重庆二胎政策
《重庆市人口与计划生育条例》的出台,让符合法律法规的产妇,在国家规定产假的基础上享受到更多优惠待遇
记者 郭璟 摄影 李文彬
备受社会关注的《重庆市人口与计划生育条例》于昨日正式通过,重庆市符合条例规定生育子女的夫妻女方延长产假至128日,且可申请产假结束后连续休假至子女一周岁。此外,依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假15日。新条例将于4月1日正式施行。
产假
一孩、二孩顺产128天
剖宫产143天
家住沙坪坝烈士墓的周皛艺今年31岁,在事业单位上班,老公在国企上班,有车有房,婚姻幸福,儿子聪明,原本她觉得这样的生活挺美好的,但不知从什么时候开始,身边的亲人朋友总会问她:“什么时候生二胎啊?”周皛艺开始变得纠结,生还是不生?如果有两个孩子,好处很多,“但以前生二胎产假只有98天,如果是母乳喂养,宝宝3个月后,我就要成为职场中的‘背奶妈妈’,会很麻烦。”
昨天,市四届人大常委会第二十四次会议通过的《重庆市人口与计划生育条例》规定,符合法律法规规定的女职工,在国家规定产假的基础上增加产假30日,并且产假期间享受在岗职工同等待遇。
“国家规定产假是98天,剖宫产加15天,如果是双胞胎再增加15天,三胞胎还可以增加15天,在这个基础上再增加30天。”市人大常委会法工委副主任古富香解释,如果一个产妇怀的是双胞胎,生产时是剖宫产,那么产假就有158天。
古富香说,新政实施以前,合法生育二孩是不享受晚婚假的,所以之前很多生二孩的产妇只休了98天的产假,而新政则明确了,只要是合法生育,无论一孩、二孩都可以享受最少128天的产假。
新政让产妇
可带薪休假到宝宝一周岁
生二胎,周皛艺原本担心的,除了产假短外,还担心就是哺乳时间短,没有人带孩子,“现在儿子是外公外婆在带,爷爷奶奶在外地,如果再生一个,担心外公外婆照顾不过来。”
新政规定,符合法律法规规定生育的女职工,经本人申请,单位批准,产假期满后可连续休假至子女一周岁止,休假期间还可以领到工资。
古富香说,在原来的条例里其实也有可以请假至孩子周岁的规定,但是对于大多数家庭来说,只靠丈夫一人的收入维持生计是有些困难的。“所以修订条例规定,单位批准的情况下,女职工请假至孩子一周岁,这期间的月工资,是按照不低于休假前本人上年月平均工资的75%来发。”古富香说,对于一些基本工资较低的单位而言,这个75%是不能低于全市最低工资标准的。
不过,带薪延长休假的前提依然是建立在单位同意的情况下,古富香解释,考虑到单位和职工之间是有用工协议,法律不但要保障职工的权利,也要尊重企业的自主权。
正在休二胎产假的增加30天
还有生育津贴
市民吴女士在去年底,给自己的女儿好好生了一个弟弟,根据修订前的条例,她即将在4月初休完产假上班,但是今天条例开始实施,她的假期将延长30天,而且也是享受在岗同等待遇的。
不过,虽然多了30天产假,但这30天有没有生育津贴呢?市人大常委会法工委相关工作人员说,根据生育保险的规定,职工享受生育保险待遇,应当同时具备2个条件,用人单位为职工累计缴费满1年,并且继续为其缴费,另1个是符合国家和省人口与计划生育规定。“如果满足这2个条件,多休30天也是会有生育津贴的。”
男方有15天护理假
享在岗职工同等待遇
不仅如此,为了更好的照顾产妇,条例还规定,符合法律法规规定生育的女职工产假期间,男方所在单位应当给予护理假15日,护理假期间享受在岗职工同等待遇。
婚假
取消晚婚假
登记结婚就可休15天
本次条例修订,除了准备生育的人群在关注,还有很多准备结婚的人群也在关注,因为此前国家修订条例取消了晚婚假,有许多年轻人为了休假,还专门赶在国家修订条例之前结了婚。
重庆时报记者看到,条例明确依法办理结婚登记的夫妻享受婚假15日。
市人大教科文卫委副主任委员陆多祥介绍,取消晚婚假规定后,我市执行的婚假仅为原来规定的5天,为了保持我市婚假政策的连续性,综合考虑各种因素,将原来的晚婚、晚育假变成了普惠性的假,只要合法登记结婚就可以休15天的婚假。
市民徐先生准备今年结婚,对于婚假他有些不理解,他说:“在条例修订前,有5天婚假,还有10个工作日的晚婚假,因为是工作日,所以拼一拼就有19天的假期,可是新政实施后,感觉少了2天。”
古富香解释,法规中规定的日,除了特别明确为工作日外,其他都是自然日,“为什么没用工作日?因为以前的条款已经实施了很长时间,后来国家专门针对休假出了规定,是以自然日来计算。”
那么当下流行的“拼假”,应该怎么拼呢?古富香说,以婚假为例,如果与周末拼接的话,首尾只能拼一头,也就是17天假期;如果要与国家法定假日拼的话,可以顺延,比如五一劳动节国家规定休息一天,那么跟婚假拼起来就应该是16天,与黄金周拼假应该是18天。
再生育政策
再婚前有2个子女
再婚后也可再生
哪些人可以享受“全面二孩”的福利政策呢?
