，大力发展油茶种植。他本人就是发展农业产业的受益者，村里人人都有山林，但前些年大部分青壮年都外出务工，山地都成了荒地。前年冬天，政府引导像他一样的返乡农民工种植油茶，同时引进绿野轩公司种植高产油茶5000亩、光皮树2000亩、脐橙220多亩。如今，村里人均年收入增长260元。$ ~+ c; G4 a9 K8 D( S

社迳乡地处全南县最北端，位于黄田江和桃江两大水系交汇处。作为典型的农业乡镇，这里山多田少，基础设施建设相对薄弱。为改变农村脏、乱、差面貌，该乡整乡推进新农村建设，完成新农村建设点72个，使村庄整治覆盖面达到90%。在做强做大蚕桑、蜜饯等传统产业的基础上，该乡大力实施农业综合开发建设，仅2009年，该乡便在水东村引进2个农业综合开发项目，累计投资总额870多万元，新建百亩产业基地6个。该乡还以加快基础设施建设为重点，投入80万元完成了塔下村水利工程建设，投入8.6万元新建了老屋村店前等陂坝6座、水渠5000米，完成农村安全饮水建设点21个，新增农村安全饮水人口3400人，通村公路100%实现水泥路面。( P1 n9 C, `. h) b E

市人大代表、全南县社迳乡党委书记、乡长李德来对于社迳的变化历历在目。他说：“发展基础好，才可能一切都好！”: K4 Y0 w3 k: s7 z) Q) ^' s2 q

“过去的一年，尽管受到国际金融危机的影响，不少地方发展有所放缓，但在各级政府的关怀下，我们瑶族人民的日子却越过越红火——水泥马路宽敞洁净，房屋院落整齐有序；用上了自来水、看上了有线电视，还装上了互联网……”谈起过去的一年，市政协委员、全南县陂头镇瑶族村村民王才利掩饰不住内心的喜悦。

) }9 ^3 f" j+ ]% `- a瑶山村有510多人，是我省唯一保留自己民族语言、服饰、生活习惯的少数民族行政村，文化旅游资源十分丰富。过去，瑶民居住分散，以狩猎为生，生活条件极其恶劣，被称作“过山瑶”。少数民族的人民生活水平一直是党和政府关注的一个重点。通过实施“移民关爱工程”，规划了瑶族新村，统一接入电视、电话，并投入300多万元，将一条12公里长的水泥路修进了瑶寨，如今瑶民发展产业、搞活经济的积极性空前高涨。目前，瑶族村已经发展柑橘、杨梅等果园4500多亩，户均80多亩。+ P7 z5 K" b R' L3 S: _

十大体系再推进 创新步伐再加快: u' c9 p( j9 w; a( f* F$ k" S

数字说话：去年，赣州全面清理了过去5年来出台的政策文件，新出台政策文件25个。新建成十大体系物质载体项目58个，国家钨与稀土产品质量监督检验中心建成开检，市本级电子政务统一应用平台上网运行，《寻乌蜜桔》国家标准正式实施。瑞金、兴国红色旅游成为全国服务标准化试点。金融服务体系建设成效明显。赣州银行在新余、宜春、南昌设立分行；成功引进招商银行、交通银行、南昌银行。章源钨业上市通过国家证监会审核。组建赣州发展投资集团，在全省率先发行15亿元企业债券。设立赣州高能矿业及能源基金首期募集资金5亿元。建立了全省首个较为完善的中小企业信用担保体系，担保机构总数达41家。政府机构改革、医药卫生体制改革全面启动。46家国企改革工作加快推进，列入省调度的8家工业企业如期完成改革任务。商贸流通、房地产等服务业稳步壮大。非公有制经济加速发展，新增私营企业2425家，增长20.56%，上交税金67.94亿元，增长20.5％，占全市财政总收入的比重达到61％。& z0 i: Q0 a1 S/ R p/ C" u

