近几年来，政审实践株连家属、戚友时有发生；有人在自媒体设问：“行政拘留会不会影响子女政审？”对本问的回答，还需从新中国成立以来的政审实践说起。

今日法律问答·政治权利的内容

一、新中国成立以来政审实践

新中国成立后，为了实现生产资料公有制等，国家对社会成员实行了成份的划分；极少部分社会成员被划为地主、富农和资本家。在划分成份时，地主、富农，或者资本家的子女并不与其父母身份相同，如，20世纪50年代，国家规定，本人是知识分子，服务于机关、学校、企业等取得工资以为生活之全部或主要来源的人，不得认为是地主家属而无选举权利。

选举权利当然也包括被选举权利，据此，20世纪50年代，以及60年代初期，“成份不好”的子女在入学、招工，以及参军等方面并没有受到影响；“文化大革命”后，政审实践全面扩展到地主、富农、资本家，以及有违法、犯罪前科人员的子女。

1979年1月11日，中共中央发布《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成份问题的决定》规定，今后，他们（地主、富农家庭出身的农村人民公社社员）在入学、招工、参军、入团、入党和分配工作等方面，主要应看本人的政治表现，不得歧视；根据中央指示，在相当一段长的时间内，父母的成份、犯罪前科不作为子女政审的根据。

近十年来，对子女的政审越来越严格，“行政拘留会不会影响子女政审”的设问便是越加严苛政审实践的反映。有人可能要问，现实政审实果真如此吗？现以警校等较为严格的高等院校的录取为例加以说明：

多数警院招生简章载明诸如“父母被采取刑事强制措施”等不予政审，其规定的合理性在于：犯罪事实未查清前，家庭成员可能参与相关活动。相反，父母已服刑，不影响警院录取。

在公职人员等岗位的录用实践中，父母，甚至亲属的前科可能成为拒绝录用的理由之一。有人可能要问，1979年中共中央发布的规范性文件是否有效？据此，多数人可能得出的结论为：地方不少人“自以为是”制定政策影响了社会稳定，如，除了政审实践外，还有拆迁政策等。

有人可能要问，政审实践为何要采取株连方法？据此，有必要讨论株连的渊源，以及前现实行株连的原因。

二、株连的渊源和原因

在我国，株连政策有悠久的历史渊源，如，封建社会，以及国民党政府采取的“保甲制度”等。历代旧政府之所以实行株连政策，究其原因，中国封建社会长期延续，社会的基本构成单位为家庭、家庭模式；农业社会人口流动并不频繁，同一村落人多数有血缘关系。据此，株连制度“源远流长”。

来自五湖四海的共产党人从来不搞株连。例如，在反帝、反封建等新民主主义革命时期，不同身份的人纷纷奔赴革命圣地延安；再如，社会主义建设阶段，依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。

旧中国，实行株连的原因多数是为了巩固政权，“家天下”是封建社会的特色之一，如，清政府长期实行的汉人不得“近火器”政策等。有人可能要问，当前，少数地方政审为何还要搞株连？

维护生活中事实上的不平等，即：既得利益在操纵政审，如，“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞”等；政审有特殊的含义，即：政审主要涉及公权，如，在某种程度，或者特定历史阶段，“政治”决定利益分配。

旧中国株连的渊源和原因

三、政审的内容

分析政审的内容，首先要理解政治权利。《宪法》尽管有“政治权利”的表述，但仅有一条规定因剥夺政治权利而不享有的权利，即：第三十四条规定的选举权和被选举权。据此，《刑法》第五十四条将剥夺政治权利的内容扩张到其他领域值得商榷，如，不少国家机关职务不需要选举。

分析政审的内容，还要理解政审对象。根据《刑法》第五十四条，即使剥夺政治权利，也仅包括本人，而不能株连，如，父母被剥夺政治权利，其子女仍享有选举权和被选举权。《刑法》之所以这样规定，其根据为责任自负，反对株连。

政审的内容

分析政审的对象，还需有正确的推理方法。例如，用类推的方法，政审株连子女，甚至亲属，其原因是株连的案例“数不胜数”，但类推并不是成文法制度思维，仅是校验结论是否正当的方式之一。我国是成文法制度，有人可能要问，政审的内容应当用什么推理方法？

反向推理。反向推理的经典表述为：“明示其一即否定其余”。《刑法》第五十四条明示剥夺政治权利的内容针对本人，据此，“否定其余”不包括本人以外的任何人。

就“行政拘留会不会影响子女政审”话题而言，用类推推理方法解释，父母行政拘留可能影响子女政审；用反向推理方法解释，父母行政拘留，甚至剥夺政治权利终身也不可能影响子女政审。

主要法条链接

中华人民共和国宪法

第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

中华人民共和国刑法

第五十四条 剥夺政治权利是剥夺下列权利：

（一）选举权和被选举权；

（二）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

（三）担任国家机关职务的权利；

（四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

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