经济商贸方面的最好不要太广，细一点的。或者三农问题，日本农业与中国的农业

2024-05-22 21:05 分类：经济犯罪阅读：

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1、经济商贸方面的最好不要太广，细一点的。或者三农问题，日本农业与中国的农业
2、分析日本、美国、俄罗斯、法国的工农业发展条件及其特征，进而对我国经济的发展有什么影响和经验借鉴？
3、中日农产品贸易中以什么为主
4、日本水稻种植业的特点_日本水稻种植业的优势

经济商贸方面的最好不要太广，细一点的。或者三农问题，日本农业与中国的农业 (一)

最佳答案一、日本农业发展的特点

1、耕地面积不断减少，农业生产处于停滞或下降状态。

1994年，日本的耕地面积为508.3万公顷，占国土面积的13.5％。其中，水田占54.3％，旱地占45.7％，灌溉面积24.3万公顷。耕地利用率从1983年的104.8％下降到1993年的100％。1999年日本的耕地为487万公顷，都府县每家农户平均拥有的耕地面积不足1.2公顷，北海道每家农户平均拥有的耕地面积也仅为16.2公顷，和欧美的大规模经营相差甚远，是典型的人多地少国家。1984年日本大米丰收，农业总产值创历史最高纪录，达11.7万亿日元，后来产值连年下降，1989年以后，因蔬菜、水果、牛肉等价格上升，产值下降有所扭转。1993年因大米严重歉收，农业总产值降到10.56万亿日元。

2、规模经营小且兼业农户比重增大。日本的农户中，专业农户只占16％，其余84％为兼业农户。在兼业农户中，以农业收入为主要生活来源的“第一兼业农户”占14％，以非农收人为主的“第二兼业农户”占压倒多数，达70％。日本农业以小规模经营为主，但是经营3公顷的农户在增加，耕地向较大农户集中的趋势也日益明显，骨干农户的旱地大规模化尤为显著。此外，以销售为目的的协业（合作）经营体的水田规模的扩大也很显著，平均每个经营体的耕地是农户的19倍。通过农地的流动使土地集中和扩大规模，是日本政府1992年制定的农业“新政策”的核心内容之一。

3、农户经营组织形式多样化，商品率高。1994年，销售农户占总农户的76.4％（自给农户也参与一定的销售活动）。主要农产品的商品率一般为95％左右，高者达100％，低者为75％。中、上层农户（拥有3公顷土地）的经营组织形式因地而异，形式多样。如北陆的水稻和冲绳的经济作物以单一经营为主（超过70％）；九州有20％开展多种经营，如果加上准单一多种经营，其比重可达60％。

4、农业劳动力减少并加速老龄化。1999年日本农户324万户，比1950年的600万户减少了一半。在1999年农业就业人口中，65岁的约占50%，农业人口老龄化严重。

5、农林牧渔全面发展，生产结构趋于协调。二次大战前，日本农业以水稻为主，畜牧业很落后。战后半个世纪以来，农林牧渔业均获得较大发展，农业生产结构发生明显变化。

6、农业技术进步。通过保温育苗、品种改良、农药和化肥改良等技术，日本的农作物亩产量大幅上升，通过塑料大棚、温室技术，使日本的蔬菜1年四季均可耕种。今后日本还将进一步发展转基因等生物技术，开发新品种。

7、肥料和农药使用下降。1997年度（当年7月至次年6月）日本肥料使用量151万吨。近年来为生产高质米，为培植无农药和少农药作物，农药的使用从1985年开始下降。

8、公司和团体参与农业生产。由于日本农户和农业劳动力减少，农业法人不断增加，农户开始成立公司、组合、农协等团体，进行大规模生产，就日本的农协组织而言，自上而下，分为三个层次，处于最基层的是市町村，农协，习惯上叫单位农协。都道府县建立的是地方农协，称作“县联”；农协的全国性组织，按照业务不同，各立门户；与农民打交道最多的，是单位农协。在日本农村，它的触角无处不在，无论是插秧割稻卖粮，还是农民生老病死，单位农协一揽子全包。农协的业务主要有四项：生产指导、组织流通、信用服务和开展互助共济。

