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• 1、2012年试题案例分析题解析（一）
• 2、内外勾结骗取征地补偿怎么办？

2012年试题案例分析题解析（一） (一)

贡献者回答案情：镇长黄某负责某重点工程项目占地前期的拆迁和评估工作。黄某和村民李某勾结，由李某出面向某村租赁可能被占用的荒山20亩植树，以骗取补偿款。但村主任不同意出租荒山。黄某打电话给村主任施压，并安排李某给村主任送去1万元现金后，村主任才同意签订租赁合同。李某出资1万元购买小树苗5000棵，雇人种在荒山上。

副县长赵某带队前来开展拆迁、评估工作的验收。李某给赵某的父亲(原县民政局局长，已退休)送去1万元现金，请其帮忙说话。赵某得知父亲收钱后答应关照李某，令人将邻近山坡的树苗都算到李某名下。

后李某获得补偿款50万元，分给黄某30万元。黄某认为自己应分得40万元，二人发生争执，李某无奈又给黄某10万元。

李某非常恼火，回家与妻子陈某诉说。陈某说：“这种人太贪心，咱可把钱偷回来。”李某深夜到黄家伺机作案，但未能发现机会，便将黄某的汽车玻璃(价值1万元)砸坏。

黄某认定是李某作案，决意报复李某，深夜对其租赁的山坡放火(李某住在山坡上)。

树苗刚起火时，被路过的村民邢某发现。邢某明知法律规定发现火情时，任何人都有报警的义务，但因与李某素有矛盾，便悄然离去。

大火烧毁山坡上的全部树苗，烧伤了李某，并延烧至村民范某家。范某被火势惊醒逃至屋外，想起卧室有5000元现金，即返身取钱，被烧断的房梁砸死。

1、对村主任收受黄某、李某现金1万元一节，应如何定罪为什么

2、对赵某父亲收受1万元一节，对赵某父亲及赵某应如何定罪为什么

3、对黄某、李某取得补偿款的行为，应如何定性二人的犯罪数额应如何认定

4、对陈某让李某盗窃及汽车玻璃被砸坏一节，对二人应如何定罪为什么

5、村民邢某是否构成不作为的放火罪为什么

6、如认定黄某放火与范某被砸死之间存在因果关系，可能有哪些理由如否定黄某放火与范某被砸死之间存在因果关系，可能有哪些理由(两问均须作答)

参考答案

内外勾结骗取征地补偿怎么办？ (二)

贡献者回答(1)共同贪污罪。2009年11月初，某镇政府工作人员赖某得知某项目开发需要征用土地后，伙同镇政府工作人员陈某，合谋以虚构土地承包经营权的方式骗取补偿款。二人通过某村党支部书记芮某，在该村租用了土地。同年11月9日，镇政府召开会议，确定征地拆迁工作由赖某、陈某所在的拆迁三组负责。赖某、陈某在明知村土地不得再流转的情况下，赶到该村交纳了100.4亩土地租金8万元(赖某、陈某各50.2亩)，并向芮某等支付“辛苦费”共1万元。在芮某的授意下，将赖某以其女婿刘某名义的租地面积50.2亩虚增为79.2亩，签订合同的时间提前为2009年7月15日，将陈某以其姐夫周某名义的租地面积由50.2亩虚增为82.2亩，签订合同的时间提前为2009年7月20日。2010年5月20日、21日，以镇政府的名义与“周某”、“刘某”签订了拆迁补偿协议。赖某获得补偿款688713.60元，陈某获得647418.72元。案发后，法院以共同贪污罪判处赖某有期徒刑12年，以贪污罪判处陈某有期徒刑11年，其他3名被告人被判处5至7年不等的有期徒刑。

