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国有土地使用证怎么过户!国有土地使用证怎么过户要交多少钱

2025-03-22 19:35 分类:房产纠纷 阅读:137
 

政府法律服务团队 槐城律师

编辑 | 七月

作者 | 槐城律师 颜世鹏

颜世鹏

辽宁槐城律师事务所

政府法律服务 行政执法 土地征收补偿

摄影:水曰皿

听说过出让土地,听说过划拨土地,好像还真没听说过转让作价出资土地的。

转让作价出资土地是咋回事?

今天来带您一文读懂,国有企业在转让作价出资土地时需要注意的问题。

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作价出资土地是什么意思

根据《土地管理法实施条例》第17条的规定,作价出资(入股)土地使用权是一种国有土地有偿使用方式。

具体是指国家以一定年限的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业。

该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

比较常见的是在国企改制过程中,国家将土地使用权评估作价后,作为资本投入到新成立的企业中,企业获得土地的使用权,这种土地使用权就是作价出资(入股)土地使用权。

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作价出资(入股)土地

使用权的取得方式

(点击图片,找律师问一下)

大家知道,出让土地使用权是土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权,一般通过招标、拍卖、挂牌等公开出让方式取得;

而划拨土地使用权一般是公共事业需要,像医院、学校等,由地方政府划拨给用地单位,无需缴纳土地使用金。

而作价出资(入股)土地使用权是国家将土地使用权作为资本投入企业,企业无需像在出让方式中那样支付土地出让金来取得土地使用权。

如一家国有企业改制时,国家将其厂房所在土地以作价出资(入股)方式投入新企业,取得新土地的企业不用支付出让金。

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作价出资(入股)土地

使用权支付的对价

摄影:水曰皿

既然作价出资(入股)土地使用权是一种有偿的土地使用方式,但取得企业又不需要支付土地出让金,那有偿在哪里呢?

根据《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发〔1999〕433号)的规定,这里的“有偿”,实际上企业相当于是支付了价值相当于土地出让金的股权,即企业通过支付股权对价的方式,取得了作价出资(入股)土地使用权。

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国企转让作价出资

土地的注意事项

除了通常要考虑到的决策机制、进场交易等之外,还有两点需要提醒注意的。

一是评估定价问题。

作价出资(入股)土地使用权是不太常见的使用类型,在委托评估急购时,建议委托不只是有资质,还需要在作价出资(入股)土地使用权领域有评估经验的。

避免将土地使用权按照未缴纳土地使用金的土地类型评估,从而造成土地价格低于应有价值,可能导致国有资产流失。

二是转让是否补缴土地使用金的问题。

前面也提到了,作价出资(入股)土地使用权是一种特殊的有偿使用方式,企业虽然没有缴纳土地使用金,但支付了等价的股权,因此在转让时是不需要补缴土地出让金的。

原国土资源部办公厅在关于《作价出资(人股)土地使用权转让有关问题的复函》(国士资厅函〔2008〕501号)中也强调了这个问题:

“企业拥有的作价出资(入股)土地使用权,可以依照法律法规关于出让土地使用权的规定转让、出租或抵押。”

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适用法律:

《土地管理法》

第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。

《土地管理法实施条例》

第十七条建设单位使用国有土地,应当以有偿使用方式取得;但是,法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。

国有土地有偿使用的方式包括:

(一)国有土地使用权出让;

(二)国有土地租赁;

(三)国有土地使用权作价出资或者入股。

《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发〔1999〕433号)

三、明确土地权益,显化土地资产,理顺财产关系,加强土地资产运营监管

(二)土地资产处置时,要考虑划拨土地使用权的平均取得和开发投入成本,合理确定土地作价水平。采用授权经营、作价出资(入股)方式处置土地资产的,按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金。

国土资源部办公厅关于《作价出资(人股)土地使用权转让有关问题的复函》(国士资厅函〔2008〕501号)

山东省国土资源厅:

你厅《关于作价出资(入股)土地使用权转让有关问题的请示》(资发〔2008〕99号)收悉。经研究,函复如下:

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(国家士地管理局令第8号),经省级人民政府批准,国有企业改制中涉及的划拨土地使用权,可以采取国家作价出资(入股)方式,配置给改制后新设立的企业。新设立的企业拥有的作价出资(入股)土地使用权,可以依照法律法规关于出让土地使用权的规定转让、出租或抵押。

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