河南：直系亲属过户百平米税费仅20多元

央视财经（《第一时间》）这几天，河南存量房交易新政引发热议。记者看到，在河南郑州的房产交易服务大厅，办理房产过户的人排起了长队，而咨询办理过户手续最多的，是直系亲属之间的房产交易，让人意外的是，一个100多平米的房子过户手续成交价只有500元，各项税费仅25元。

1月9日上午11点半左右，在郑州市房产交易服务大厅的税务办理窗口，距离上午业务受理时间结束还有不到半个小时，而等候办业务的人仍然排着长长的队伍。通过咨询业务记者发现，大多数人咨询的是直系亲属之间过户的问题。根据地税局工作人员统计，一个上午办理的过户手续中，其中办理直系亲属过户的就有47单，超过了平时的4倍多；随后，记者在人群中见到一位正在办理过户的郑州市民袁桂军，据他讲，因母亲名下无房，打算将自己名下的这套房子通过合同买卖的形式过户给母亲。

袁桂军过户给母亲王伏花的这套房产建筑面积为105.17平方米，市值估价在七八十万左右。如果按照交易价格70万来计算，转让方袁桂军需缴纳1%的个人所得税，也就是7000元（70万*1%=7000元）。而母亲王伏花需缴纳4%的契税28000元（70万*4%=28000元）。如果以70万价格交易，买卖双方共缴纳税款合计35000元。如果说按照500块钱交易的话，他需要缴的税款的是多少钱呢？按照新政，通过存量房的税收减免政策，他只需要缴纳一项个人所得税，个人所得税在这里就只需要缴纳5块钱就可以了。按照直系亲属之间据实申报纳税的政策，袁桂军交纳了5元的个人所得税，母亲王伏花交纳了20元的契税，以500元的总价进行交易，母子双方一共缴纳税款合计仅25元。

我国规定房产买卖前需经税务部门核定

按照国家税务部门的相关政策，房产进行买卖前必须经过税务部门的核定后才可进行交易，而如果交易价格明显低于评估价格，无正当理由者则必须按照税务部门评估的价格进行纳税。而日前河南省地税局发布的一项《关于存量房评估工作有关问题的通知》，明确规定了直系亲属在内的六种理由为正当理由，以正当理由交易双方，可不按税务部门的评估价交易，由双方自行定价，据实申报纳税。所以才出现百平米的房子过户，税费只有20多元的情况。

2014年5月27日，河南省地方税务局面向全省地税部门下发了《关于存量房评估工作有关问题的通知》，直系亲属之间房产买卖可不再由税务部门进行价格评估，由买卖双方自行定价。近日，由于媒体的集中报道，所谓的新政再次进入到公众视野。河南省地税局作为全国第一个出台直系亲属之间房产交易细则的省份，目的是在于规范存量房交易中出现的买卖双方不据实申报税费的情况，遏制“阴阳合同”带来的税收流失。房屋交易价格，由地税部门通过评估系统为交易房产核价，过户双方按照税务部门核定的价格交税。如此一来，即使是直系亲属间，以赠与或买卖方式过户房产，仍要按照税务部门核定的房产价格进行缴税。2012年6月1日起，全国税务部门开始推行存量房评估系统，房产之间买卖必须要经过系统评估才可进行买卖。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条第六款规定，“纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的，税务机关有权核定其应纳税额。”而目前，国家财政部、国家税务总局对于什么是税务部门认定的“正当理由”并没有给出相关的范围，这也导致了税务人员对买卖双方的正当理由没有参考依据。河南省地方税务局财产和行为税处副主任仇光惠介绍，这次出台这个文件，也是为了基层执法人员在执法过程中有一个把手，在自由裁量权上面有一个界定。

房产低价过户或成转移房产新途径

新政策的实施，虽然为直系亲属之间的房产过户提供了新途径，但政策一出，也引起了社会上不少质疑。如此低廉的税费，是否会成为非法所得财产合法化的途径呢？根据河南省地税局公布的《关于存量房评估工作有关问题的通知》规定，“交易双方为父母子女、祖父母与孙子女、兄弟姐妹关系的”，可以正当理由自行定价据实申报。而这样的政策一出，不少人便开始质疑，亲属之间是不是可以利用政策随意过户。比如，假设甲的房产过户给自己的儿子乙，乙再过户给自己的兄弟姐妹丙，丙再将房产过户给自己的直系亲属丁。这样一来，甲跟丁之间并不属于直系亲属，但房子却落入到了丁的手里。

今年，我国全面实施不动产统一登记制度，对城镇所有居民个人房产及企事业单位、社会团体等相关单位在国有土地上的房产进行全面登记。那么，亲属之间房产过户，会不会成为转移非法所得财产合法化的新途径呢？专家表示，按照我们有关刑事法律的规定，亲属代收的财务包括房子，也视为一种受贿行为，另外亲属之间用这种转移房产的形式进行登记，按照法律规定同归追赃的方式，也要是给追回来的。按照《通知》要求，直系亲属过户政策实施要求需据实申报，假设一套房产亲属双方以1万元的实际交易价格进行过户交易，如果进行二次销售，售价101万，则卖方需要按照销售价减去上次交易1万元的交易价格，财产转让的100万房款将按照20%的个人所得税进行征缴。如果经税务部门查实，存在偷税等行为还将受到相应的法律处罚。

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