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- 1、求：社科院2010年《国际形势黄皮书》全文
- 2、2013年中国经济发展前景？
- 3、当前形势下 我国在国际社会上面临哪些机遇和挑战？
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求：社科院2010年《国际形势黄皮书》全文 (一)
优质回答社科院报告2010年国际形势 中国综合国力排第七
社科院发布2010年国际形势黄皮书
西方七国和“金砖四国”在领土与自然资源科技等方面比较--
综合国力中国排名第七
今天上午，中国社科院世界经济与政治研究所、中国社科院社科文献出版社在京联合发布2010年《国际形势黄皮书》（以下简称"黄皮书"）。
黄皮书指出，包括美国、法国、中国、印度等西方七国和"金砖四国"共计11个国家的综合国力排名，中国排在第七位，美日德综合国力位列三甲。
专家分析，综合国力排名在前的国家，在战略上未必居于优势地位，因为国家间的竞争都是在具体的领域，针对具体的问题。
关键词·综合国力
中国总体排名第七
该黄皮书选取了西方七国和“金砖四国”这11个国家，其中西方七国被称为是世界最大经济体的国家，而“金砖四国”也毫不逊色，被称为是有希望在几十年内取代七国集团成为世界最大经济体的国家。四国之一的中国被称为“世界工厂”。
黄皮书对11个国家的综合国力进行了分析评估，评估的指标体系包括领土与自然资源、人口、经济、军事、科技五个直接构成要素，以及社会发展、可持续性、安全与国内政治、国际贡献四个影响要素。
美国除了在社会发展、可持续性和安全与国内政治三项上得分较低外，在其他项目上都居于前列，其中，经济、军事、科技和国际贡献四项都居第一位，资源居第二位。
日本作为总排名第二的国家，除了领土与资源、人口这两项得分极低，军事力量较弱之外，其他项目都位居前列。
俄罗斯的长项是领土与资源，中国的长项是人口，俄罗斯与中国在军事上分列第三、第二，主要是因为军队人数多，装备数量大，且军费能排在中上游。
11个国家的排名中，美日德综合国力位居三甲，中国排名第七。
专家解析
中俄两国“弱项”多
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际政治研究室主任、博士生导师李少军指出，综合国力排名的指标目前在国际上并没有通用的标准。
通常是每个研究者根据自己的理解来选取。
李少军指出，综合国力排名研究其实带有很大程度的主观性。
它选择指标的数据可能非常客观，但还属于研究者在主观判断和选择的前提下，得出的结论。
李少军说，综合国力排名的意义，更在于通过这些具体指标，让一个国家了解自身的“长短”，更好地完善自身。
专家认为，对于综合国力的比较，最可取的态度是把视点放在国家各项具体得分的排序上，关注国家的长处与短处，并且特别关注国家综合发展中的问题所在。
分项分析
■构成要素·领土与自然资源
中国生存资源极为紧缺
综合国力的指标之一——领土与自然资源的排名中，中国排名第四，位居上游。
黄皮书指出，作为国家的生存空间，是影响国力的基本因素。尽管领土大国未必就是国力大国，但人们通常认为幅员广阔比地域狭小在战略上更有利。
专家解析
资源丰富在军事上有回旋余地
李少军表示，考虑到中国人口基数巨大，中国的生存资源实际上是极为紧缺的。领土广阔与资源丰富在战略互动中都是极为有利的条件。领土大国具有较丰富的生存资源和军事上的回旋余地，而领土小国在战略竞争中则往往具有先天的脆弱性。
■关键词·人口因素
高等教育入学率得分低
黄皮书指出，在国际战略互动中，尽管人口规模并不是国力的决定性因素，但较多的人口可以提供充足的人力资源，并且会形成一个广大的市场。
记者注意到，中国的总人口数为最高，但高等教育入学率的得分远没有美国、德国等发达国家高。
专家解析
人口过量是负担
李少军指出，当然，过大的人口量亦是一种负担。而高等教育入学率与教育投入，可以看作衡量一个国家人力资源素质的重要尺度。这两项数字越高，表明其人口的知识化程度越高。
■关键词·经济发展
中国人均水平仍然很低
黄皮书指出，经济发展水平对于一个国家的国力来说是至关重要的因素。从经济发展水平的评估结果看，基本格局是西方七国排在前，“金砖四国”排在后。中国虽然GDP的总量已达到较高水平，但由于人均GDP水平很低，因此排名偏后，排在第八位。
专家解析
对外影响力还看“整体实力”
李少军介绍，一般来说，计算综合国力中的经济因素，应重点考虑国家的经济总量而不是人均经济量。GDP作为一国整体经济实力的标志，对于国际战略竞争是重要因素。
专家指出，经济实力雄厚的国家，在需要的时候，可以很容易地把经济力量转化为对外影响力。
■关键词·科技水平
科技水平决定军事力量
黄皮书表示，科技水平是决定一个国家的经济力量与军事力量先进程度的主要因素。科技水平的排名选取了研发投入、每百万人从事研发的人员以及诺贝尔化学奖、物理学奖情况。
科技水平的具体排名，中国较为靠后，排在第八位。位居第一名的国家是美国，日本次之。
专家解析
科技落后者没有获胜机会
在当代的战略较量中，无论是进行经济竞争还是军事竞争，科技水平都是一个决定性的因素。从较长时段的国际竞争来看，科技落后者是不可能有获胜的机会的。
专家支持：李少军，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际政治研究室主任、博士生导师
■关键词·社会发展
社会分配差距超“警戒线”
黄皮书介绍，对社会发展水平进行评估，本报告引用了两项数据，一是联合国开发计划署使用的“人类发展指数”，主要衡量三个基本方面：健康长寿的生活、知识以及体面的生活水平。
