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• 1、如何分析村域经济？我带领村民致富。不知道该如何科学的分析村域经济状况
• 2、松岙镇2010年政府工作报告的工作回顾
• 3、沙溪镇的经济建设

如何分析村域经济？我带领村民致富。不知道该如何科学的分析村域经济状况 (一)

贡献者回答案例

为了解村域经济在新形势下发展情况，2010年底，县人大常委会组织人员对村域经济发展情况进行调研。共调查城关镇、迎丰镇、后柳镇、曾溪乡、长阳乡等8乡镇15个村，其中调查点抽样统计5个村，分别是沙河村、永红村、瓦屋村、梧桐村、大沟村。现将调研的情况报告如下：

一、 现状及特点

调查抽样的5个村共有人口2963人，村两委班子平均年龄42岁，

劳动力1701个，耕地6977.8亩。这次调查样本分别为川道、低山丘陵和高山村，具有一定代表意义。根据调查统计，5个村2008、2009、2010年1-10月份经济收入情况如下：

调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份经济收入情况表-

时 间

农业总收入

农业实际收入

人均收入

与全县农民平均收入相比

同比增幅

2008年

1509.4万元

1078.2万元

3638元

增加968元

5.5%

2009年

1878.8万元

1139.6万元

3846元

增加508元

5.1%

2010年

前10月

1878.1万元

1039.3万元

3507元

与上年同比

增加211元

与上年同比增加6.4%。

通过调查，发现我县村域经济具有以下几个特点：

一是发展经济意识不断增强。各村能不断拓宽思路，想方设法从实际出发，利用本地资源，积极引进资金，争取项目，改善基础设施建设，支持产业大户发展，促使专业合作社等经济合作组织的成立，促进经济发展的意识不断增强。

二是农民增收规划得到制定。在这次调查抽样的所有乡镇中，乡镇都科学编制了石泉县农民增收五年规划、三年行动计划和当年“升级晋档”方案，各村制订了村域经济特色规划，各户有农民增收明白卡，在规划的引领下，产业发展呈现良好的态势。

三是蚕桑、畜牧农村主导产业获得长足发展。调查抽样的5个村在2008、2009、2010三年中，蚕桑、畜牧产业获得较快发展。具体数据见下表：

调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份蚕桑产业发展情况统计表

时间

桑园面积

蚕种发放

桑枝食用菌产值

蚕桑总产值

同比增幅

2008年

1630亩

1378张

9万元

68.3万元

4.1%

2009年

1698亩

1386张

12万元

84.6万元

23.8%

2010年

前10月

1998亩

1496张

16万元

110.62万元

30.0%。

调查抽样村2008、2009及2010年1-10月份畜牧产业发展情况统计表

时 间

出栏生猪

畜牧业总产值

同比增幅

实现人均收入

2008年

2835头

293万元

6.5%

988.9元

2009年

3484头

359万元

22.0%

1211.6元

2010年

前10月

3139头

320万元

与上年同比

增加12.2%

1079.9元

四是劳务性收入成为农民收入的“半壁江山”。具体数据见统计表：

调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳务产业发展情况统计表

时 间

外出就业人数

劳务总收入

占总收入的比重

实现人均收入

2008年

1028人

556万元

51.5%

1876元

2009年

1039人

612万元

53.7%

2065元

2010年

前10月

1192人

615万元

55.6%

2075元

调查抽样村2008、2009、2010年1-10月劳动力人口变化情况统计表

时 间

总

人

口

劳

动

力

非劳动力

人 口

外出就业人 口

从事农业生产人数

外出就业人数占总人数的

比例

从事农业生

产人数占总

人数的比例

非劳动力人口占总人口的比例

2008年

2903

1701

1202

1028

673

35.4%

23.2%

41.4%

2009年

2903

1701

1202

1039

662

35.8%

22.8%

41.4%

2010年

前10月

2903

1701

1202

1192

509

41.1%

17.5%

41.4%

五是农业生产效益不断提高。随着农村主导产业和旅游业发展，蚕桑大户、畜牧专业户及农家乐、个体运输户应运而生。这些产业大户带头引进运用新科技，促进了农业新技术的普及和提高，使农业生产效益不断提高，其中蚕桑和畜牧的人均纯收入近两年增长超过150元。