受国际金融危机影响，去年上半年南康市服装产业面临订单减少，部分接单加工企业出现停产放假的困难状况。为使企业摆脱困境，南康市及时做好了“服装企业联盟”的巩固发展工作：召开了联盟理事会会议，对面临的严峻形势进行分析，研讨应对措施，对生产困难的联盟企业，发挥联盟的组织协调作用，团结协作、共同应对、共谋发展；充分发挥“服装企业联盟”的平台作用，以“企业联盟”为接单窗口，开展对外联系和接单洽谈；以具有自主品牌、自产自销的联盟成员企业今年良好的生产状况所体现的品牌效应，引导企业提高品牌意识，影响带动了一批接单加工的企业转型发展自主品牌，走品牌发展之路。+ V2 R$ s3 q2 K5 D

该市重点选择了具有自主品牌、经营状况较好的江西康意服装有限责任公司、罗兰制衣厂、美佳丽制衣厂等内生型企业重点扶持企业解决困难，扩大生产。这些企业的产值都取得了较大幅度增长，江西康意服装有限责任公司、罗兰制衣厂2009年总产值均超过1600万元，增长31.6%。美佳丽制衣厂2009年扩大生产规模，扩建了3个分厂，实现总产值1330万元。这些企业良好的发展势头，带动了一批接单加工企业转型发展自主品牌，培训了一批设计人员，走品牌发展之路，推动了企业品牌建设的步伐。

8 I9 c8 H( F1 g! Q2 R4 E市人大代表、南康市商业局局长龙伟说起南康市服装产业培育工作，他感慨地说：“多亏了市里创新机制体制，南康的服装产业才能呈现融融的暖意。”

* B% o9 j- \4 N j6 U1 b2009年，该市全年服装产业实现工业总产值7.3亿元，同比增长43%；工业增加值2.12亿元，增长43%，销售收入17.5亿元，增长17%；实现税收510万元，增长17%；全市服装生产企业512户，新增29户。新增“绫罗·诗格”“风知雨”2个注册商标，使南康市服装类自主品牌增至26个。

/ n/ K/ N$ o* Q# t! Y% }国际金融危机发生后，不少人一度对以出口为主的会昌米粉的前景担忧。然而出人意料的是，在会昌县委、县政府的科学统调下，江西五丰食品有限公司和江西华达昌食品有限公司这两家原本不是“冤家”胜似“冤家”的米粉公司，竟然在危机到来之际，结成了互利互惠合作共赢的“哥俩好”。两家企业不仅共同出资协办中国会昌·首届江西米粉节，还在米粉论坛上相互切磋“过招”。米粉节的开幕式经由中央电视台直播后，有效提升了“会昌米粉”的知名度，两家企业的内销量明显增长，抱团取暖的效益初步显现。

, P9 [+ T8 M: r( D8 n8 E$ i0 d聊起这一次成功的“抱团”，市人大代表、江西五丰食品有限公司董事长郭永红有说不完的话题：“合作更能降低风险。虽然不能完全渡过危机，但现在我深深地体会到合作的好处。”

3 A8 P! {! y& C7 N6 M8 _为深化合作，两家企业还在产品价格、原材料采购、用工管理等方面相互沟通，共同应对市场变化，达到了降低成本和提高效益的目标。协同合作让会昌米粉牢牢占据了欧美及东南亚30多个国家和地区的出口市场，并成功获得了国际市场上的米粉定价权，很多东南亚国家在销售同类产品之前，都要通过各种途径打听会昌米粉的价位。为了避免市场重复，他们还尽可能地开发自己独具特色的产品，拓展各自的市场。五丰公司为了拓展俄罗斯市场，专门开发了“俄罗斯版”米粉，华达昌公司为了开拓武汉、长沙市场，有针对性地开展市场调研，成功开发出了适合当地消费者的米粉产品。市场上分头突击，管理上各自创新，两家米粉企业在错位竞争中，不知不觉将会昌米粉市场拓展到全国60多个城市。由此，会昌的“中国米粉之乡”美誉越飘越远。

, R; o: a* e/ ; U! K7 n7 j0 ~来自安远县的市人大代表孙小明的语言很形象，他用钟声喻意过去的2009年和已经开始的2010年。; K9 o% m( D$ @2 V* K0 k$ o

