《重庆市人口与计划生育条例》的出台，让符合法律法规的产妇，在国家规定产假的基础上享受到更多优惠待遇

记者 郭璟 摄影 李文彬

备受社会关注的《重庆市人口与计划生育条例》于昨日正式通过，重庆市符合条例规定生育子女的夫妻女方延长产假至128日，且可申请产假结束后连续休假至子女一周岁。此外，依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假15日。新条例将于4月1日正式施行。

产假

一孩、二孩顺产128天

剖宫产143天

家住沙坪坝烈士墓的周皛艺今年31岁，在事业单位上班，老公在国企上班，有车有房，婚姻幸福，儿子聪明，原本她觉得这样的生活挺美好的，但不知从什么时候开始，身边的亲人朋友总会问她：“什么时候生二胎啊?”周皛艺开始变得纠结，生还是不生?如果有两个孩子，好处很多，“但以前生二胎产假只有98天，如果是母乳喂养，宝宝3个月后，我就要成为职场中的‘背奶妈妈’，会很麻烦。”

昨天，市四届人大常委会第二十四次会议通过的《重庆市人口与计划生育条例》规定，符合法律法规规定的女职工，在国家规定产假的基础上增加产假30日，并且产假期间享受在岗职工同等待遇。

“国家规定产假是98天，剖宫产加15天，如果是双胞胎再增加15天，三胞胎还可以增加15天，在这个基础上再增加30天。”市人大常委会法工委副主任古富香解释，如果一个产妇怀的是双胞胎，生产时是剖宫产，那么产假就有158天。

古富香说，新政实施以前，合法生育二孩是不享受晚婚假的，所以之前很多生二孩的产妇只休了98天的产假，而新政则明确了，只要是合法生育，无论一孩、二孩都可以享受最少128天的产假。

新政让产妇

可带薪休假到宝宝一周岁

生二胎，周皛艺原本担心的，除了产假短外，还担心就是哺乳时间短，没有人带孩子，“现在儿子是外公外婆在带，爷爷奶奶在外地，如果再生一个，担心外公外婆照顾不过来。”

新政规定，符合法律法规规定生育的女职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女一周岁止，休假期间还可以领到工资。

古富香说，在原来的条例里其实也有可以请假至孩子周岁的规定，但是对于大多数家庭来说，只靠丈夫一人的收入维持生计是有些困难的。“所以修订条例规定，单位批准的情况下，女职工请假至孩子一周岁，这期间的月工资，是按照不低于休假前本人上年月平均工资的75%来发。”古富香说，对于一些基本工资较低的单位而言，这个75%是不能低于全市最低工资标准的。

不过，带薪延长休假的前提依然是建立在单位同意的情况下，古富香解释，考虑到单位和职工之间是有用工协议，法律不但要保障职工的权利，也要尊重企业的自主权。

正在休二胎产假的增加30天

还有生育津贴

市民吴女士在去年底，给自己的女儿好好生了一个弟弟，根据修订前的条例，她即将在4月初休完产假上班，但是今天条例开始实施，她的假期将延长30天，而且也是享受在岗同等待遇的。

不过，虽然多了30天产假，但这30天有没有生育津贴呢?市人大常委会法工委相关工作人员说，根据生育保险的规定，职工享受生育保险待遇，应当同时具备2个条件，用人单位为职工累计缴费满1年，并且继续为其缴费，另1个是符合国家和省人口与计划生育规定。“如果满足这2个条件，多休30天也是会有生育津贴的。”

男方有15天护理假

享在岗职工同等待遇

不仅如此，为了更好的照顾产妇，条例还规定，符合法律法规规定生育的女职工产假期间，男方所在单位应当给予护理假15日，护理假期间享受在岗职工同等待遇。

婚假

取消晚婚假

登记结婚就可休15天

本次条例修订，除了准备生育的人群在关注，还有很多准备结婚的人群也在关注，因为此前国家修订条例取消了晚婚假，有许多年轻人为了休假，还专门赶在国家修订条例之前结了婚。

重庆时报记者看到，条例明确依法办理结婚登记的夫妻享受婚假15日。

市人大教科文卫委副主任委员陆多祥介绍，取消晚婚假规定后，我市执行的婚假仅为原来规定的5天，为了保持我市婚假政策的连续性，综合考虑各种因素，将原来的晚婚、晚育假变成了普惠性的假，只要合法登记结婚就可以休15天的婚假。