日本耕地少，土地瘠薄细碎，只有实行专业化集约经营，才是农业的根本出路。于是，日本政府把大量的涉农业务，委托给农协经办，农协也当仁不让，围绕着专业化，开展了全方位的生产指导。大到农业发展总体规划，小到农户选种育苗、打药追肥，农协都一手操办。农协设有“营农指导机构”，聘用营农指导员，走村串户，提供信息农民制定增收计划，推广新品种、新技术，手把手地解决生产中遇到的问题。在日本，许多农业基础设施，如育苗基地、孵化厂、冷藏库、饲料厂，都是农协张罗，以保本价为农民提供服务。有的新产品、新技术，农民一时接受不了，农协甚至实行免费试用。近些年来，日本农村青壮劳力不断涌向城市，在地里干活的，除了老人便是妇女。对此，农协又伸出援手，把这些活儿接了过来。这一交一接，无形中便实行了集约经营，优良品种、先进的耕作方式、新型农机具，便通过农协接手的业务，间接传到了农民手里。

农民要增收，重要的是在产销两头做文章。为了帮助农民降低生产成本，国家、地方、基层三级农协联起手来，开展生产资料订购业务。基层农协将农民的订单层层上报，由农协的全国性组织筛选厂家，以低价格批量订货，并专门建立了农技中心，对货物进行检验。农民从农协购买的生产资料，不光价廉，而且确保都是优质品。农产品销售难，很多国家的农民深有体会。日本农协知难而进。基层农协建起了农产品集贸所，负责当地农产品集中、挑选、包装、冷藏，然后组织上市。农产品的销售，通常采取竞买的办法，只有那些出价高、信誉好的批发商，才能拿到出货单。目前日本农协系统共有集贸所几千个，此外还有不少全国运输联合会，下设庞大的运输组织，农产品保鲜度高了，不愁城里人不掏腰包。由于农协的作用，日本农业才告别传统的经营方式，农民也不再守着一亩三分地过日子。轻劳作、反季节、优品种、高收入，成了现代日本农业的典型特征。1999年农业团体达6,860个，这些团体主要从事养鸡、种稻、养牛、养猪等。另外，为大米生产和魍ǚ竦耐盘宕SPAN lang=EN-US>13,120个。

9、粮食自给率低。日本有自给生产能力的粮食和畜产品仅限于大米和鸡蛋。1998年度大米自给率为95%，鸡蛋自给率为96%。但是由于国外农产品价格低廉，日本从海外进口农产品增加，国内生产下降。1998年度水果自给率49%，肉类55%，鱼贝类66%，蔬菜84%，小麦9%，大豆3%。1997年日本进口玉米世界第一。此外，大豆、小麦、砂糖、牛肉等也大量进口。世界农产品贸易额的1/10是日本进口的。

二、日本农业生产

1、种植业近20年来，日本除稻米自给有余外（1993年例外），其他作物的种植面积和总产逐年减少，自给率下降，进口增加。现在，日本的食物热量自给率只有46％，食用农产品综合自给率65％，主食谷物自给率66％，饲料自给率26％。

（1）稻谷和豆类。2002年，日本大米总产大致在1126万吨左右。大豆总产28万吨，自给率仅4％，几乎全靠进口（从中国的进口占第3位）。红小豆自给率较高，不足部分主要从中国进口（年进口约2.5万吨）。饲用玉米180万吨，近年进口一直在1600万吨左右（从中国的进口占第2位）。

（2）蔬菜。近30年来蔬菜的年人均消费量一直保持在110公斤左右。蔬菜种类繁多，主要的有29种，叶、茎菜类蔬菜增加，果菜和根菜类减少。2002年，胡萝卜产量为69万吨，卷心菜247.2万吨，绿豌豆3.2万吨，新鲜叶、茎类蔬菜280万吨。