他说，2009年的钟声透着激情、透着喜悦，犹如祝捷的欢歌，宣示我们实现科学发展的新成就。这一年，是安远县发展过程中极不寻常的一年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，全县上下在县委、县政府的正确领导下，圆满地完成了“保增长、保民生、保稳定”的各项工作任务。在“百个重点项目”建设中，全年开工建设的重点项目99个，其中如期竣工项目63个；预计全年生产总值将达到26.5亿元，财政总收入2.06亿元，实现了危机形势下的正增长。

7 M/ y& }' , Z同时，新年的钟声透着信心、透着希望，犹如出征的号角，激励我们谱写科学发展的新篇章。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，安远县要克服坐井观天的思想，树立大开放的理念；克服等靠要的思想，树立不用扬鞭自奋蹄的理念；克服小富即安的思想，树立全民创业的理念，以“策应大对接，推进大融入，建设新安远，实现新跨越”为发展战略，实施“产业富民、工业兴县、生态立县、旅游活县”的发展思路，努力把安远打造成为赣南脐橙集散及加工中心、东江源生态休闲旅游中心、战略生猪加工储备中心，着力把安远建设成为返乡农民工创业基地、矿产资源深加工基地和特色文化传承基地。$ B7 U7 O2 P' W* \. Q. x

保企业保增长 工业经济回升又向好' g3 % R$ x8 r! M

数字说话：2009年，赣州工业经济逐步回升，企业效益逐步好转。预计规模工业增加值260亿元，增长20%。100个投资亿元工业项目开工建设85个，竣工投产或部分投产35个。金力永磁年产2000吨高性能磁钢、江钨新材年产12万吨铜材加工、谱赛科公司年产3000吨甜菊糖甙、赣州中瑞年产700吨硬质合金、悦安超细金属年产2500吨羰基铁粉等项目先后投产。电子电器、机械制造业增加值以30%的加速增长，钨、稀土、氟盐化工三大产业集群竞争力进一步增强。实施中小企业成长工程，新增规模工业企业137家。江西高飞数码、格特拉克公司、江西青峰药业等重点企业主营业务收入增长50%。预计全市工业园区主营业务收入突破800亿元，其中赣州开发区过140亿元，赣县经济技术开发区过100亿元。: G6 \ L7 [- u1 F% P

市政协委员、金峰矿业董事长黄石峰说，在“两会”上，重视和扶持矿业经济发展的好消息不断传出，这让我这个“矿产业人”兴奋不已，我对新一年的经济发展充满了信心，我相信赣州矿产业发展的“春天”已经来到。" q" | \; I( [0 G# P

国际金融危机发生后，对赣州的钨、稀土产业发展造成非常大的影响，一些钨、稀土企业订单大幅度减少，原料和产品价格剧烈波动，不少开采及深加工企业资金紧缺，发展受限。在这危急关头，市委、市政府及时果敢应对，开历史之先河，积极推进钨、稀土等优势矿产资源战略储备体系建设，下发《关于钨、稀土产品储备工作的实施意见》，并在全市推行钨、稀土产品收储计划，提高资源利用率，对国家战略性矿产资源实施收储，通过“政府调控、协会组织、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则，助力全市矿业过“寒冬”。正是“先走一步”的魄力和勇气，积蓄了发展的动力，增强了企业抵御危机的能力，让我们的企业走出了低迷的困局。0 }& K/ I; V6 e3 F) F( s

2009年12月，省政府又成立了全省有色金属收储工作领导小组，制定了《江西省有色金属收储试行办法》，全面启动全省有色金属产品收储工作，与此同时，国家工信部已研究编制了《2009年—2015年稀土工业发展的专项规划》，起草了《稀有金属勘察和生产经营管理办法》，建立了包括稀土在内的“稀有金属部级协调机制”，这些举措不但有效保障赣州矿业产业的“话语权”，而且给企业发展壮大提振了信心，新的一年赣州的经济发展一定能虎虎生威。: K% `. p' P2 r$ Y$ D

对于市人大代表、赣县国税局长郭章尖所在的赣县国税系统而言，去年是不平凡的一年，受国际金融危机和结构性减税的双重影响，赣县国税收入形势是极其严峻的。占据赣县财政半壁江山、依靠出口的钨与稀土产业冲击最大，没有一家能开足生产线生产，大部分停产，仅此一项，赣县国税就减少税收数千万元。加上结构性减税改革、增值税转型改革，小规模纳税人税收下调，尤其是企业效益普遍下滑，仅企业所得税就比2008年降低1500万元。但随着宏观经济趋稳转好，以及中央拉动内需、刺激消费等政策效应显现，后半年该县国税收入呈现逐月增长态势。车辆购置税全年入库520万元，商业税收也增加了2000万元，分别同比增长110%和119%。赣县国税共组织入库国税收入2.2亿元。3 D6 B& ^7 I: M! x' A3

