受贿罪量刑标准
撰文 | 孟亚旭 编辑 | 张伟
其实,有一个问题,大家一直在等着答案。
此前的《刑法修正案(九)》取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准,代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”,以及“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”等表述,那么在具体办理案件过程中要如何量刑呢?标准是什么?
不但如此,对于以下一些情况,司法解释也给出了答案:正常履职后收受“感谢费”、上下级之间的“感情投资”等能否认定为“为他人谋取利益”?当被告人辩称贪污贿赂款物用于公务支出、社会捐赠时,对于定罪量刑究竟有没有影响?
量刑起点由五千元调至三万元
贪污罪、受贿罪的量刑起点由1997年刑法确定的五千元调整至三万元。
最高法刑二庭庭长裴显鼎在发布会上表示,一方面,随着经济社会的发展变化,1997年刑法所确定的定罪量刑标准已不适应这种发展变化;另一方面,受地域差距等因素的影响,各地对贪污受贿移送追究刑事责任和定罪量刑的标准不尽统一,需要统一规范。
那么,2015年11月1日生效实施的《刑法修正案(九)》中的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”,在具体办理案件过程中对应着什么样的量刑标准呢?
“数额较大”的一般标准为三万元;“数额巨大”的认定标准是二十万元不满三百万元;“数额特别巨大”的认定标准为三百万元。
按照《刑法修正案(九)》规定,贪污数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;贪污数额巨大或者有其他严重情节的,处三年十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产;贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
裴显鼎也强调,“将贪污罪、受贿罪起点数额提高到三万元,并不意味着低于三万元的贪污、受贿行为就一概不能作为犯罪处理”。《解释》中规定,贪污、受贿一万元不满三万元,具有“其他较重情节”的即应追究刑事责任;数额不满“数额巨大”、“数额特别巨大”,但达到起点一半,同时具有规定情节的,应当认定为“严重情节”或“特别严重情节”,依法从重处罚。
终身监禁不受执行期服刑表现影响
大家应该都还记得,《刑法修正案(九)》新增加了贪污罪、受贿罪判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定。这一次的《解释》对于“终身监禁”的具体适用从实体和程序两个方面进行了明确。
一是明确终身监禁适用的情形,即主要针对那些判处死刑立即执行过重,判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身监禁。
二是明确凡决定终身监禁的,在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定,而不能等到死缓执行期间届满再视情而定,以此强调终身监禁一旦决定,不受执行期间服刑表现的影响。
按裴显鼎的话说,“终身监禁”是介于死刑立即执行与一般死缓之间的一种执行措施,但又比一般死缓更为严厉。
即使赃款用于社会捐赠也不影响罪名认定
《解释》中还明确,承诺为他人谋取利益,明知他人有具体请托事项,以及履职时未被请托但事后基于该履职事由收受他人财物等情形,都属于“为他人谋取利益”具体表现形式。也就是说,“不论是否实际为他人谋取了利益,不论事前收受还是事后收受,均不影响受贿犯罪的认定”。
在具体司法实践中,有不少贪官称赃款用于社会捐赠,试图减轻处罚。这次的《解释》明确,只要是非法获取财物的贪污、受贿行为,不管事后赃款赃物的去向如何,即便用于公务支出或者社会捐赠,也不影响贪污、受贿罪的认定,力图堵住贪污、受贿犯罪分子试图逃避刑事追究的后门。
加大对行贿罪的处罚力度
《刑法修正案(九)》已经对行贿罪从宽处罚的条件和幅度作了重要调整,对行贿罪减轻或者免除处罚设定了更为严格的适用条件。也就是说,行贿人在被追诉前主动交待行贿行为,只有在“犯罪较轻的,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的”三种情况下才可以减轻或者免除处罚。
此次《解释》对“犯罪较轻”、“重大案件”的具体理解作出了明确规定,明确只有可能判处三年有期徒刑以下刑罚的犯罪才属于“较轻犯罪”,可能判处十年有期徒刑刑罚的案件才属于“重大案件”。
“身边人”收钱构不构成受贿罪?
裴显鼎说,“本着主客观相一致的定罪原则,该行为能否认定国家工作人员构成受贿犯罪,关键看其对收钱一事是否知情及知情后的态度”。为此,《解释》中明确,特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。
这里的“特定关系人”,指的是“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。
追缴赃款赃物不设时限、永不清零
《解释》中还强调,贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依法予以追缴或者责令退赔;尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。
裴显鼎在发布会上强调,“据此,追缴赃款赃物不设时限,一追到底、永不清零,随时发现将随时追缴”。
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