（3）水果。日本的主要水果是柑桔、苹果和梨，年人均消费量38.8公斤。因消费结构的变化，消费量减少，自给率也下降到59％，进口的种类和数量都在增加。1993年日本产各种水果485万吨，其中蜜桔产量168万吨，单产24290公斤／公顷；苹果产量104万吨，单产21250公斤／公顷，2002年日本蜜桔产量10.2万吨，单产181818公斤／公顷；苹果产量91.2万吨，单产215071公斤／公顷。

（4）花卉。随着收入水平的提高，日本对花卉的需求量增加。生产花卉的农户由1960年的5.7万户增加到1993年的近15万户。同期，花卉占总收入80％的农户由6.6％增加到24.4％。当前世界花卉年销售额达2000亿美元，日本花卉销售额占世界第一，年约达180亿美元。近10年来,日本的花卉进口持续增长，主要来自荷兰、泰国、新西兰、新加坡、美国以及中国的台湾省。根据日本大藏省关税局的统计，1999年上半年切花(含切花、切叶、切枝)进口量约为1.l万吨，比1998年同期增长14%，进口额为87.2亿日元，增长3%。在进口花卉中，泰国占13.8亿日元，荷兰占10.6亿日元，韩国占6.4亿日元。资料还显示:与1998年同期相比，1999年日本进口花卉中，泰国与荷兰所占的比重分别下降11%与21%，而中国大陆、中国台湾省与韩国所占比重分别增长7%、95%与14%，从哥伦比亚和马来西亚的花卉进口也有所增加。

2.畜牧业。2002年，日本存栏肉牛465.4万头，鸡2.94亿羽，生猪961.2万头。现在，每户的饲养肉牛头数在北海道己接近70头，都府县30头，是10年前的2倍。日本每户饲养成牛头数平均为25.1头，已经超过欧盟的平均水平（20.6头），而北海道每户达到38.8头，接近荷兰40头的水平。日本将继续扩大规模，降低成本，同时引进高效省力的设备，加强经营基础建设。

日本的畜产主要集中在北海道等牧草地较多的地方。目前日本的农户均实行集约化饲养，或由几家共同饲养，或1家饲养数百头家畜，这样既可以节省时间，又可以降低费用。日本农家还对家畜实行机械化喂养，利用电子计算机进行管理。

3．渔业。日本是世界第四大渔业国。在日本近海有世界三大渔场之一太平

洋北部渔场，鱼类资源丰富。

日本是世界上食鱼最多的国家，水产品在日本人的饮食中占有重要地位。1997年度每人每天鱼的纯消费量（不包括头、骨和内脏）为99克。60年代日本的捕鱼量大幅增加，远洋渔业6年内增加到了2倍，近海渔业也有所增加，但是随着世界各国先后划定了200海里渔业水域，加之1973年爆发石油危机，燃料费上升，远洋渔业受到打击。从70-80年代，近海渔业增长，成了日本渔业的中心。日本的捕鱼量在1984年达到最高，为1,282万吨，此后日本为保护鱼类资源，捕鱼量持续下降，1997年为741万吨。近年日本大力发展水产养殖，但捕鱼量增长仍很困难。2000年渔业产量仅为575.2万吨。

从1960年到1990年的30年间，日本的水产品进口增长到了36倍。1997年日本进口鱼贝类600万吨，出口42万吨。1998年日本进口水产品总额16,425亿日元，其中生虾占22.2%，金枪鱼占11.2%，鲑鱼和鳟鱼占7.5%，鳗鱼占6.8%，蟹占5.8%，章鱼占3.2%，墨鱼占2.8%，虾类加工品占2.4%，鳕鱼籽占2.1%，冷冻鳕鱼肉占1.8%，青花鱼占1.5%，其他占32.7%。日本进口的鱼贝类大部分为鲜活产品。