他补充说，虽然国税收入并不可观，但地方财政的收入还是保持了良性的增长势头。2009年，赣县把握中央扩大内需的契机，积极向上争资争项，通过加大投资，实施项目推动，全县经济还是取得了良好的成效，全年实现生产总值62.46亿元，同比增长15%,财政总收入达到6.63亿元，同比增长10%，特别是地方财政收入达4.47亿元,同比增长29.4%。

4 m; P; E# L* i* F4 j7 I' N. Z" N“2009年过去了，随着经济的进一步转暖回升，县内原有各产业也会随之复苏，加上赣县引进了系列的大项目、大企业，随着他们的达产达标，赣县2010年的国税肯定会再攀高峰！”

1 f. m. B* O/ s“明年一定会更好！”会昌代表团的人大代表蓝少璋很有信心。

1 p/ X' |, b* f6 y随着国际金融危机的逐渐蔓延，会昌并没有放缓发展的脚步，而是进一步加大了优势产业特别是脐橙产业的发展调度。为抓好脐橙销售工作，县政府在年初就启动了脐橙市场营销工作，制定了《2009年赣南脐橙市场营销工作方案》、《2009年脐橙市场开拓主攻城市工作方案》及《会昌县脐橙销售应急预案》等文件，并结合市场回访，分别就主攻城市的总人口、人均GDP、消费水平、批发市场、大型超市、水果销售企业等进行详细调查。为有序开拓市场，政府把脐橙生产者和经营者分别组织起来，成立了脐橙生产合作社和脐橙营销联合会，采取“定向、定人、定策、定企、定区、定量、定价、定牌”的办法，推行一个加工企业对接一个中心城市，一个脐橙销售联合体对接一个地级城市的开拓机制，形成了一个产销对接有序、销售渠道畅通的营销网络。为抓好脐橙采后商品化处理能力建设，县里还以实施现代柑橘项目为契机，积极动员县内果品营销企业以及合作社充分利用此项优惠政策，扩建厂房，新建贮藏库室，新上分级、打蜡、包装生产线，安装动力及衡温设施，提升加工销售产能。为解决果品集中上市带来的矛盾，会昌按照脐橙销售三个“三分之一”（即脐橙鲜果销售三分之一、春节前销售三分之一、春节后销售三分之一）的要求，对果品实施均衡上市策略，延长脐橙销售周期。目前，该县下树脐橙6万多吨，已销售3.835万吨、贮藏2.01万吨，超过总产量的9成，并且每公斤卖到了2.2元的理想价格。

2010年上犹县人民政府工作报告的2009年工作回顾 (二)

贡献者回答2009年，是新世纪以来上犹经济社会发展困难最大、挑战最多的一年，也是上犹人民坚定信心、共克时艰，各项工作不断取得成绩和实效的一年。面对国际金融危机的不利影响，县政府在上级党政和中共上犹县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”发展战略，实现了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。据初步测算，全县实现生产总值24.82亿元，增长12.6%。财政总收入2.4亿元，增长15.5%；县级财政收入1.66亿元，增长24.9%；财政一般预算支出6.99亿元，增长31.6%。固定资产投资13.55亿元，增长45.3%。金融机构各项存款余额27.14亿元，增长20.84%；各项贷款余额13.58亿元，增长102.45%，增幅列全市第一；存贷比达50%，比上年提高20个百分点。社会消费品零售总额7.83亿元，增长18.6%。农民人均年纯收入2753元（贫困监测数），增长10%。

