房地产开发企业资质管理规定，房地产开发企业资质管理规定54号令

2024-09-23 08:15 分类：房屋买卖阅读：

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1、房产新法规解读
2、什么是房地产开发企业设立前置审查

房产新法规解读 (一)

最佳答案起草依据起草该《办法》的主要依据是《中华人民共和国房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《甘肃省城市房地产管理条例》，同时参照了建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》、95号令《城市商品房预售管理办法》等有关规章和文件。

此外，还借鉴了兄弟城市关于房地产开发经营管理的先进经验。

出台背景2002年7月22日，兰州市政府召开全市整顿房地产市场动员大会，对全市房地产市场的整顿和规范进行了安排部署。针对兰州市房地产市场的现状，兰州市市长张志银在讲话中提出要尽快制定和完善房地产业管理的法规规章。兰州市房地产管理部门和法制部门经过紧张工作，旨在依法规制兰州市房地产开发经营行为、加强房地产开发经营活动的监督管理、保障房地产权利人的合法权益的《兰州市房地产开发经营管理办法》于今年4月25日经市政府第9次常务会议讨论通过，4月30日，兰州市市长张志银签发了2003年第3号兰州市政府令，对该《办法》予以公布，于2003年7月1日起施行。

解读房地产开发企业不得越级承揽业务《办法》规定，兰州市房地产开发企业应当按照资质证书确定的资质等级从事房地产开发，不得越级承揽业务。一级房地产开发企业，承担房地产开发项目的建设规模不受限制；二级房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发项目；三级房地产开发企业可以承担建筑面积10万平方米以下的开发项目；四级房地产开发企业只能承担层数在六层以下、建筑面积不超过1万平方米的开发建设项目。

开发项目通过公开招标方式取得对于已确定的开发项目，《办法》要求通过公开招标的方式确定开发企业。房地产开发用地应当符合兰州市土地储备制度的相关规定，以公开招标、拍卖的方式取得。房地产开发主管部门和规划土地行政管理部门，应当在确定开发企业之日起10日内，分别向中标的开发企业核发房地产开发项目中标通知书和建设用地规划许可证。

2年不动工无偿收回土地使用权开发项目建设用地使用权出让合同约定，动工开发期限满1年未动工开发的，土地行政管理部门应当征收其相当于开发项目建设用地使用权出让金20％的土地闲置费；满2年未动工开发的，土地行政管理部门应当无偿收回开发项目建设用地使用权。

按总投资的20％设立项目建设资本金针对一些房地产开发企业取得开发项目的同时，缺少必要的资本金以及房地产企业挪用商品房预售款，而导致房地产开发项目出现“烂尾楼”和“半截子工程”的问题，《办法》第二十一条规定，房地产开发企业应当根据开发项目设立项目建设资本金，资本金占项目总投资比例不得低于20％；同时《办法》还规定，房地产开发企业预售商品房所得价款，应当存入银行专户，在房地产行政主管部门和建设行政主管部门的监督下专款用于该项目建设，在支付和清偿该项目的全部建设费用之前不得挪作他用。

预售商品房的宣传广告作为对购买人的条款《办法》规定，房地产开发企业预售商品房，应当与预售商品房购买人签订书面合同，明确双方的权利、义务和责任。房地产开发企业为预售商品房所作的宣传广告，其内容应当作为对预售商品房购买人的条款，写入预售商品房购买合同。预售商品房购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。预售商品房购买人可以将已预购尚未竣工的商品房转让，但相关当事人应当签订转让合同以及其他相关协议，明确转让人、受让人与预售人三者之间的权利和义务。

预售款不得挪用房地产开发企业预售商品房所得价款，应当存入银行专户，在房地产开发主管部门监督下专款专用；在支付和清偿该项目的全部建设费用之前不得挪用。否则，将处以1万元2万元以下罚款。

未经验收房屋交付使用可罚款30万为保护购买人的合法权益，《办法》加大了对房产商违规行为的处罚力度。交付使用未经验收房屋者，责令其限期补办手续；逾期不补办验收手续，由建设行政主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处以10万元30万元以下的罚款。交付使用验收不合格房屋者，责令其限期返修，并处以交付使用的房屋总造价2％以下的罚款；情节严重的，提请原登记发证的工商行政管理部门吊销其营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或其他严重后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。