近年来，日本进口的鱼贝类数量和金额都达到了历史最高点，主要的进口国和地区依次为美国、中国台湾省、中国、韩国和泰国。进口的主要鱼种有金枪鱼、鲣鱼（中国台湾省为主）、鲑鱼和鳟鱼（来自北美、智利、挪威、俄罗斯等国）。养殖虾的进口数量大幅度增加，主要来自中国、印度、越南等亚洲国家。

4、林业。林业在日本的国土保护和涵养水资源方面的效益极为显著。日本的森林覆盖率高达65％，居世界前列，但每年进口木材占总需求量的75％左右。日本人工林约占森林总面积的45％，国有林占30％。

日本森林面积占国土面积的近70%，加上南北温差大，树种丰富，其中，针叶林占2/3，阔叶林占1/3。日本的房屋和家具大量使用木材，“木”文化在日本人的生活中占有重要地位。但由于林业经营收入低，加之林业就业人口老龄化，日本的林业生产进展缓慢。

日本木材消费巨大。1972年，日本从国外进口木材超过了国内生产。1998年日本木材生产1,932万立方米，木材消费量3,940万立方米。日本木材主要依赖进口，1998年日本木材进口比率占消费量的50%，但是由于木材出口国为保护资源，控制原木出口，日本进口胶合板等木材制品大幅增加。日本主要木材进口地为美国、俄罗斯、加拿大、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、瑞典、智利、芬兰、印尼、中国。

5、农产品加工业

日本的“食品关联产业”由食品产业（包括食品工业、流通、餐饮业）与农水产业（包括食用林产品）组成。日本食品产业占食品关连产业国内生产总值的80％。目前，日本食品工业的上市额占总制造业的10％，从业人员占11％，因此，在制造业中称其为“一成（10％）产业”（欧美发达国家食品工业比重也是10％左右）。日本在农村农产品加工业方面，特别强调与地域农业和农村发展相结合。它不仅在发展地区经济和提供就业方面起了重要作用，而且为农村提供了稳定的产品销路。生产者从事农产品加工，发挥当地的比较优势，生产具有家乡风味的特产，在全国形成了“一村一品运动”（现在有的已扩大到“一县一品”）。闻名全国的有大分县种类繁多的酱菜、黄酱等特产，北海道的“十胜葡萄酒”，秋田县的“田园火腿”，山形县的“月山葡萄酒”，长野县的“信州黄酱”等等，不胜枚举。上述典型都在山区和半山区农村，年销售额少则2亿日元左右，多则6.5亿日元。

在日本，从事农产品加工业的农协逐渐增多，占总体的35％左右，年销售额超过1亿日元的农协占15％左右，有的产品已销往全国。随着日元升值，日本食品工业在国外的投资迅速增加，在北美和亚洲的企业超过总数的一半，1991年的销售额占总数的85％。在北美的企业主要在当地销售，在亚洲的企业主要是出口，其中的一半返销日本。

三、日本农业对外贸易

随着生活方式的变化，日本的许多食品越来越多地依赖进口，现已成为世界最大的农产品进口国之一（表1）。向日本出口的前八位国家和地区都地处环太平洋地区，即美国、中国、中国台湾省、澳大利亚、泰国、加拿大、韩国和印度尼西亚。