——项目建设实现突破。争资争项成效显著。开发储备项目133个，争取无偿补助资金5.3亿元，增长35.9%，达到历史最好水平。重点工程快速推进。投资8800万元的县城生活污水处理厂及配套管网工程竣工，在全省率先签订特许经营权转让协议。投资7000万元的第二小学一期主体工程全面完工。二中迁建、城市生活垃圾卫生填埋场、滨江至江西坳公路等重点工程进展顺利。重点工程“百日会战”完成投资10.8亿元，项目之多、投资之大前所未有。中央新增扩大内需投资项目顺利实施。4批次52个中央新增投资项目完成投资4353万元，带动其它投资8189万元，工作经验在全市推广。交通、能源、通讯等基础设施不断完善。2009年是我县公路建设项目开工最多、进度最快、效果最好的一年，共完成公路建设投资1.23亿元；群众期盼多年的油石至梅水、平富至分水坳公路竣工，蓝田至紫阳公路新江至紫阳段完成路面硬化、蓝田至新江段完成路基改造；完成13条农村公路建设；县城至梅水公路完成投资5313万元；厦蓉高速公路上犹段前期工作就绪。新建了双溪、油石35千伏变电站和35千伏营前至双溪输电线路；营前110千伏输变电工程开工建设;08年三批农网完善工程全面完成；双溪70米风能测试塔正式向国家气象局输送数据。投资6400万元新建了62个移动基站、14个联通基站和8个直放站，98%的村组实现信号覆盖，移动3G网络正式开通。

——工业经济逆势发展。克服金融危机不利影响，在全市率先扭转工业经济下滑势头。全年工业用电量2.77亿度，增长14.97%。县属规模工业企业实现增加值5.86亿元，增长11.4%。园区建设稳步推进。全年完成园区固定资产投资3.54亿元，增长14.2%；投入基建资金9996万元，完成了工业园北区一、二期“三通一平”和县城至园区高压线路改造、3G光缆铺设等工程，完成标准厂房6.9万平方米。启动了新市民公寓和北区西扩工程，新增工业用地800亩；完成1.8万亩南区规划编制。新增入园企业10家，总投资达6.15亿元。外向型经济取得实效。先后在广东、福建、浙江等地开展招商活动200多次，成功引进广建玻纤、牡丹蓄电池、乐丰科技、力速数控等1000万元重大项目18个；重大招商项目开工率100%，汇禾实业、穗联塑料等竣工投产。全年实际利用外资3962万美元，引进内资14.2亿元，分别增长5.94%、6.8%。主导产业不断发展。有色冶金、玻纤及新型材料等主导产业实现工业总产值19.26亿元，占全县规模工业企业的93.5%，成为拉动工业经济逆势增长的重要力量。海盛钨钼、南鹰电源等骨干企业实现增资扩产，晨光稀土上市工作已完成IPO尽职调查。

——新农村建设纵深推进。县本级安排2800万元用于新农村建设，增长12%。完成水稻种植21.57万亩、粮食总产8.9万吨。被列为支农资金整合省级财政绩效考评奖励资格县。新村镇建设上新台阶。77个建设点的村庄整治任务全面完成，累计改房4.48万平方米、改栏厕1.95万平方米、改水2972户；完成通组主干道路基改造61.3公里、入户路硬化57.5公里。积极开展圩镇整治，扩张圩镇面积2.12万平方米。在全县14个圩镇、950个村落社区推行“1+4”农村垃圾处理模式，工作经验在全省推广，全市农村垃圾处理现场会在我县召开。农业产业不断壮大。重点打造茶叶、油茶两大主导产业，新建了石坑、麻田、社陈、合溪、油石嶂等万亩“两茶”产业基地，新开发茶园1万亩，新植油茶、改造低产油茶林各3万亩，被列为国家油茶产业发展试点县和全国茶叶技术体系建设协作县。沙塅万亩果业基地基本成型；发展加工甜橙1800亩，提前一年完成市下达任务；新建有机脐橙基地5000亩，“客家红”有机脐橙获得国家有机产品认证证书。农业基础地位不断夯实。强农惠农政策全面落实，完成深山区库区移民930人，发放农机具购置补贴158万元、良种补贴273万元、家电下乡补贴102万元、大中型水库移民后期扶持直补资金1522万元。梅岭水库除险加固工程竣工，灵潭水库除险加固工程基本完成，梅岭灌区改造工程进展顺利，营里陂、平富灌区投入运行。粮食储备库三期工程竣工。综合治理水土流失5万亩。完成造林绿化“一大四小”工程建设4.5万亩。东山、梅水土地开发项目获省批准立项；社溪土地开发项目通过省验收，新增耕地491.66亩。

