近些年来，各行各业皆呈内卷之势，法律服务市场乱象丛生，部分“职业公民代理人”包揽代理鉴定、索赔之事屡见不鲜，其中一些乃是通过“低廉收费”“风险收费”“打包处理”等方式吸引当事人。然而，法律的严密架构为每一项行为划定了清晰的界限。法律服务，作为维护公平正义的关键支柱，更是绝不容许有丝毫的僭越与混淆。本文意在借由一桩真实的委托合同纠纷案例，深度剖析公民有偿法律服务处于法律边缘的模糊区域，为公众敲响警世之钟。

案情简介

2018年7月30日，原告张某与被告黄某某签订了一份《委托要款协议书》。根据协议，被告黄某某因与案外人吕建彬、王绍和存在民间借贷纠纷，委托原告张某全权负责要款事宜。协议约定，原告承担所有费用，并按照实际要回数额的10%收取服务费。若被告私下与对方处理，则以判决书确定的本金及利息按上述比例支付服务费。

此后，原告委托宝应县安民法律服务所办理该案，并提交了申请书。然而，在执行过程中，被告黄某某于2018年10月13日与案外人私下达成和解协议。原告得知后，向被告索要服务费未果，遂诉至法院，要求被告支付服务费284260元、本案诉讼费用由被告承担。

裁判结果

宝应县人民法院经审理认为，原告张某与被告黄某某签订的协议书属于有偿诉讼代理合同。根据《民事诉讼法》规定，公民代理的主体范围仅限于当事人的近亲属或者当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民，且立法初衷是为了解决当事人因客观原因不能参与诉讼活动的困难，而非保护公民为获取报酬而从事代理行为。因此，原告与被告之间的有偿诉讼代理合同背离了公民代理制度的立法目的，违背了公民代理的无偿性，妨碍了法律服务市场的规范有序建立，损害了社会公共利益，应认定为无效合同。最终，法院驳回了原告张某的诉讼请求，并判决其承担本案的受理费。

法律解读

本案的争议焦点在于公民代理合同的效力认定。公民代理是指非律师身份的公民接受当事人委托，以当事人的名义参加诉讼活动的行为。公民代理制度的设立初衷是为了保障当事人在因客观原因无法亲自参与诉讼时，能够获得必要的帮助。然而，公民代理行为应当遵循无偿性原则，即公民代理不得以获取报酬为目的。本案中，原告张某以公民代理的形式从事有偿法律服务，明显违反了公民代理制度的立法本意，因此被认定为无效合同。

双方签订的合同虽然体现了双方的合意，但其中涉及的有偿法律服务条款却触犯了法律的底线。法律服务作为一种特殊的服务行业，法律服务行业有着严格的市场准入机制，其从业者必须具备相应的资质和资格，以确保服务的质量和公信力。普通公民未经司法行政机关批准，擅自从事有偿法律服务，不仅扰乱了法律服务市场的秩序，还可能损害当事人的合法权益。因此，法院对这类行为持否定态度，不予保护由此产生的经济利益。司法实践中，对于该效力，有些做了区分，因此，法院对双方签订的《委托服务合同》中有关有偿法律服务约定的部分不予保护，但确认合同中的其他条款合法有效。

近年来，一些“职业公民代理人”自知无权作为诉讼代理人，为躲避法律监管，以提供非诉法律服务的名义揽案收费，在案件背后充当隐名代理人。其往往是通过“低廉收费”“风险收费”“打包处理”等方式吸引当事人，此类违规收费行为既扰乱了正常法律服务市场秩序，又损害了当事人的合法权益。本案裁判既切实维护了当事人的合法权益，又有力打击“职业公民代理人”揽案收费的行为，有利于净化法律服务市场。

法律法规

《民事诉讼法》第五十八条：当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

《律师法》第十三条：没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务；除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。

2010年9月16日最高人民法院对重庆高院《关于公民代理合同中给付报酬约定的效力问题的请示》答复：未经司法行政机关批准的公民个人与他人签订的有偿法律服务合同，人民法院不予保护；但对于受托人为提供服务实际发生的差旅费等合法费用，人民法院可根据当事人的请求给予支持。

建议

随着法律服务需求与日俱增，“职业公民代理人”包揽代理鉴定、索赔的情况屡见不鲜，此类违规代理诉讼行为扰乱正常法律服务市场秩序，导致“劣币驱逐良币”，同时也侵害了当事人的合法权益。对此类情形，可以从以下做起来。

增强法律意识：当事人在签订委托合同前，应仔细审查合同内容，确保合同的合法性。对于涉及报酬的公民代理合同，应谨慎对待，必要时可咨询专业律师的意见，避免因合同无效而导致自身权益受损。

加强法律宣传：通过多种渠道加强对公民代理制度及相关法律法规的宣传，提高公众对公民代理行为的认识和理解，引导公众正确行使公民代理权利，维护法律服务市场的正常秩序。

通过上文，我们已经深刻的认识了民间借贷风险代理律师收费，并知道它的解决措施，以后遇到类似的问题，我们就不会惊慌失措了。如果你还需要更多的信息了解，可以看看酷斯法的其他内容。

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