市民徐先生准备今年结婚，对于婚假他有些不理解，他说：“在条例修订前，有5天婚假，还有10个工作日的晚婚假，因为是工作日，所以拼一拼就有19天的假期，可是新政实施后，感觉少了2天。”

古富香解释，法规中规定的日，除了特别明确为工作日外，其他都是自然日，“为什么没用工作日?因为以前的条款已经实施了很长时间，后来国家专门针对休假出了规定，是以自然日来计算。”

那么当下流行的“拼假”，应该怎么拼呢?古富香说，以婚假为例，如果与周末拼接的话，首尾只能拼一头，也就是17天假期;如果要与国家法定假日拼的话，可以顺延，比如五一劳动节国家规定休息一天，那么跟婚假拼起来就应该是16天，与黄金周拼假应该是18天。

再生育政策

再婚前有2个子女

再婚后也可再生

哪些人可以享受“全面二孩”的福利政策呢?

陆多祥说，提倡一对夫妻生育两个子女，部分已经生育了两个子女的夫妻，有特殊情况，比如患有非遗传性疾病不能成长为正常劳动力的，也是可以申请再生育一个子女的。

“为了让婚前已经有子女的再婚夫妻，家庭稳定拥有共同的子女，条例专门作了规定，但复婚不包括在内。”陆多祥说，第一种情况是再婚前双方合计只有一个子女，再婚后共同生育了一个子女的，可以申请再生育一个子女。第二种是再婚前双方合计依法生育了两个及子女的，再婚后如果没有生育子女，也可以申请再生育一个子女。

婚外生育

最高征5倍社会抚养费

在全国提倡一对夫妻生一个孩子期间，如果违法生育是会被征收社会抚养费的，条例修订前的社会抚养费为所在地区上年居民人均可支配收入的2~6倍，条例下调了社会抚养费的征收倍数，最高罚3倍。

古富香说，下调社会抚养费是全国的普遍趋势，从重庆实际来看，多年也是执行的2~3倍，外地很多地方也是这样执行的。

“但如果是婚外生育子女的，将会对男女双方按照地方规定的基数，分别征收3倍，5倍以下的社会抚养费。”古富香说，这是为处罚不道德的行为，而且如果是婚外生育还要承担重婚罪。以渝中区为例，记者查询了渝中区2015年的人均可支配收入为31608元，如果在渝中区违法婚外生育子女，男女双方最高可能被征收31.6万元的社会抚养费。

今年前自愿终身只生育一个子女

可获最低300元一次性奖励

“全面二孩”来了，那么在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，为计划生育作出贡献的，条例怎样保障他们的利益呢?

古富香说，在2016年1月1日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，都可以领到《独生子女父母光荣证》，他们可以按月获得奖励金或总额不低于300元的一次性奖励，同时在解决住房、入学、养老、医疗等多个方面同等条件下优先照顾。

退休后，职工没有参加城镇职工基本养老保险的，将增发5%的退休金，参加了的按照养老保险有关规定增发基本养老金。

趋势

预计6年内

我市学龄前儿童增52万人

全面实施两孩政策后我市人口发展会呈现什么样的趋势?提交本次大会的一份参阅材料显示，2015年，全市户籍人口3371.84万人，常住人口3011.55万，“全面二孩”政策后，2029年前户籍总人口保持惯性增长，2029年达到峰值3461万人。

预计实施全面两孩政策后，全市每年新增出生人口长期稳定在4万左右，最多不超过5万，2017年，户籍出生人口达到峰值40万，之后出生人数将缓慢下降，0~6岁学龄前儿童从2015年的210万人左右，很快会上升到2021年的262万人。

正是如此，为保障“两孩”来临后的医疗、教育等各方面政策，古富香说，政府正在拟定计划生育的实施方案，政策出台后会有相应的配套政策，生育只是一个过程，后面的养老、医疗等配套等才是落到实处的表现。

通过上文，我们已经深刻的认识了重庆二胎政策，并知道它的解决措施，以后遇到类似的问题，我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解，可以看看酷斯法的其他内容。

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