——城市品位不断提升。城市规划不断完善。启动了第三轮城市总体规划修编和“四湖两岸”环湖生态保护专项规划编制，对原太平洋制药厂、猫埂山、稍口小区等重要地段编制了概念性详规。城市控制性详规覆盖面提高5个百分点。城市建设强力推进。全年完成市政工程投资1.39亿元，增长30%。新增建成区面积0.5平方公里，城市化率比上年提高2.3个百分点。实施了县城柏油路、小街小巷硬化等工程，完成了东山公园、黑塔公园建设和文兴路、水南大道人行道改造、文峰北路拉直、文峰南路改扩建工程；启动了老年活动中心、法院审判大楼、行政服务中心、人才公寓、军地联合指挥中心等新区大楼建设，文化中心、建设大楼、档案大楼、广电网络大楼相继竣工。加快了“一江两岸”景观带建设步伐，完成了沿江路护堤、亲水游步道、龙舟赛台和亲水码头等设施建设。城市管理水平明显提升。结合“四城联创”，积极探索了城市管理联合执法机制，加大了违章建筑和地下房产开发的清理整治力度。大力整治市容市貌，对占道经营、灯箱广告、流动摊点等进行了整治和规范。进一步完善了城区公共汽车候车亭、公厕、垃圾中转站等配套设施建设。着力实施城市绿化、亮化工程，新增公园绿地7.53万平方米、行道树3565株、霓虹灯8523米、路灯1556盏。荣获了“赣州市第一届文明城市”称号，省级园林城市创建通过现场检查验收。

——现代服务业日趋繁荣。旅游基础设施不断完善，投资2100万元修通了梅水至陡水湖景区旅游公路，京明度假村建成开业；乡村旅游发展迅速，3家农家饭馆、农家旅馆通过三星级初审；荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”称号；承办了“2009中国赣州第三届生态旅游文化节”，开展了“中国石艺之乡”第三届奇石博览会、首届农民运动会等14个主体活动，吸引了省内外30多家旅行社参与；全年接待游客28.11万人次，旅游总收入1.5亿元，分别增长40%、15%。赣州银行上犹支行挂牌营业，当年发放贷款1.15亿元。发展了一批较高档次的休闲、娱乐、餐饮项目，全年新发展私营企业83户、个体工商户1868户，其中新增商务酒店8家、品牌专卖店6家。开展了惠民安居工程月活动，发放购房补贴453万元；全年共销售商品房1060套，实现销售收入2.36亿元、税收3500万元。

——体制机制进一步创新。十大体系建设纵深推进。全市十大体系建设工作调度会在我县召开,工作经验在全市推广。十大体系进园区、进市场、进社区活动深入开展，为园区企业解决用工4000多人；开展了中小企业贷款资质培育，符合贷款条件的中小企业由原来13家增加到31家,其中为9家新取得资质的中小企业发放贷款1.18亿元。全面启动新农村物流体系建设，培育了以东东超市为龙头的物流配送中心，建成14家乡级超市和56家村级连锁店；福达物流公司被评为市规模汽车货运企业。选聘了优秀村干部、计生干部到乡镇工作，公开招聘、选聘事业单位工作人员、中小学教师、医疗卫生技术人员331人。各项改革有序推进。投融资体制改革步伐加快，成立了江西省信用担保股份有限公司上犹县分公司，组建了上犹县国有资产投资经营有限公司。规范了财政收支管理，推进部门预算和国库集中支付改革。整合了行政服务中心职能，审批效率明显提高。农村综合配套改革稳步推进，林权制度改革成果得到巩固。推进收入分配制度改革，向艰苦边远山区农村中小学教师发放了特殊津贴，规范了公务员津补贴和事业单位岗位设置到位后的绩效工资。县医药公司及交通、商业系统国有企业改制稳步推进。殡葬改革工作实现突破，遗体火化率达56%。

