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• 1、乡村振兴，发展现代化农业的关键要素在哪？
• 2、乡村振兴的重点是什么呢呢？
• 3、产业振兴促乡村振兴
• 4、关于促进乡村产业振兴的指导意见

乡村振兴，发展现代化农业的关键要素在哪？ (一)

最佳答案随着中国的对外开放脚步的加快，曾经的乡镇企业不再红火，转而成为人工巧匠的家庭企业，以乡镇企业带动农业发展的路子越来越窄，这时农业应该有强远的发展眼光，第一产业为农业，包括农、林、牧、渔各业；主要指生产食材以及其它一些生物材料的产业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等直接以自然物为生产对象的产业。

乡村振兴，既是经济上的缩小城乡差距，带动农民致富，还涉及生态环境、社会文化、基础设施等方方面面的提升。当然，发展经济绝对是首位的，没有经济的支撑，一切都是无根之木，乡村振兴工业是更加注重工业的发展和布局，在老百姓的家门口发展和布局一些工业，既能解决农民就近就业的问题，又能让农村留住人员，让农村恢复人气。如果没有一定的工业基础，农村想发展工业，具有一定的局限性。工业的形成，并不是单打独斗的，必须要有相关的产业链，才能协同发展。

借助于工业科技的带动，农业产业化是一条振兴乡村的光明道路。在今后农业发展中，产业化必然会全面开花结果，无论是农、林、牧、渔，还是农产品深加工系列。我们必须有自已的，结合当地实际的一套"乡村振兴方案"。去发展，去振兴。

农业现代化虽然是振兴乡村的重点戏，但是缺少工业现代化也无法完成，工业可以带动农业现代化的快速发展，可以快速推动农业现代化。发展国家的农村正是我们要学习借鉴的经验。土地流转，以承包的形式承租给个人。规模化科学管理，省去更多的人力，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转。

乡村振兴的重点是什么呢呢？ (二)

最佳答案乡村振兴的重点：

1、乡风文明

我们希望通过培养文明的乡村风格来繁荣乡村文化，提高农民的文明程度。

2、生活富裕

生活富裕当然要增加农民收入，但这不仅仅是增加收入的问题，更是财大气粗的问题。我们需要头脑富裕，我们需要提高农村地区的民生保障水平。

3、生态宜居

生态宜居性是农村振兴的关键。要建立良好的生态宜居环境，这是农村发展的优势和财富。同时，要加快农村自然资源、资本和资产的生产，把青山绿水变成金山银山。

4、工业繁荣

繁荣工业是农村振兴的重点。坚持发展优质绿色农业，构建产业体系、生产体系和管理体系，提高农业创新、竞争力和生产力三要素，推动农业从增产型向制度型转变，实现由大国向强国的转变。

5、有效治理

农村人口结构包括妇女、儿童和老人。社会治理和社会服务跟不上，在农村振兴中要加强和改善社会治理，建立适应发展的治理体系。这次特别提出采取自治、法治、德治相结合的治理模式做好农村治理，这也是治理能力的现代化体系。

注意事项：

推进农业结构调整，发展农业循环经济，构建绿色生态农业体系，是推进农村生态文明建设的重要内容。以农业科技为先导，创新农业绿色生态发展模式，推进农业现代化和绿色发展。构建绿色农业全产业链，实现农业生产资料供应、农业科技创新、农业加工和服务业的绿色化。

延伸绿色产业链，从初级加工到深加工再到综合利用。加强绿色产业整合，建立绿色农业生产基地，发展特色生态农产品和品牌，加快发展农村生态旅游和休闲产业。

产业振兴促乡村振兴 (三)

最佳答案产业振兴促乡村振兴

全区乡镇产业将呈现出怎样的高质量发展图景？将秉持怎样的发展原则，通过实施何种举措，来增强全区乡镇经济活力，实现既定目标？

“自治区近日出台的《关于促进乡镇产业高质量发展的指导意见》，通过明确五大行动21条具体措施，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以打造塞上乡村乐园为目标，以产业强镇强乡建设为抓手，充分发挥乡镇在农村经济发展中连县接村纽带、产城融合桥梁、乡村产业龙头作用，做好‘土特产’文章，建设一批基地，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力支撑。”自治区发展改革委相关处室负责人介绍。