二是“基尼指数”，反映的是社会分配差距。按照基尼指数的指标体系，0为最平等，100为最不平等，40为收入分配差距的“警戒线”，超过这条“警戒线”就容易引起社会动荡。
黄皮书指出，从上述两项数字看，基本格局是西方七国在前，“金砖四国”在后。中国的得分是偏低的，尤其是基尼指数，中国居倒数第二位，超过了40的警戒线，需要特别注意。
专家表示，社会发展指标主要衡量的是人民生活的幸福程度。一个国家在谋求国际互动的影响力的时候，是不能以牺牲人民生活的幸福为代价的。事实上，那样的发展也是不能持久的。
所以，一个综合国力强的大国，也应该是人类发展高水平并且社会相对公平的国家。
■关键词·国力发展
“生态足迹”越少越好
中国的可持续发展情况，除了生态足迹（衡量国家消耗环境的一个指标）得分较高外，在森林覆盖率和能效比上得分都偏低。
专家解析，国力的发展与环境的现状是有密切关系的。专家指出，通常国力越强大，环境受到的破坏就越严重。按照“生态足迹”这个指标，人类在自然界留下的“足迹”越少越好。
■关键词·安全与政治
安全和腐败存在挑战
黄皮书指出，本报告评估这个因素使用了两项指标：和平指数反映的是国家的安全现状，清廉指数反映的是国家的国内政治环境。
这项指标的排序，总的格局是西方七国在前，“金砖四国”在后。中国虽然在“金砖四国”中情况最好，但在安全与腐败方面都面临着挑战。
专家解析，一个国家的国内外安全环境与国力也是有密切关系的。国家处于和平环境，就能较好地应对竞争，如果陷于战争，则不得不把巨大的资源用于维护安全，从而导致国家发展失衡，同时也会影响国家的对外关系，削弱国家的对外影响力。
腐败作为一个国内政治因素，事实上也会对各种国力要素发生影响。一个腐败程度高的国家，其战略资源与能力的运用都会大打折扣。
■关键词·国际贡献
中国资金贡献偏少
国际贡献项目中，中国排第八，美、日、印居三甲。
黄皮书指出，尽管中国在派遣维和人员方面做得较好，但对联合国的资金贡献是偏少的，这与中国日益上升的国际地位是不相称的。
专家指出，国际贡献关乎国家形象，而国家形象的好坏则直接关系到国家的影响力。
非原创:0 ♂釖銧劒景彡 回答率:33.5% 2010-06-03 15:21
2013年中国经济发展前景？ (二)
优质回答2013年中国经济社会发展趋势
中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组
党的十八大报告提出，中国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段，报告还制定了中国未来发展的蓝图。2013年，中国经济社会发展将迈向一个新的阶段。
（一）经济增长方式转变出现了有利条件
2009年以来的三年经验表明，在国际经济环境不稳定、不确定因素较多的情况下，主要依靠投资和出口的增长方式已经难以为继，货物和服务出口增长对经济增长的拉动作用减弱已成定局。中国还是一个发展中国家，保持平稳较快的经济增长仍然是今后一个时期经济工作的中心任务，总的来说，至少在未来几年要维持GDP年均增长7%－8%的，从就业的角度来说，随着人口年龄结构的调整和新增就业人口总量的减少，要求经济增长达到10%的压力也会减轻。这就为中国加快经济增长方式转变和经济结构调整提供了有利条件。
一是要立足于扩大国内需求，使经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口三驾马车协调拉动经济增长的新格局，当然，这种转型必然要经历一个较长的阵痛期。二是要优化要素投入结构，转变以往依靠人口红利、低土地成本、高能源成本和环境成本形成的所谓“投资成本洼地”效应，通过产业结构升级、加速人力资本形成、技术进步以及制度化改革对经济增长的溢出作用，由粗放型增长向内涵型增长转变。三是要积极调整能源结构，把提高能源效率、大力发展新兴能源和清洁能源作为调整能源结构的突破口。2012年经济增长降到7.8%，这既是一个挑战，也是一个机会。要抓住机会，把挑战转变为机会，使其演化为中国经济迈上新台阶的促动力，以科学发展观为主导，加快经济的大转型。
（二）劳动培训制度和方式进一步改革，劳动就业进一步向技能化转化
提高劳动力素质，既是解决现阶段存在的劳动就业结构性矛盾的途径，也是适应经济增长方式转型的需要。现阶段中国劳动力的素质结构，已经难以适应时代发展的要求。
加快提高劳动力素质，一要大力改革教育和劳动培训制度及其体系，使其更好地面向市场、面向未来。尤其是现有的劳动培训体系，存在着供给不足、效率不高、结构不合理、管理体制不顺等问题，改革的方向是加快劳动培训的市场化，使目前大量劳动培训由政府主导转变为政府购买服务之下的市场主导。二要继续加大劳动培训公共投入。目前中国公共财政就业支出占公共财政支出的比重仍然过低，远低于发达国家普遍达到的1%这一水平。同时，用于就业的公共财政资源的配置，要尽快从以培训供给者为主要对象转变为以培训服务接受者为主要对象，确保劳动培训市场化的同时，劳动者有能力获得培训服务。
当然，目前中国普通劳动力的供给仍然大于需求，为促进他们的就业，还要继续坚持实行积极就业政策，多渠道扩大就业，扶持企业稳定就业岗位，扩大就业机会；做好高校毕业生就业工作，大力支持农村劳动力转移就业和创业。
（三）调节收入和利益分配结构的步伐更扎实
为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，为千方百计增加居民收入，报告还重申了“两个同步”的要求，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，实现发展成果由人民共享和社会公平。