表1 日本食品进口的地区分布（％）

年份 80年代初 90年代初

北美 42 36

中南美 9 6

西欧 8 11

俄罗斯、东欧 5 2

亚洲 23 34

大洋洲 9 9

中东、非洲 5 2

世界总计 100 100

日本农产品的进口范围很广。2001年进口农产品总额为345亿美元，从原料到食品均有较大需求。主要进口的产品有：粮食（小麦、玉米、大豆）、肉类、乳制品、水海产品、水果及蔬菜、动植物油、糖、茶叶、松香、绒毛、草皮等。（1）粮食。近年来，日本谷物进口年均量约2500万吨，占世界进口量的10％，主要用于饲料。（2）肉类。日本的畜牧业经营规模远远落后于欧美，而且牧场和牧草地只占国土面积的2％左右，由于牧草地少，畜牧业所用饲料大部分依靠进口。进入90年代，日本畜产品的消费有30％靠进口。近几年来迫于自然环境的压力和工资成本的增加，日本政府开始对畜产品生产者减少价格支持和放宽进口量限制，肉类进口量大幅度增加。1992年为153万吨，比1986年增长80％，2001年，肉类进口量为270万吨。目前，日本已成为世界市场上最主要的肉类净进口国之一，进口量占世界进口总量的10％。（3）水产品。日本人爱吃水产品，人均鱼类消费量仅次于韩国，居世界第二位。日本在出口水产品的同时，也大量进口水产品，是世界水产品进口最多的国家，1992年水产品进口值达128亿美元，占世界进口值的28％。日本人均年消费对虾3公斤，近两年来日本每年都保持在29万吨左右的进口量，占世界贸易量的1／3。（4）棉花。日本是世界主要纺织品生产国和出口国，所需棉花全部依靠进口，除战争年代以外，日本一直是世界最大和最稳定的棉花进口国。70～80年代日本棉花进口量均维持在70万～80万吨，占世界棉花总销售量的15％～20％，90年代以来，日本进口棉花逐渐下降，1993年降至49万吨。（5）羊毛。日本是羊毛的主要消费国，进口量占世界羊毛市场总量的15％，是世界第二大羊毛进口国。（6）生丝。当前日本生丝需求量约为整个世界总需求量的1／3，而日本国内生产量只能满足需求量的1／3～2／5，需要大量进口生丝和绸缎。（7）木材。二次大战后，日本木材需求量逐年增加，供需矛盾十分突出。60年代初，进口木材只占全部木材需要量的10％左右，到90年代已上升到80％。日本的木材进口以原木为主，但随着木材资源的减少和生产国的出口限制，近几年来，附加价值相对较高的半成品木材进口明显增加。（8）蔬菜。蔬菜也是日本进口的大宗产品，主要品种为洋葱、食用菌、大蒜、冬笋、带夹豌豆、毛豆等。

日本食品进口的主要动向是：（1）进口食品的重点发生变化。鱼贝类进口继续增加，占进口总额的35％，进口量和金额都创历史最高纪录；肉类占17.5％，谷物占11.8％，蔬菜和果仁的进口增长较快；（2）进口产品向高附加值方向发展；（3）从亚洲进口的比重不断扩大，新的进口商越来越多地在亚洲“开发进口食品”，即在国外生产、返销日本。向日本提供开发进口食品的国家，亚洲占42％，北美占37％。

2001年，出口农产品总额24亿美元。近年来，日本致力于出口的产品有方便面等各种加工品、蔬菜和花卉种子、绿茶、美浓瓜以及优质牛肉等。

分析日本、美国、俄罗斯、法国的工农业发展条件及其特征，进而对我国经济的发展有什么影响和经验借鉴？ (二)

最佳答案日本的农业主要集中在沿海狭小的平原上，以精耕细作的蔬菜和水稻的种植为主。

日本的工业是以加工出口贸易为主。日本发展工业致命的不利条件是工矿产品如石油、煤铁等资源严重匮乏。但是日本借助进口原材料，出口工业产品促进了经济的告诉发展。除了这种贸易模式，日本本身的有利条件有：高素质的劳动力，高科技投入，高效的管理和高效的服务。地理优势是:日本海岸线曲折，多优良港口，且日本是一个岛国，因此日本的海上交通非常发达，对于其产品的出口起到了重要作用

美国农业有农业地区专门化和农业生产专门化的特点。美国农业区分布相对集中，又处于大平原，非常利于机械化的实施。美国农业的生产面积广大，且产量很高。因此美国是世界上著名的农业出口国。

