文 | 给你一拇指

编辑 | 给你一拇指

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养老金并轨后的“隐形”鸿沟：一场关于公平与保障的辩论

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清晨的第一缕阳光透过窗棂，老张习惯性地打开手机，浏览着最新的退休政策新闻，屏幕上“养老金实现双轨制并轨”的标题赫然醒目，这让他不禁回想起自己和老李那些年的“争论”

老张是企业退休职工，老李则是机关单位退休干部，多年来，两人经常在公园下棋时，半开玩笑地“攀比”退休待遇，老李退休金高、福利好，是大家公认的“好单位”；老张虽然收入也不低，但比起老李还是略逊一筹，心中难免有些不平衡，如今，养老金并轨的消息传来，老张仿佛看到了“翻身”的希望，仿佛多年来的“较量”终于可以画上句号

事实真的如此吗？

并轨的喜悦：计算方式统一，公平的曙光乍现？

2014年，国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，标志着我国养老金制度改革迈出历史性一步，经过多年的努力，养老金“双轨制”终于走向终结，企业职工和机关事业单位人员的养老金计算方式实现了统一

这一消息犹如一石激起千层浪，在社会各界引发热烈讨论，对于长期以来待遇较低的企业退休人员来说，这无疑是一个重大利好消息，他们欢欣鼓舞，仿佛看到了退休生活更加美好的未来，网络上，关于养老金并轨的新闻报道铺天盖地，专家学者纷纷解读政策，展望未来，一时间，“公平”、“正义”、“保障”等词汇成为热词，人们对养老金制度改革充满了期待

福利差异的阴影：丧葬费与抚恤金，谁来弥合差距？

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随着时间的推移，一些“隐形”的差异逐渐浮出水面，给原本充满喜悦的氛围蒙上了一层阴影，尽管养老金计算方式已经统一，但在丧葬费和抚恤金方面，企业退休人员和机关事业单位退休人员之间仍然存在着明显的差距

以丧葬费为例，各地标准虽然有所不同，但普遍维持在几千元左右，这笔费用对于普通家庭来说或许不算多，但在一些经济欠发达地区，仍然是一笔不小的负担，更重要的是，这笔费用的背后，体现的是对逝者的尊重和对家属的慰藉

抚恤金方面，差异则更为明显，企业退休人员的抚恤金标准，与其缴纳养老保险的年限挂钩，根据相关规定，缴费年限越长，抚恤金月数越多，最高可达24个月，而机关事业单位退休人员的抚恤金标准，则是根据其死亡当月的基本退休金标准进行计算，通常为20倍或40倍

这意味着，即使缴费年限相同，企业退休人员的抚恤金总额也往往低于机关事业单位退休人员，这种差异，不仅让企业退休人员感到困惑和不满，也引发了社会对公平问题的广泛关注

制度的困境：历史遗留与现实考量，公平的天平如何平衡？

那么，为何养老金并轨后，丧葬费和抚恤金的差异仍然存在？

这与历史原因有关，长期以来，我国实行“双轨制”养老金制度，企业职工和机关事业单位人员的退休待遇存在较大差距，养老金并轨改革的目标，是在制度上实现统一，但要彻底消除历史遗留问题，还需要一个过程

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这也与现实考量有关，机关事业单位承担着重要的社会管理和公共服务职能，其人员的稳定性和工作积极性，直接关系到国家机器的正常运转，因此，在制定退休待遇时，需要给予一定的倾斜和保障

这并不意味着可以忽视企业退休人员的利益诉求，企业是社会经济发展的重要支柱，企业职工为国家建设和发展做出了巨大贡献，他们的退休生活，同样需要得到应有的保障和尊重

未来的方向：平衡与完善，构建更加公平合理的保障体系

养老金并轨是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，在实现制度统一的如何平衡不同群体的利益诉求，如何构建更加公平合理的退休保障体系，是摆在我们面前的重要课题

要加强政策解读和宣传引导，让广大群众了解养老金并轨的意义和内容，消除误解和困惑

要逐步缩小不同群体在丧葬费和抚恤金方面的待遇差距，例如可以通过提高企业退休人员的抚恤金标准、建立统一的丧葬费标准等方式，逐步实现待遇的公平化

还要积极探索建立多层次的养老保障体系，鼓励发展企业年金、职业年金和个人储蓄性养老保险，为不同群体提供更加多元化的养老保障选择

养老金问题，关系到千家万户的切身利益，也关系到社会的和谐稳定，相信随着改革的不断深化和完善，我们一定能够构建起更加公平、合理、可持续的养老保障体系，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐

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