坚持富民优先发展的基本思路，将初次分配与再分配视为有机整体，不仅从再分配环节即社会保障、公共服务等总体水平及其合理结构入手，更要扩展到初次分配环节包括“工资、保险、福利”三位一体的薪酬体系的改革；不仅要调整政府、企业和个人之间的分配关系，加大国民收入向个人倾斜的政策力度，还要调整资本要素所得与劳动要素所得之间的比例关系，完善按要素分配的收益分配制度。为此，要继续深化工资制度改革方案，克服阻力，尽快出台适应“两个同步”要求的《工资条例》。
要继续加快城市化进程，深化户籍制度等相关制度改革，促进农村人口向城镇转移，进一步降低农村人口占总人口的比重，这是从根本上解决城乡差距的重要举措。与此同时，要加快农村经济社会发展步伐，加快改革土地等资源配置制度改革，确保农民能够获得应有的土地增值收益；加大农村反贫困力度，逐步提高农村最低生活保障水平，尽快实现城乡居民平等获得公共财政转移性收入的权利。
（四）进一步完善社会保障制度体系，提高保障水平
目前，中国社会保障体系的基本框架已经初步建构起来，扩大社会保障覆盖面、提高社会保障水平、提高目前适应不同社会群体的社会保障制度之间的整合程度，促进社会保障获得的公平，是下一步完善中国社会保障体系的重要目标。
一是要进一步提高农村新型合作医疗的保障水平。目前新型农村合作医疗能够在一定程度上帮助农民应对治病需要，但他们一旦患上大病重病，仍感束手无策。二是要进一步扩大新型农村养老保险的人口覆盖面，应对农村人口老龄化和劳动力转移造成的养老风险。目前新型农村养老保险已经实现制度全覆盖，但人口覆盖率还比较低。三是要进一步加强农民工保险工作。截至2012年9月，全国农民工参加城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险者占农民工总人数的比重，仍然分别仅为17.8%、19.7%、10.4%和28.0%（按全国农民工总数2.5亿人计算），提升的空间仍然很大。
（五）加大环保问题治理力度，推进生态文明建设
近年来，中国各种环境事件层出不穷，不仅对国民经济发展造成制约，对社会发展和社会和谐稳定也带来了巨大消极影响。环境污染问题已经成为社会各界高度关注，并且大量引发群体性事件的公共问题。环境污染问题的解决刻不容缓。党的十八大报告提出加强生态文明建设的要求，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列，作为中国特色社会主义事业发展总体布局的重要组成部分，并要求在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个领域全面落实生态文明建设，是完全必要和非常及时的。加强环境保护制度建设，加快转变经济增长方式，加快降低经济增长的能源和资源消耗，在生产生活中强化生态文明理念，加强政府的环境监管，动员全社会广泛参与环境问题的监督，是推进生态文明建设的根本举措。
（六）继续深化体制改革，促进社会公平正义
党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，坚持人民共享发展成果和共同富裕。这是一项十分艰巨的任务，需要以巨大的决心，努力落实科学发展观，不断排除阻力，确立新的经济社会发展理念和战略，深化经济体制、收入分配体制和社会体制改革，最重要的是要保证人民平等参与、平等发展的权利，只有这样，才能更好地促进社会公平正义，促进社会和谐，实现到2020年全面建成小康社会的目标。
（执笔人陈光金为中国社会科学院社会学所副所长、研究员）
给那些唱衰中国经济的网特们一记响亮的耳光。
2013年在新一届政府的领导下，中国的经济将会更好，人民会更幸福。中国未来三十年会更加精彩，唱衰中国的网特们败类们三十年内你们会玩完
当前形势下 我国在国际社会上面临哪些机遇和挑战？ (三)
优质回答摘 要] 中共十六大对刚迈进21世纪的作出了两个清晰而准确的基本判断：一是党所处的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。从两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。
[关键词] ； 国内外环境； 机遇和挑战
刚迈入21世纪之时，在十六大清晰而准确地作出两个基本判断：
一是党所处的历史方位。我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放的发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
二是党在新世纪新阶段的历史任务。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
人深刻地理解我们党所处的历史方位，必将在前进路上不迷失方向；清醒地牢记自己的历史任务，必将为实现奋斗目标而不动摇。从上述两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是一件非常重要的事情。
一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期
从国际环境来看，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定。稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧，对我国利多于弊。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。
从国内环境来看，我国经历了56年的建设，已经由一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。目前，中国国内生产总值居于世界第7位，中国进出口贸易居于世界第3位。中国社会科学院公布的国际形势黄皮书《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本（第7位），居世界第6位。从整体实力看，中国仍属于国力次强国家。