根据《指导意见》，全区优势特色产业产值占农业总产值比重将达到90%，农产品加工业产值与农业总产值的比值达到2.5：1；集中打造自治区产业强镇强乡30个、全国农业产业强镇强乡20个，争创全国千强乡镇、特色产业产值超十亿元乡镇。

《指导意见》提出，要科学布局优势产业。紧扣自治区“七大产业基地”“十条产业链”和“六特”产业发展布局，立足县域优势，建立区域联动产供销合作机制，加快推动形成因地制宜、各具特色的乡镇产业发展格局。其中，北部引黄灌区重点发展葡萄酒、枸杞、蔬菜、奶牛、水产养殖等产业；中部干旱带重点发展滩羊、饲草、小杂粮、黄花菜等产业；南部山区重点发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、中蜂等产业。

严守耕地红线，稳定粮食播种面积，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。结合粮食安全产业带建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和优质粮食工程，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，稳定提升粮食播种面积和单位产量。着力打造农产品加工重点乡镇，在特色农业主产区、优势区乡镇建设一批农产品初加工或精深加工基地，扶持初加工市场主体，壮大深加工龙头企业。

注重优秀乡土文化传承保护，推进“创意下乡”。实施文化遗产、休闲农业、乡村旅游精品工程，在有条件的乡镇发展等级民宿、风情小镇、美食街区、休闲农园、康养基地等休闲旅游。

持续扩大贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊、六盘山牛肉、灵武长枣等区域公用品牌影响力，创响“独一份”“特别特”“好中优”的“土字号”“乡字号”品牌，打造“供销壹号”等行业品牌，集中推出“宁夏预制菜”品牌。

在培育新型经营主体方面，《指导意见》提出，推进龙头企业和家庭农场、农民合作社、村集体经济组织联合与合作，鼓励有条件的经营主体以特色农产品、土地、资金为纽带组建专业化联合体。培育龙头企业400家，家庭农场、农民合作社累计分别发展到16000家、7000家。

支持建设具有区域特色的农村双创示范园区和实训孵化基地，加大对乡土人才、能工巧匠、手工艺人和经营管理人才等本土能人培训力度，培育一批“小巨人”乡镇企业。吸引有资金积累、有技术专长、有市场信息的农民工返乡创业，鼓励大中专毕业生、退役军人、工商业主等运用现代管理和经营理念入乡创业，培育壮大“田秀才”“土专家”“乡创客”“村管家”矩阵，扩大创新创业带动力量。支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，增加财产性收入。

关于促进乡村产业振兴的指导意见 (四)

最佳答案乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与 脱贫攻坚 有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则。

因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。

（三）目标任务。力争用5—10年时间，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

二、突出优势特色，培育壮大乡村产业

（四）做强现代种养业。创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。（农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责）

（五）做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。（农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责）

（六）提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。（农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责）

（七）优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。（农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（八）培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责）

（九）发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。（农业农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责）

三、科学合理布局，优化乡村产业空间结构

（十）强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十一）推进镇域产业聚集。发挥镇（乡）上连县、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以镇（乡）所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉，向有条件的镇（乡）和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，辐射和带动周边地区产业发展。（国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十二）促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇（乡）发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。（国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责）

（十三）支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责）

四、促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力

（十四）培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十五）发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（十六）打造产业融合载体。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十七）构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

五、推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力

（十八）健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订，推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。（农业农村部、市场监管总局等负责）

（十九）大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。（农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责）

（二十）培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，建立农业品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，引导企业与农户等共创企业品牌，培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。（农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责）

（二十一）强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。推进种养循环一体化，支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责）

六、推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

（二十二）强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（科技部、农业农村部等负责）

（二十三）促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

七、完善政策措施，优化乡村产业发展环境

（二十四）健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。（财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责）

（二十五）创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用，鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。（人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责）

（二十六）有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

（二十七）完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。（自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责）

（二十八）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。（科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

八、强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效

（二十九）加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（农业农村部牵头负责）

（三十）强化指导服务。深化“放管服”改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系，研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。（农业农村部、国家统计局等负责）

（三十一）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。（农业农村部、广电总局等负责）

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