美国的工业发展分为两个阶段。传统工业阶段和新兴工业时期。美国的传统工业部门像钢铁、汽车、化工等多集中于北部地区。而新兴工业则集中于美国西海岸的旧金山的信息技术产业等和南部地区以休斯顿等城市为中心的航天工业等。现在主要发展高科技投入，高回报，低污染的产业。

就这些吧，太多了。

中日农产品贸易中以什么为主 (三)

最佳答案(一) 日本农业情况

日本现有1.25亿人口, 国土面积36万平方公里，比我国的人口密度大了近两倍。农地总面积7215万亩，农业人口335万，农业劳动力人均耕地约22亩。2006年，日本农业产值只占国内GDP总量1.6%，农业总产值约合6000亿人民币。日本人均国民生产总值已达4万多美元，农民的收入水平基本与城市居民相当。商品结构是畜产品占30%，稻米占23%，蔬菜占24%，花卉、果类、豆、麦等产品占23%。

日本农业经营规模较小，兼业化农户比重大，农产品自给率低，只有40%；农业人口老化，65岁人口占农业人口58%。农产品成本和价格非常高，大米的生产成本大约是美国的10倍，泰国的23倍。同时，农户的组织化程度高，生产技术比较先进，化肥和农药使用较少，注意环境保护。

日本政府长期以来一直对国内农业给予高度的保护和补贴。日本农民收入60%来自政府补贴，每年日本政府对农业补贴的开支达400多亿美元。农业保护使农业过分依赖政府支持，缺乏采用新技术、人力资本投资和扩大经营规模的动力，农业不能伴随经济进步而成为高效、自立的产业。

(二) 2009年我农产品对日本出口情况

2009年，我对日本农产品出口金额为76.9亿美元，同比减少0.2%。日本虽仍是中国农产品出口的第一大市场，但我对日农产品出口占我农产品出口总额的比重从1995年的37.6%降低到2009年的19.6%，降低了近18个百分点。2002-2008年，中国对日本出口农产品年平均增长率只有4.3%，低于我对全球农产品出口增长率7.9个百分点。

2009年1-12月，日本是我茶叶出口第三大市场，我对日本出口茶叶1.9万吨，同比减少10.3%；日本是我大米出口第二大市场，我对日本出口大米8.3万吨，同比增长1.5倍；日本是我蜂蜜出口第一大市场，我对日本出口蜂蜜2.5万吨，同比减少24.9％；日本是我烤鳗出口第一大市场，我对日本出口烤鳗2.2万吨，同比增长35.7%；日本是我鸡肉制品出口第一大市场，我对日本出口鸡肉制品13.4万吨，同比减少1.1%；日本是我苹果汁出口第二大市场，我对日本出口苹果汁5.4万美元，同比减少25%。

(三) 日本食品市场的特点

1、日本食品市场进口需求大，中国出口食品结构与日本食品进口结构比较吻合

日本整个食品市场的销售额大约为6000亿美元，每年进口食品约700亿美元，进口需求旺盛。日本进口最多的农产品是猪肉、烟草和玉米，此外也大量进口牛肉、大豆、小麦、酒、新鲜和冷冻蔬菜、水产品，中国食品出口结构与日本食品进口结构比较吻合。

2、日本经济不景气，进口食品压力可能引发日本国内的贸易保护主义

日本是受金融危机影响较大的发达国家之一。日本的出口商品结构以汽车等耐用消费品为主，金融危机使得国外消费者不再频繁更换耐用消费品，再加上日元升值，对日本出口打击很大。由于日本政府实行税制改革，居民现金收入总额和可支配收入下降。个人消费的相对低迷也影响了食品价格的上涨，进而影响到日本国内农业的投入，农业产值出现下降的趋势。日本农业劳动力在逐年减少的同时农业老龄化问题严重，三分之一的农村人口是65岁的高龄者，而支撑日本农业的骨干力量——日本农协也面临了一系列问题。同时，日本食品行业正面临越来越多进口食品的冲击，作为国内行业的自然反应，其食品领域的贸易保护主义有日益增强的趋势。