二、存在问题和困难

1、农业产业化的总体水平还不高。由于自然条件、历史因素多方面的原因，我县村域经济发展水平还比较低，抽样村农民人均收入只有发达地区农民人均纯收入的四分之一，产业化发展水平低是主要内因。一是在五个村占农业主导地位的蚕桑和畜牧两个产业的经济总量偏小，经济效益不高， 2008、2009、2010三年中蚕桑和畜牧业占在总收入的比重都低于50%，农业主导产业规模小，经济效益还远低于劳务经济的效益，村域经济总量依赖于劳务经济的增长。二是农业组织化程度较低，五个村有的还未成立专业合作社；已经成立专业合作组织的带动能力不强，分散的农户经营所占比重大，相当一部分农民仍游离在产业化经营之外。三是农民的市场意识、效益意识还不够强，致使农业生产呈现粗放经营状态，在一定程度上制约了农业快速持续发展。

2、农业基础设施落后。由于受自然条件、地理环境的限制，农业基础设施底子薄，表现为：通村路缺乏项目和资金向组、户延伸，村级水利设施缺乏管理维护、已经损毁的部分缺乏资金恢复，农业机械偏少，除蚕桑外农业很少引进农业新科技。加上调查抽样村中有的由于不是新农村示范村和高效农业示范村，因此近几年农业基础设施没有新的项目和资金投入，加上农民自身经济基础薄弱缺乏资金投入，农业基础设施建设滞后，靠天吃饭的现象依然存在，严重影响到农业生产水平的进一步提高。

3、增收措施的落实不够。虽然这次调查抽样村的五个村都确定了发展目标，如沙河村确定为蚕桑村、永红村确定为旅游村、瓦屋村确定为畜牧村、梧桐村确定为蚕桑村，而且各村的“升级晋档”方案和农民增收规划已经制定，但由于缺乏强有力的组织推动，产业发展在由抓示范点向抓示范片区发展的过程中，由于基础差，项目少，在基础设施配套、土地流转、专业技术引进、规模化组织生产等方面都缺乏项目资金和人力进行进一步的落实，产业发展没有实质性的突破，农民增收无明显提高。

4、农业服务体系不够完善。一是新型农技技术的普及不够，农民掌握生产新技术不广泛。二是产业发展资金不足，贷款或筹集资金比较难。部分农户想创办企业、扩大生产、规模发展的计划受到资金的制约难以实现。三是市场服务不到位，“产供销”各个产业链条之间缺乏科学的调控，工业企业没有真正的“反哺”农业。

5、农户的科技文化素质有待提高。在被调查的这5个村中，在家务农劳动力初中及以下文化程度的占80%。目前在家专职务农人口中，多数是老人和妇女，缺乏青壮劳力，由于受教育的限制，加上年龄的关系，对科技、新事物的接受理解能力差，创业创新能力和知识更新能力也不足。农民的自身科技文化素质低，农业科技对农业和农村经济发展贡献率还不够高，农产品的品种、质量、这已成为制约农业现代化进程的“瓶颈”。

三、建议和对策

1、加强农业基础设施建设。要积极争取资金，整合中、省、县对农村、农业、农民的各项投入，加大对农业基础设施投入。要对边远山村，在项目等方面适当倾斜，在编制项目、安排资金时要在金融服务、技术推广、用地用电用水和农业综合开发、农业基地建设、农业产业化经营、农业基础设施建设等项目安排上给予优先支持边远山村农民降低生产生活成本，为边远山村农业发展创造条件。建议县财政部门对村级经费进行“统筹”，即：对村级干部经费直拨，并适当配套小数额的产业发展基金。

