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• 1、招标人与投标人串通投标有哪些处罚？​
• 2、案例辅导：恶意串通竞拍，土地出让无效

招标人与投标人串通投标有哪些处罚？​ (一)

贡献者回答案例描述：某单位设备招标，有5家投标人进行投标，其中有招标人常年的供货商A。项目开标后经评标委员会评审，供货商B排名第一，供货商A排名第二。招标人代表私下找到供货商B，明确告知供货商B即使中标，招标人也不会与其签订合同；即使签订合同也不会按期汇款等，劝供货商B主动退出投标，由供货商A补偿供货商B的经济损失。供货商B在仔细衡量后，放弃了中标资格，同时向主管部门进行了投诉。提出问题1、上述案例中，存在哪些违法行为？2、哪些情形属于招标人与投标人串通投标？小招解析上述案例中，在供货商B排名第一的情况下，招标人私下找到供货商B，劝供货商B主动退出投标，违反了《招标投标法实施条例》第四十一条规定，招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；法律条例《招标投标法实施条例》第四十一条规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

《招标投标法》第五十三条对招标人与投标人串通投标作出如下规定：

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

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案例辅导：恶意串通竞拍，土地出让无效 (二)

贡献者回答案例：

2004年5月，某县国土资源局发出国有土地使用权出让公告，对位于开发区的9850.9平方米的国有土地进行挂牌出让。参加竞标的共三家公司：A公司、B公司、C公司，三家公司的董事长、总经理私下达成协议，由B公司出价，其他两个公司参与但不出价，竞得土地后合作开发。6月，县国土资源局向B公司发出《挂牌出让成交确认书》。次年6月，经群众举报，县国土资源局作出《土地行政决定书》，决定挂牌出让竞拍结果无效。

疑惑：

1.A、B、C公司是否构成恶意串通行为？

2.对恶意串通行为如何处理？

解析：

要适应社会主义市场经济的建设，就必须加快土地资源的市场化配置，这就要求确保土地使用权交易的公开、公平和公正，采用招标拍卖等形式扩大市场形成土地价格的范围。这也是《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》确立的土地市场交易的原则。

本案中，县国土资源局依据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》对土地使用权出让进行挂牌招标，而投标的A、B、C公司在竞标的过程中，通过私下签订协议的方式，让A公司、C公司不出价，B公司从表面上看是一个公司的作为，实际上他代表了另外两个公司在谋求共同的利益。通过不作为“竞标”压低土地价格，然后通过私下合作方式来追求自身利润。投标的三个公司相互串通，操纵标价，最终使土地价格超出了合理的低价范围，严重影响土地市场的健康发展。因此，可以认定A、B、C公司的行为系恶意串通竞标行为。

根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第25条的规定，“中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：……（二）中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的；……”因此，某县国土资源局在处理本案中，决定竞得结果无效是合理合法的。由于本案中，招标人为某县国土资源局，损失的计算缺少依据，故处理结果并未要求A、B、C公司承担赔偿责任。但《招标投标法》规定，投标人相互串通投标的，处中标项目金额千分之五千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额的百分之五百分之十以下的罚款。“情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”据此，某县国土资源局可以对A、B、C三家公司及其直接负责的主管人员给予一定数额的罚款等行政处罚。另外，《刑法》第213条规定，串标情形严重的，构成串通投标罪。“单位犯本罪的，对单位判处罚金”，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，“处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。

从上文，大家可以得知关于串通投标案例的一些信息，相信看完本文的你，已经知道怎么做了，酷斯法希望这篇文章对大家有帮助。

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