3、日本的食品消费市场是一个需求快速变化的市场

日本的食品消费市场是一个需求多样与需求快速变化的市场，如保健食品和饮料、方便快捷的食品和半加工食品、适合老龄人口的罐装食品和有机食品的需求正在不断增加。

4、日本政府不遗余力地推广先进食品安全管理体系

近年来，日本食品管理观念发生较大转变：食品业者被推到管理的前台，目的是发挥其主观能动性，使之成为食品安全管理的主角，政府主要负责制定规则，并进行引导和监督。

HACCP、GAP、ISO9000、ISO22000、食品溯源制度等都是政府从这一角度出发，积极从欧美国家引进的食品安全管理新制度。HACCP、GAP、ISO9000、ISO22000等制度各有所长，在农产品食品的生产、加工、销售等各个环节都建立了一套完整的管理体系。“食品溯源制度”也是日本政府目前正在大力推广的另一项食品安全管理新制度，目的是利用当今发达的信息技术，对每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”，将其产地、农药使用情况、生产者、加工者、销售者等通过电子信息进行记录，一旦出现问题，通过记录就能够迅速找到原因。这些食品安全体系的标准未来势必成为进口市场准入的标准，从而提高食品进口门槛。

(四) 我对日本农产品出口中存在的问题

1、日本对中国进口食品进行过度监管

2008年，日本继续对中国进口食品严格监管，增加强化监控检查的项目和命令检查的项目。2008年12月8日，日本厚生劳动省公布了2008年度进口食品监管指导计划监管结果，其中对中国实施强化监控检查的项目有鳗鱼中的硫丹；羽衣甘蓝、韭菜中的毒死蜱；荞麦中的黄曲霉毒素；大粒落花生中的丁酰肼；松蘑、芝麻籽中的乙草胺；菠菜中的噻虫胺；青椒中的苯醚甲环唑；油菜中的二甲嘧菌胺；葱中的二甲嘧菌胺；甜菜中的莠去津；蜂王浆中的硝基呋喃类。

日本对中国实施的由监控检查转向命令检查的项目有鸡肉中的呋喃它酮、呋喃唑酮；胡萝卜中的乙酰甲胺磷；乳和乳制品及以这些为原材料的加工食品中的三聚氰胺。对中国实施的命令检查的项目有鸡肉、虾、鳗鱼、鲐鱼、蜂蜜、蛤仔等中的硝基呋喃类、四环素类抗生素、孔雀石绿、氯霉素等；葱、香菇、胡萝卜、青椒等中的虫酰肼、甲氰菊酯、甲胺磷、二甲嘧菌胺等；双壳贝中的麻痹性贝毒、腹泻性贝毒；鳗鱼加工品等中的细菌数、大肠菌群；全部加工食品中的甜蜜素。

日本针对中国出口农产品规定了繁琐的试验、检验程序和手续，对多达30个品种采用命令检查(即批批检验) ，占日本对所有进口食品实施的全部检验品种(119种) 的25%；同时还扩大农药检测范围，增加抽样量，对中国输日蔬菜的检测项目多达448种。据中国企业反映，中国每批输日农产品通关费用平均约 15～17万日元，通关时间在4天左右，而被实施命令检查的农产品通关时间则需10～20天，且仓储、检验等通关费用成倍增加，这无疑加大了进口商的负担。由于通关时间过长，影响了新鲜蔬菜的产品质量，极大地削弱了中国输日农产品的竞争力。