2进一步发展壮大主导产业。要在充分征求群众意愿的基础上，按照“一村一品”、“一村一业”等发展模式，以村为单位，利用本地资源优势和产业传统，因地制宜，选准产业主攻方向，大力发展特色产业，突破发展主导产业，实行集约化经营、标准化生产，多措并举延伸产业链条，提升生产效益，使产业既增产又增效，增加农民收入。建议产业发展要在“抓点”的同时加大“扩面”的力度，将产业发展“由点向面”扩展，逐步走向由示范点引入园区化，由园区化引入区域化发展的轨迹。

3、完善农业服务体系。要统筹城乡市场建设，规范市场秩序，合理调控产业链条各个环节之间利益分配，形成城乡一体的市场流通体系农业服务体系。要强化组织服务功能，组建农牧业科技服务公司、搭建乡村旅游服务体系，大力发展农民专业化合作社，建议目前要为我县农村蚕桑产业合作社争取收烘经营权，与收烘企业竞争，增加蚕农收入，真正为群众提供产前、产中、产后服务。

4、加大对农民科技和技能培训。要改善土地承包经营权流转的外部环境，加强技能培训，开辟输出渠道，推动农村劳动力稳定转移就业。组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。建议要加大在村级科技知识培训力度，农林、蚕桑、畜牧部门在财政预算经费的基础上，积极向上争取专项培训经费，抽调专人，落实专责，在保证质量的基础上，各部门每年到村进行专业培训达到3次，对产业大户的入户技术指导不低于大户总数的90%。

2011年3月3日

松岙镇2010年政府工作报告的工作回顾 (二)

贡献者回答2009年是经济形势复杂、社会发展最为困难的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，紧密团结全镇干部群众，围绕市委“两城四地”建设总体目标，深入贯彻实施“三大战略”和“三大专项行动”，全力以赴推进松岙镇党委提出的“一中三地”（省级滨海中心镇和临港产业基地、清新宜居胜地、幸福和谐福地）建设，全面落实保发展、保稳定、保民生等各项措施，有效应对了金融危机影响，经济大局实现平稳健康较快发展，较好地完成了镇第十六届第四次人代会上提出的各项目标任务，已成为奉化经济版图重要组成部分。

一、夯实根基，科学实践，地区综合竞争力更为强劲

一是主要经济指标保持健康运行。我镇今年实现工业生产总值53.8亿元（其中船厂50.6亿元），比上年增长9.8%；实缴税金6221万元，其中国税2852万元，全面完成全年计划任务；技改投入3亿元，完成全年计划100%，200万技改项目2只，完成全年计划100%；实缴税金净增50万10家，完成全年计划250%，规模企业完成3家，新增销售2000万元或新增销售比上年增长1倍企业1家，均完成全年计划100%。

二是选商引资工作重点突出。全年共引进项目22只，其中投资500万项目6只，尤其是积极做好了与浙江造船有限公司外包企业衔接工作，着手拟定了外包配套服务企业税收奖励政策，并召开了外包配套服务企业座谈会，对引入注册的外包企业实行一站式代办机制，新引入19家船厂外包企业落户松岙，这一工作在奉化全市范围内创造了特色亮点。同时，招商领域不断拓宽，农业招商实现新突破，新引入松岙振奋农业开发有限公司，培育打造特色农业基地。