(2)共同诈骗罪。2008年2月至12月间，某社区主任蒋某受委托协助镇政府开展征地拆迁工作，具体负责清理登记被拆迁户及人员、最后审核被征地人员补偿名单等工作。在得知该社区6组土地即将被征用的情况下，便向其亲戚彭某等3人提议，让其通过虚报人口的方式多分补偿款。后蒋某为3人出具虚构的4个家庭成员出生证明，并在补偿申请上加盖了社区公章，彭某等凭此手段连续骗取补偿款13万余元。后蒋某又以同样手段他人骗取安置费25万余元。蒋某因上述帮助行为，收受他人财物价值计人民币8500元。法院一审以共同诈骗罪，判处蒋某有期徒刑5年，其他参与者判处3年至4年不等的有期徒刑。

(3)分别构成滥用职权罪、受贿罪和滥用职权罪、行贿罪。2010年底至2011年10月间，某区棚户区改造项目指挥部工作人员邢某、张某、黄某单独或者伙同拆迁户刘某、陈某等人，对多份违建、虚假“住改非”(是指设计审批用途或房屋产权证登记用途为住宅房屋的，在实际使用过程中，改为商业经营、办公、生产等非住宅房屋用途)的拆迁协议予以审核通过，并收受他人财物，致使国家损失共计385.03万余元。法院以犯滥用职权罪、受贿罪分别判处邢某、张某、黄某有期徒刑14年、13年、4年;以犯滥用职权罪、行贿罪分别判处“拆迁黄牛”刘亮、陈友谊等人4年6个月至1年6个月不等的有期徒刑。

(4)分别构成受贿罪与行贿罪。2006年9月，某街道负责拆迁的工作人员袁某任某村拆迁工作组组长。在对该村村民张某家房屋进行丈量和登记时，张某之妻廖某将三个房产证(两个砖木结构的房产证和一个土木结构房产证)交给袁某，并告知袁某，两个砖木结构的房产证实际上是一套房，一个房产证实际上已经作废。请求袁某帮忙按两套砖混结构的房产予以补偿，并许诺事后会将多得的钱分一部分给袁某表示感谢。在袁某的帮助下，张某家多登记了一套房，获得补偿56635元。事后，袁某收受张某所送人民币22000元。案发后，检察机关以被告人袁某、廖某涉嫌贪污罪起诉，一审法院审理后认为，袁某在征地拆迁中，接受被告人请托，利用职务之便，将张某家已经作废的房产证登记上报，为被告人廖某谋取非法利益56635元，并收受他人财物22000元，其行为应构成受贿罪;廖某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，应构成行贿罪。公诉机关指控两被告人罪名有误。对两被告人分别以受贿罪和行贿罪判处有期徒刑2年，缓刑3年。

稍有争议的是，构成贪污罪，行为人主观上需具有非法占有目的。而在一些内外勾结骗取拆迁补偿款的案件中，国家工作人员并没有直接获得补偿款，行为人主观上非法占有的贪污目的如何体现与认定

这一疑问显然不能成为构成贪污罪的学理障碍。因为非法占有目的，并不是专指非法占为己有的目的，而是指包括本人占有、第三人占有或本人和第三人共同占有。由此，无论从行为本质(职务的滥用)还是法益侵害的性质(公共财物被非法占有和职责的背叛)来看，行为人利用职务之便为骗取征地拆迁补偿款提供帮助的行为，符合贪污罪的特征。

实际上，从刑法规定的体系性和协调性的角度分析，也将此种行为认定为贪污罪。刑法第198条第4款规定：“保险事故的鉴定人、证明人、财产评估人故意提供虚假的证明文件，为他人诈骗提供条件的，以保险诈骗罪的共犯论处。”理论上一般认为，此规定乃是注意规定，即使没有此处“以共犯论处”的注意规定，对于为金融诈骗的行为人提供虚假证明文件或者其他方便条件的，也应当认定为金融诈骗罪的共犯。而为被拆迁人的诈骗行为故意提供帮助的行为，与上述提示性规定中的情况如出一辙，甚至更为严重。

其实，立法上的“伙同”也好，司法解释中的“勾结”也罢，都是建立在国家工作人员与他人有共同的故意，且都利用了国家工作人员职务之便的情况下才能完成。

看完本文，相信你已经对骗取拆迁补偿款案例有所了解，并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情，不妨试试酷斯法推荐的方法去处理。

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