现行命令检查制度存在下列不合理之处：一是不论货物进口量多少，出现二次超标，即实施命令检查；二是不管哪家企业超标，即对所有出口该产品的中国企业实施命令检查；三是解除命令检查在日本的相关法律法规中并无明确规定，厚生省在执行时掌握的尺度也千差万别，存在解除命令检查的程序和内容无明文规定，很不透明，要求提供的文件不确定等问题。此外，在执行命令检查时存在不合理的扩大化的现象，具体表现为扩大命令检查范围，影响中国主要农产品对日出口。如青葱检出问题，对大葱也实施命令检查；彩椒出问题，对甜椒也实施命令检查；甜豆出问题，对荷兰豆也实施命令检查等。

2、日本频繁修改食品质量标签要求

日本对于食品质量标签要求修改非常频繁。2008年日本农林水产省先后宣布对鱼片、火腿、香肠、醋、调味料、脱水汤料、挂面、方便面、糙米和精米、酱油、番茄、咸肉等约20种食品的标签标准进行修改，除了修正定义外，还提高了上述产品的配料清单标示要求。中方认为，日本对于食品标签的修改过于频繁，导致生产商为了满足日本的要求而不断更改标签，不必要地提高了生产成本。

3、许多日本农兽药残留指标的设定高于国际标准，并对国内、国外企业实施双重标准2008年，日本先后加强环丙酰亚胺、戊唑醇等近30种杀虫剂的最大残留限量检测，其中很多杀虫剂残留限量指标都严于国际标准。尤其是日本肯定列表制度实施近三年来，给中国食品农产品对日出口带来巨大影响。肯定列表制度的实施直接影响到中国近80亿美元的出口额，涉及6000多家对日农产品出口企业，但日方在设定标准和具体执行当中存在明显的不合理与歧视性，使得肯定列表制度成为事实上的贸易壁垒。

首先，农兽药残留标准设定不合理、不科学，存在歧视性标准。日本肯定列表制度设定的5万多项药物残留标准中，只有1万多项是通过科学实验得到验证的正式标准(日本称“现行标准”) ，剩余的4万多项还需通过评估后才能转化为正式标准(日方称“暂行标准”) 。日方曾承诺在5年内完成对所有暂定标准的审核工作，将其转为正式标准。但从目前的情况看，日方此项工作进展非常缓慢，制度实施后已有三年多时间，调整过的标准仅几百项，今后即使按照年修改1000项标准的进度计算，也要40年的时间才能完成所有暂定标准的审核，这与其承诺的时限相距甚远。

日本还设定了所谓的“一律标准”，即对没有设定具体标准的药物残留，一律执行0.01ppm的标准。而国际通行的做法是依据毒理学评价结果，并考虑“每日允许摄入量(ADI) ”和“良好农业规范(GAP) ”。不同农药的ADI不同，不同食品对ADI的贡献不同，农药暴露量和安全风险也不一样。日本对不同食品种类制定“一律标准”的做法，既不符合国际规则，也不符合SPS协定的科学原则。

其次，检查措施内外有别，阻碍公平贸易。尽管日方一再声称，对内、对外一视同仁。但实际上对进口食品和国内食品采取“外紧内松”的差别待遇，主要表现为：一是抽查比例不同。进口食品抽查比例平均为10％，有些甚至为50％、100％。而国内食品，以东京都为例，抽查比例不足1％。二是检查项目不同。2006年度，日本对进口食品检查农药448项，兽药105项，饲料添加剂3项，合计556项。而对国内食品的检查项目则很少，比如东京都2006年只对50项农药和49项兽药进行检查，并缺少像孔雀石绿和硝基呋喃这样日本国内也在使用的重要项目。三是监管模式不同。对国内食品查出超标后，只对该批食品进行处理，对同类食品并不采取强化检查措施，而对进口食品则采取两批超标即对同类食品实施命令检查的做法。四是超标信息披露形式不同。各地方政府对查出超标食品信息往往没有公开，或者拖后很长时间才公开，比如东京都的超标信息只能查到2003年。这与进口食品一旦被查出超标，立即进行大张旗鼓宣传的做法大相径庭。