三是农业农村基础建设全面夯实。农业经济稳步发展。全年实现农业总收入7560万元，比上年增长8%，农民人均收入达到6625元，比上年增长15.4%。制种、柑桔、水产养殖三大农业主导产业发展平稳，机械化作业水平明显提升，粮食生产机耕、机割率达95%，落实制种面积880亩，完成订单粮食120万斤。农业重点工程顺利推进。2007年度农业综合开发项目、松宁塘标准海塘建设工程、王夹岙水库除险加固工程全面竣工；2008年度土地开发工程全面完工，新增耕田190多亩，增加村级集体经济收入150多万元；淡水湖水库除险加固主体工程基本完工并通过蓄水验收；“莫拉克”台风造成的8处水毁工程已完成修复；面上小农水项目完工，共修理山塘水库5座、渠道3000多米、河道1000多米，修建机泵5只。累计完成投资1600万元。2009年度农业综合开发及土地开发项目全面进场施工，王夹岙至大石坑水库引水工程重新立项批复并进场施工，庄基岙水库除险加固工程正式立项，政策处理及进场道路施工全面完成，淡溪村农民饮用水工程全面启动。此外，完善三防工作应急预案体系，认真落实做好防汛、防台、抗旱工作，重大动物疫情监测与免疫管理监控到位。

四是重大项目建设进程不断加速。有序推进浙江造船有限公司二、三期扩建工程。二期扩建工程完成投资14亿元，各项审批手续均已经办好，并实现完工投产；三期扩建项目被省发改委增列为省重点建设工程，已征用土地1400亩、山林970亩，基本完成前期政策处理。手续审批抓紧实施，其中905亩土地项目已审批完毕，配套保障全面推进。有力加快沿海物流中心项目建设。该项目主要是由镇政府牵头，整合三家物流公司，筹建大型钢材市场。成立宁波港湾物流有限公司，占用土地面积417亩，注册资金5000万元，计划总投资2.6亿元，编制了可行性研究报告，码头建设道路填方已基本完成，进入工程建设阶段。该项目投产后，年货物吞吐量达250万吨，松岙将成为奉化通往海洋的门户节点，并真正成为浙东物资集疏散中心。有效启动峰景湾海景房产项目。通过了控制性详细规划，已申报了松岙第二水厂、滩涂综合利用、水产品交易市场和峰景湾酒店项目，已完成规划方案修编，目前正在政策处理和遗留问题处理工作中。可以预见，项目一旦竣工，松岙整体城镇形象将实现极大提升，真正焕发新型滨海中心城镇生机活力，建成清新宜居胜地。

五是产业升级结构转型初见成效。突出抓好核心产业技改工作。推动浙江船厂积极拓展高技术领域船舶市场，走高利润、高科技含量、高附加价值产品之路。仅今年以来，浙江船厂总计投入2.9亿元用于技改，大力发展石油平台供应船和海洋工程船舶制造。其中，石油平台供应船制造订单占有量名列全国前茅，核心产业转型升级态势不断深入。全面推动中小企业技改进程。鼓励优势成长型企业提高自动化装备水平和劳动生产率，开发新产品，拓展新市场。

二、优化布局，彰显特色，城镇功能定位更加完善

一是修编规划松岙形象不断提升。在08年重新编制的松岙镇域总体规划基础上，结合“省级滨海中心镇”定位，高标准抓好城镇建设，改善镇容村貌。委托专业机构重新修编临港旅游产业带、滨海中心镇的发展规划，对区域的功能定位、产业布局和设施配套进行科学配置。

二是新农村建设格局不断深化。抓好以创代建工作，西岙村成功创建宁波市小康示范村，伍佰岙村和淡溪村环境整治示范村创建工作顺利通过验收，环境整治达到全覆盖，有力提升了农村品质。抓好农居小区建设，制订建成一个农民小区（主要安置上汪、街一、街二、街横、后山、山下、海沿七村农村村民建房），一个中心集聚村（拟以浙江船厂三期工程公寓楼、原王家山、宁王塘两村农民居住房融合一处），四个保留村（西岙、大埠、湖头渡、伍百岙）的规划，做好调查了解摸底工作，拟订建设实施方案，争取尽快启动实施。抓好城乡统筹推进，加快了新农村基础设施建设步伐，构建和谐人居环境。规范各行政村宅基地审批，严格按照规划及政策要求办理。落实力度措施，推动化解事关农村群众切身利益的热点难点问题。三是城镇管理功能不断完善。大力健全垃圾无害化处理网络，建成区生活垃圾无害化处理率和农村生活垃圾集中收集处置率均达到95%；结合省级生态镇创建，全力深化“百村示范、千村整治”工程。加强保洁力度，对镇、村保洁工作实现全覆盖，并实现了镇区主要道路及重点区域的8小时动态保洁；加强城建监察力度，加强对违章建筑整治力度，做到尽早发现，及时阻止。

