南都讯 中央层面再提推动律师辩护全覆盖制度。1月17日至18日，中央政法工作会议召开，南都记者从会上获悉，2020年要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动律师辩护全覆盖，健全完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。

南都记者从司法部了解到，目前，刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解试点工作已在全国普遍推开。全国共有2113个县（市、区）开展了刑事案件律师辩护全覆盖试点，占全国县级行政区域总数的75.2%。

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长期以来，我国刑事案件律师辩护率较低，刑事案件中被追诉人获得律师辩护的权利未得到充分保障。面对这一困境，2017年10月，“刑事案件律师辩护全覆盖”成为司法体制改革的目标被提出。北京、上海、浙江等8省份率先试点。2019年1月，试点期限延长，试点范围扩大至全国31省份。

《最高人民法院 司法部关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点范围的通知》曾明确表示，刑事辩护全覆盖目的就在于让每一件刑事案件都有律师辩护和提供法律帮助，通过律师发挥辩护职责维护当事人合法权益。试点过程中，办案机关应当告知犯罪嫌疑人、被告人有权委托辩护人，对没有委托辩护人的被告人，要告知其享有免费法律援助和法律帮助的权利。

据司法部发布的最新数据显示，目前，全国共有2113个县（市、区）开展了刑事案件律师辩护全覆盖试点，占全国县级行政区域总数的75.2%。因开展试点扩大适用普通程序和审判监督程序的法律援助案件累计达到34.1万件，试点期间值班律师提供法律帮助的案件达到 29.4万件。通过试点，全国刑事案件审判阶段律师辩护率不断提升，北京等10个省（区、市）刑事案件律师辩护率超过80%。

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北京德恒律师事务所副主任李贵方曾向南都指出，刑事案件直接关系犯罪嫌疑人、被告人的生命、自由、财产这些最重要的价值，刑事辩护全覆盖将切实保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，律师作用的充分发挥，对防范冤假错案、实现司法公平正义也具有重要作用。“应该说，这一试点将极大地提高我国依法治国、人权保障的内涵和水平，实质上提高中国人权保护的数量和质量。”李贵方说。

中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠认为，审判是定罪量刑的重要阶段，较审前阶段更需要律师的参与，律师进行辩护、维护被告人合法权益的空间也最为广阔。他曾告诉南都，全覆盖过程中，不仅要注重解决“量”的问题，还要解决律师辩护“质”的问题。

南都记者蒋小天 刘嫚 发自北京

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