——社会事业全面进步。民生工程顺利实施。财政投入民生资金2.6亿元，增长23.8%。民生工程“八个重点”、81项指标任务全面完成。大力推广“2+3”就业模式、“大中小”小额担保贷款模式，累计解决1.3万名返乡农民工就业，发放小额担保贷款7802万元，工作经验在全省推广。城镇职工基本养老保险基金征缴总额3368万元，发放养老金5530万元。城镇职工基本医疗保险人数1.57万人。新农合参合23.1万人，参合率达91.71%。提高了城乡低保补助标准，1.55万人享受了城乡低保，发放低保金1586.6万元。建设廉租房108套。社溪中心敬老院建成并投入使用，安置了90名孤寡老人；占地150亩、可容纳300人的县中心敬老院主体工程完工。实施了农村危房改造工程，投入563万元改造农村危房3.98万平方米，全省农村危房改造工作现场会在我县召开，工作经验在全省推广。和谐上犹建设成效明显。大力开展“打黑除恶”、“打击侵财性犯罪”等社会治安系列整治活动，刑事发案率低于全市平均水平，公众安全感测评综合指数居全省第四、全市第一，被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。引导群众理性上访，实行了大接访和信访联席会议制度，全年共受理来信来访1046件次，下降20.9%，实现了来县访、越级访下降和赴京非正常访“零”登记。开展了法治县创建活动，着力推进“五五”普法工作。扎实推进安全生产“三项行动”，杜绝了重特大安全事故的发生。进一步完善了公共事件应急体系建设，应急管理能力得到提高。科、教、文、卫等事业全面发展。狠抓民营科技企业发展，2家企业被认定为市级民营科技企业。教学质量有新提高，高考一本、二本上线人数分别增长31%、20%，有2名考生分别考取清华、北大，开创了同年考取清华、北大的先河，中考优尖生人数比例继续位居全市前列。建成了梅水、油石、社溪等乡镇综合文化站；开展了“上犹客家门匾习俗”国家级申遗工作；“九狮拜象”被列入第二批市级非物质文化遗产保护名录。通电50户的自然村电视“村村通”工程全面完成，营前、水岩、梅水实现了广播“村村通”。扎实开展“光明微笑”工程，实施白内障手术805例、唇腭裂手术40例，全面完成省、市下达任务；切实抓好手足口病、甲型H1N1流感的防控，确保了我县无重大传染疫情发生；投入1600万元新建了人民医院门诊大楼，改造了双溪、寺下等6个乡镇卫生院，争取了国务院扶贫办“雨露计划中泰华威行动”资助医疗设备87台（件），价值2045万元，填补了我县医疗设备11项空白。人口出生率13.89‰，自然增长率7.82‰，符合政策生育率89.07%，继续保持全国计划生育优质服务先进单位和省、市综合先进县。生态环保节能减排成效显著，启动了“四湖两岸”生态经济圈建设，对污染严重的赣富纸业、新兴造粒厂等企业依法实行关停破产，在全市率先完成节能灯安装任务。进一步完善了老年人优待政策，将百岁老人长寿补贴从每月100元提高到300元，在全市率先对90至99岁老人给予每月100元的长寿补贴。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作深入开展，在全省率先出台大学生参军、复员安置工作规定，征兵工作获省政府表彰。切实做好民族宗教工作，被评为省民族团结进步模范集体。与此同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，外侨、人防、对台、气象、统计、档案、地方志等各项工作取得新成绩。

各位代表，过去的一年，我们加大投入保增长，扩大内需促发展，实现了经济企稳回升，并呈现较快增长的势头。在此，我谨代表县人民政府，向大力支持政府工作的各级人大代表、政协委员、工商联、群众团体，向驻县人民解放军、武警消防官兵、公安干警和离退休老同志，向关心、支持、参与上犹发展的全县人民和社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小、产业结构仍不合理；农业基础设施薄弱，农业增效、农民增收不快；重点工程和民生工程的支出快速增长，给财政带来较大的压力；政府少数工作部门执行意识和落实能力不够，机关效能建设还需加强，等等。这些困难和问题，我们都将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

想要成长，必定会经过生活的残酷洗礼，我们能做的只是杯打倒后重新站起来前进。上面关于上犹租房的信息了解不少了，酷斯法希望你有所收获。

同在一家商场,为啥有商户免交疫情期间租金,有的不交租就断水断电?

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