四是城镇基础设施不断加强。一年来，新浇制各类道路面积9000平方米，建成区内主要道路硬化率达到95%，一般道路的硬化率达到90%。开展绿化、亮化工程，宽度3.5米道路路灯设置达95%。投入130多万完成了镇自来水厂工艺和管网改造，基本解决农村群众用水问题。完成投资250万元的马松线边坡除险加固工程立项工作，初步完成政策处理。配合推进了沿海中线建设进程，基本完成涉及沿海中线征地、拆迁、爆破、边角（死角）经济补偿兑现和三线杆移位等多项政策处理工作，成功实施了原知青盐场房屋拆迁工作，确保沿海中线进入全面无障碍施工阶段。

三、统筹引领，齐抓共管，社会事业发展更见成效

一是公共服务、民生保障进一步健全。加大文化事业投入，继续深化“平安校车”工程，推动群众性文化活动蓬勃开展，尤其是镇初中教育质量再上新台阶，去年共有8位学生被奉化第一中学录取，实现了历史性突破。大力加强公共卫生保障工作，加快湖头渡、大埠社区卫生服务站建设，健全农村卫生服务网络，便利百姓就医，其中，湖头渡卫生服务站已于12月份实现运营。继续做好了城镇农村合作医疗工作，特别加强城乡居民养老保险办理，健全社会风险保护机制。关注弱势群体保障，实施残疾人共享小康工程，共投入慰问救助资金10万余元，切实抓好农村低保和居民低保工作，全年发放低保44.7万元，关注五保对象集中供养和生活保障工作，完善镇敬老院设施配置，切实解决困难群众生活实际问题。此外，及时做好了临时救济工作，全面落实了大病医疗救助和经常性助困机制，累计投入资金近19万元。

二是基层组织、机关作风建设进一步巩固。着力推进机关作风转变。抓好了第三批科学发展观学习实践活动，以“构建幸福和谐家园”为主题，全力推动“谋发展、帮民富，重民生、解民忧，保稳定、促民安”实践举措贯彻落实，最大限度地激发基层动力，顺利完成了调查研究阶段、分析检查阶段目标任务，并有序启动整改落实阶段各项工作，提升干部队伍政治理论水平和党委政府科学执政能力；规范党委理论中心组学习机制，发挥领导干部示范效应，加大反腐倡廉力度，健全整治和预防腐败的工作体系，全面提高政府公信力；深入实施机关效能建设活动，进一步规范中午就餐分餐制度，实施机关接待费用包干制，提升工作效能，降低行政支出。着力夯实基层组织建设。深化培训学习、定期例会、谈心交流、考核评估四项制度建设，贯彻实施“先锋工程”，建立先进性教育长效机制；全面落实村主要干部工资薪酬和养老保险补助工作，进一步完善“五比”绩效考核，构筑奖惩结合体系；加强村级组织阵地规范化建设，结合生产用房和便民服务功能配套建设，新建改建3个村级办公楼；发挥党员主体地位作用，积极落实村务公开制度和一事一议制度，确保党员决策权、知情权、参与权和监督权；重新修订村级财务制度，对村签订村级财务目标管理责任书，定期召开村级廉情分析会议，确保村级集体经济健康运行。