陆多祥说,提倡一对夫妻生育两个子女,部分已经生育了两个子女的夫妻,有特殊情况,比如患有非遗传性疾病不能成长为正常劳动力的,也是可以申请再生育一个子女的。
“为了让婚前已经有子女的再婚夫妻,家庭稳定拥有共同的子女,条例专门作了规定,但复婚不包括在内。”陆多祥说,第一种情况是再婚前双方合计只有一个子女,再婚后共同生育了一个子女的,可以申请再生育一个子女。第二种是再婚前双方合计依法生育了两个及子女的,再婚后如果没有生育子女,也可以申请再生育一个子女。
婚外生育
最高征5倍社会抚养费
在全国提倡一对夫妻生一个孩子期间,如果违法生育是会被征收社会抚养费的,条例修订前的社会抚养费为所在地区上年居民人均可支配收入的2~6倍,条例下调了社会抚养费的征收倍数,最高罚3倍。
古富香说,下调社会抚养费是全国的普遍趋势,从重庆实际来看,多年也是执行的2~3倍,外地很多地方也是这样执行的。
“但如果是婚外生育子女的,将会对男女双方按照地方规定的基数,分别征收3倍,5倍以下的社会抚养费。”古富香说,这是为处罚不道德的行为,而且如果是婚外生育还要承担重婚罪。以渝中区为例,记者查询了渝中区2015年的人均可支配收入为31608元,如果在渝中区违法婚外生育子女,男女双方最高可能被征收31.6万元的社会抚养费。
今年前自愿终身只生育一个子女
可获最低300元一次性奖励
“全面二孩”来了,那么在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,为计划生育作出贡献的,条例怎样保障他们的利益呢?
古富香说,在2016年1月1日之前,自愿终身只生育一个子女的夫妻,都可以领到《独生子女父母光荣证》,他们可以按月获得奖励金或总额不低于300元的一次性奖励,同时在解决住房、入学、养老、医疗等多个方面同等条件下优先照顾。
退休后,职工没有参加城镇职工基本养老保险的,将增发5%的退休金,参加了的按照养老保险有关规定增发基本养老金。
趋势
预计6年内
我市学龄前儿童增52万人
全面实施两孩政策后我市人口发展会呈现什么样的趋势?提交本次大会的一份参阅材料显示,2015年,全市户籍人口3371.84万人,常住人口3011.55万,“全面二孩”政策后,2029年前户籍总人口保持惯性增长,2029年达到峰值3461万人。
预计实施全面两孩政策后,全市每年新增出生人口长期稳定在4万左右,最多不超过5万,2017年,户籍出生人口达到峰值40万,之后出生人数将缓慢下降,0~6岁学龄前儿童从2015年的210万人左右,很快会上升到2021年的262万人。
正是如此,为保障“两孩”来临后的医疗、教育等各方面政策,古富香说,政府正在拟定计划生育的实施方案,政策出台后会有相应的配套政策,生育只是一个过程,后面的养老、医疗等配套等才是落到实处的表现。
通过上文,我们已经深刻的认识了重庆二胎政策,并知道它的解决措施,以后遇到类似的问题,我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解,可以看看酷斯法的其他内容。