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• 1、出租车这个行业会怎样？国家有什么政策，会收回个体许可变为国家吗？
• 2、交通部出租车改革对传统性质个人卖断经营权的那部份车怎样处理
• 3、出租车改革车主将受到什么样的影响？

出租车这个行业会怎样？国家有什么政策，会收回个体许可变为国家吗？ (一)

答出租车营运证，是国家对于出租车营运所核发的一种有效证件，而出租车营运权是出租车依据国家规定依法取得的，不是说收回就可以收回，如果国家有新的政策出台，也会考虑以前遗留的问题，给予优惠的政策。

我国经营权概念的提出，是为了解决国家与国有企业之间的财产关系和法律关系而产生的，政府特许经营权是对两权分离中经营权的内容的扩大，因为它包括了国家所有权分离的经营权和一些特定行业的经营权。出租车经营权在立法层面上和上述两个概念有着很大的区别，至少在宪法条文上没有表示出租车经营权属于国家所有，因此出租车经营权不应该成为政府特许的对象，而是在本质上与一般的经营权无异。但是政府基于税收管理和对该行业的管理，经营者需要履行工商登记手续，出租车经营权的取得方式涉及到了政府的行政行为。

交通部出租车改革对传统性质个人卖断经营权的那部份车怎样处理 (二)

答交通部：新增出租车无偿使用经营权

《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。

“专车”等新业态将获得合法的身份，纳入出租汽车管理范畴，传统出租车被称为巡游出租汽车，而“专车”等新业态称为预约出租车，不得巡游揽客，仅能通过预约方式提供经营服务。

10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。

运输服务司徐亚华在发布会现场介绍，今年1月以来，交通运输部成立了改革工作组，赴十几个不同类型城市深入系统调研，充分借鉴发达国家(地区)出租汽车法律政策和管理经验，共召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议。

新增汽车经营权无偿使用

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务；预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

与以往不同的是，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。

《指导意见》指出，巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核，实现优胜劣汰。

针对出租汽车“份钱”问题，《指导意见》指出，根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。

网约车经营者需获得资格

不仅“专车”将要并入出租车管理体系，从事经营预约出租车的驾驶员也将有条件限制，首先至少三年的驾驶经验，符合条件的驾驶员并经考核合格的，取得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。

《管理办法》明确，对于网约车经营者，要求有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度，取得企业法人资格、税务登记证、出租汽车经营许可和向通信主管部门申请互联网信息服务备案。

《管理办法》要求网约车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运。驾驶人若想成为网约车驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年驾驶经历，符合相关安全驾驶条件。

为保障乘客合法权益，《管理办法》要求网约车经营者应当提供24小时不间断运营服务，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。

徐亚华介绍，经营者应按照相关国家标准提供运营服务。在提供网约车服务后，应按相关规定，向乘客出具相应的出租汽车发票。

交通部法务司魏东表示，网约车经营者应当依法纳税，为乘客购买相关保险。不得违规采集、利用和泄露乘客个人敏感信息以及地理坐标、地理标志等国家敏感信息。

《管理办法》还规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。网约车和驾驶员不得接入未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

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出租车改革车主将受到什么样的影响？ (三)

答以宜春市为例，出租车改革对驾驶员进行人脸识别、违规违法行为，进行提醒，督促整改。

宜春市从2018年12月以来，城区巡游出租车改革各项工作稳步推进：2019年元月开始，组建新股份制出租车公司，完成巡游出租车经营权服务招投标工作；新的出租车公司正建立现代企业管理制度，实行规模化经营，城区所有巡游出租车达到车辆统一更新，行业品牌意识得到提升。

宜春市在组建新出租车公司的同时，完善巡游出租汽车的信息化监管手段，依托市交通运输局第三方监控平台，搭建完成中心城区出租汽车智能化监控与服务平台。

通过平台的建立，将巡游出租汽车统一纳入到行业监督管理平台进行监管服务，从而实现对巡游出租汽车的基础信息、营运状态、投诉事项等进行监管，为管理部门规范资质管理、监管运营动态、监督营运行为、化解各类矛盾纠纷以及制定行业政策提供信息化支撑。

尤其是出租车智能监管平台设备的安装使用，将对中心城区所有巡游出租汽车实现定位跟踪、离线导航、实时调度、紧急报警、语言录音、视频录像、数据上传、乘客评价、电子支付、手机APP叫车、广告投放等智能管理。

同时，通过加装驾驶员行为分析仪，可以对驾驶员进行人脸识别、签到，监督驾驶员疲劳驾驶、抽烟、开车接打电话等一系列违规违法行为，并及时进行语音提醒，督促整改。

通过上文，我们已经深刻的认识了出租车新政策，并知道它的解决措施，以后遇到类似的问题，我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解，可以看看酷斯法的其他内容。

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