三是文明之风进一步提升。制作“阳光海湾”音像片进行系列报道，做好宁波市文明镇复评和宁波、奉化两级文明村创建工作，并获宁波市未成年人思想道德教育先进镇称号，推动松岙形象地位提升。开展了迎国庆群众文化艺术周活动，实现群众广泛参与，大力推进“千场电影百场戏”工程，丰富百姓文化生活，改善农村群众素质。加快了文化中心建设进度，完成填方招投标工作，夯实文体基础设施。

四是维稳工作进一步深入。全面落实“和谐促进工程”，在村一级维稳网络中建立责任激励机制，发挥派出所维稳和治安作用，构建三级联防体系，形成群防群治态势。深化维稳五项制度，推进维稳联动办公机制，落实维稳责任到岗到人，做好了国庆期间社会稳定工作，妥善处置知青盐场职工安置问题和二轻系统职工等重点信访案件，确保大事不出镇、小事不出村。重视应急机制完善，抓好突发性群体事件处置，加大劳动保障监察力度，关注企业用工欠薪问题，确保企业规范用工，保障社会公平。积极参与企业内部秩序维护和矛盾调查化解，特别是针对浙江船厂管理复杂的特殊情况，建成了一个全市最大的警务室，并完善快速反应机制建设。严格落实安全生产责任书签订，确保全年无重特大事故发生。此外，完成市下达6名征兵任务，认真做好了民兵整组、检验、集中训练工作，并获内务卫生第一名、射击第二名和警棍盾牌第三名优秀成绩。

同时，工会、共青团、妇女儿童及民族宗教、慈善、残联、计生、民政、老龄、老体协等各项工作都有新的进步。

各位代表，我镇经济社会建设在过去一年里取得了很大成绩，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民同心同德、共谋大业的成果。借此机会，我谨代表松岙镇人民政府向全镇人民和所有关心、支持我镇改革、建设和发展的各级领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会建设还存在一些困难和不足，主要是：进一步发展空间受限，违规建房现象有所凸显；社会事业欠帐较多，以更高标准参照对比，我们还有许多工作要做；民风改善和维稳任务较重，各项工作繁重而艰巨，社会热点难点问题进一步化解；干部队伍工作作风有待进一步转变，会战攻坚能力水平尚需着力提升。所有这些，都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

沙溪镇的经济建设 (三)

贡献者回答改革开放以来，镇域经济和社会各项事业得到较快发展。2003年，全镇实现国内生产总值4126万元，财政总收入318.4万元。镇党委、政府将按照“示范基地带农业，招商引资办工业，引农兴市促繁荣，三个文明齐丰收”的发展思路，积极打好两张牌（欧阳修牌、生态牌），大力发展镇域经济，努力打造文化生态旅游名镇。

2010年，在县委县政府的正确领导下，沙溪镇按照“保增长、保民生、保稳定”工作思路，认真贯彻落实科学发展观，积极应对不太乐观的镇域经济形势，坚持围绕开发建设这一重点，围绕经济发展这一中心，围绕改善民生这一目标，促进了新农村建设全面提升、社会和谐环境不断巩固、党的建设进一步加强。全镇镇域生产总值(GDP)达2.11亿元，实现乡镇工业总产值1.73亿元，分别较上年增长15%和18%。全镇完成财税总收入1090.4万元，比上年增长28.1%。其中财政完成334.1万元，比上年增长11.4%；国税完成54.2万元，比上年增长50.6%；地税完成327.3万元，比上年增长39.3%，其中物流税收完成274.9万元，比上年增长71.8%。全镇完成工商税收756.3万元，比上年增长37.3%。粮食总产达到1.83万吨，农民人均纯收入2810元。

无论你的行为是对是错，你都需要一个准则，一个你的行为应该遵循的准则，并根据实际情况不断改善你的行为举止。了解完镇域经济形势!镇域经济发展思路和措施，酷斯法相信你明白很多要点。

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