我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：
（一）发展需求劲头足
第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。“老四件”（即手表、缝纫机、自行车、收音机）持续了几十年，80年代逐步兴起的“新四件”（即洗衣机、电冰箱、电视机、高级音响）现在已司空见惯，进入21世纪之初的“新新四件”（即商品住房、小汽车、通讯、旅游）正迅猛发展。随着居民消费结构逐年升级，居民消费支出总额倍增。2000年城市居民消费开支只有2184元，到2004年达7180元，增长达3.3倍；2000年农村居民消费开支只有515元，到2004年达2185元，增长4倍多。
上述情况表明，我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。
第二，产业结构调整加快。据2005年12月经济普查第三号公报发布，我国2004年一、二、三产业在国内生产总值的比例是：第一产业为13.1%，第二产业为46.3%，第三产业为40.7%。这表明我国产业结构调整发生了积极的变化，但仍未达到完全合理和优化。十六届五中全会作出的关于“十一五”规划的建议，将对产业结构调整实施大动作，要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业；二是促进服务业加快发展；三是加强基础产业设施建设。
第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。
（二）发展基础较好
第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。
第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。
第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍；我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。
2006-7-25 16:25 jerry
（三）初步具备发展的体制保障
以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来；国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨；政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。
（四）社会政治保持长期稳定
党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理；二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。
二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期
（一）两个基本情况
1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值（GNP）排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化；现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程；其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。
中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。
2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。
（二）七大主要问题
1.粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。
2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。
3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。
5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。
6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。
第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成；要继续减少和规范行政审批；各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。
2006-7-25 16:25 jerry
第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用；加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径；防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。
第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。
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