湛江市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府的部署，从2017年起，启动全市三年全民禁毒工程建设。全市上下围绕“落实主体责任、完善禁毒机制、毒品预防宣传教育、戒毒社会服务管理、禁毒执法打击、涉毒要素管控、重点地区整治和示范创建”等方面强力攻坚，努力构建全民参与、社会共治的禁毒工作社会化新格局。

经过三年多的努力，湛江市公安机关在全省“禁毒2019两打两控”考核排名并列第一，湛江市在2019年全民禁毒工程考核位列全省第八，进入全省先进行列，圆满完成了三年全民禁毒工程既定目标任务，全市毒情形势根本好转。

党政主责呈现新常态

近年来，湛江市委市政府高度重视禁毒工作，从上至下形成了高位推动全民禁毒的工作格局。

经过三年的全民禁毒工程建设，当前湛江市各级党委、政府负总责的禁毒体系基本形成。市县两级禁毒委、禁毒办均已按章运作，各县（市、区）禁毒委主任全部由当地党政主要领导担任。市禁毒委将原有的33个成员单位增加到43个，制定印发《湛江市乡镇（街道）禁毒工作成效考评办法》系列文件，为市、县两级有关部门进一步落实禁毒责任提供了强有力的依据和支撑。

严打高压取得新成效

全市禁毒执法部门始终保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势，扎实推进雷霆扫毒、“禁毒两打两控”、粤剑扫毒、飓风等专项行动，遵循“穷追猛打、打深打透”的全链条打击理念，依托智慧新禁毒，持续强化执法打击。全市涉毒犯罪得到明显遏制，社会治安形势明显好转。涉毒案件警情、立案、破案数量逐年下降，查处、强戒、刑拘、逮捕涉毒案件人员数逐年下降。

开展全面禁毒工程建设三年来，全市共破获涉毒案件3152起，打掉涉毒团伙162个，刑拘3403人，逮捕3069人，查处吸毒人员26475人，缴获毒品487.69公斤，绝对数均处于全省前三位。特别是2019年，围绕新中国成立70周年大庆，全力以打促防，以打促安，实现了禁毒安保的“万无一失”，成功侦破“4·25”、“201902”两宗省督目标案件，抓获犯罪嫌疑人42名，缴获毒品92公斤，扣押冻结毒资230万元，打出了湛江禁毒声威，打出了湛江禁毒品牌。

重点整治实现新突破

雷州2015年因“毒品滥用危害严重”被国家禁毒委列为通报警示地区后，湛江市禁毒委在全市范围开展“以点带面、全面整治”的禁毒整治举措。在湛江、雷州两级党委政府坚强领导和大力推动下，2018年，雷州被省禁毒委评为2017年广东省社区戒毒社区康复工作示范单位。在2018年召开的全国禁毒重点整治示范创建暨宣传教育工作会议上，雷州被国家禁毒委降级为重点关注地区。在对雷州重点整治的同时，2017年市禁毒委对吴川和12个重点镇（街）实行禁毒重点整治；2018年，再次对10个镇（街）实行挂牌整治，强力推进全市禁毒工作均衡深入开展。

2019年，省禁毒委对雷州进行检查评估验收，作出了雷州禁毒重点整治工作成效显著，已达国家和省禁毒委“摘帽标准”，同意报请国家禁毒委对雷州予以“摘帽”的决定。市禁毒委根据省禁毒委工作意见，把徐闻列为市级毒品问题严重地区进行挂牌整治，10月底，省禁毒委对徐闻重点整治情况进行了检查评估，认为徐闻的整治工作成效显著，值得肯定。通过用好禁毒重点整治这把利器，全市禁毒工作开展更有抓手，更有力量。

管控帮扶取得新进展

湛江市深化“清隐”“清零”“清库”和病残吸毒人员收治“三清一收”专项行动，完善驾驶人员吸毒检测、吸毒人员主动登记和戒毒人员出所衔接、异地检测、异地管控、戒毒康复措施衔接等制度机制。

2016年，雷州市病残吸毒人员收治中心顺利建成并有序运行，市级病残吸毒人员收治场所建设项目正有序开展，各地的病残人员收治中心筹建工作也在稳步推进中。大力加强帮扶救助工作，把现有帮扶救助政策细致到每一个环节、每一个具体部门、具体责任人，通过走访慰问、技能培训、申请低保和提供医疗救助等方式，对780名处置5次强制隔离戒毒人员进行了帮扶救助。全面推进社区戒毒社区康复“8·31”工程建设，压实乡镇街道主体责任，将禁毒服务管理措施纳入网格。强化对戒毒人员精准帮教、心理咨询、就业培训、社会保障等帮扶救助工作。

经统计，全市121个镇（街）按照“七有”要求，全面建成社区戒毒社区康复工作站。社区戒毒社区康复执行率2019年已经提升到99.27％。2017年打造的社区戒毒社区康复“8·31”工程“雷州模式”得到了省禁毒委、省公安厅领导的肯定；同年10月13日，国家禁毒办专门通报了《广东省雷州市推进社区戒毒社区康复“8·31”工程情况》；2018年廉江市禁毒委被省禁毒委评选为年度全省社区戒毒社区康复示范单位，雷州市南兴镇、麻章区湖光镇等6个镇（街）的社区戒毒社区康复工作站被评为省级示范点。

湛江市统筹推进禁毒社会工作者专业队伍建设，大力扶持禁毒志愿者、社会工作者等群众性禁毒力量，动员发展社会团体组织成员登记成为禁毒志愿者。截至2019年底，全市共有10家社工组织（社会团体）参与禁毒工作社会化工作，禁毒社工有991人，比2016年增加了191％。三年来，市、县两级多次组织开展禁毒社工培训和“十佳社工”评选活动，成立了湛江市社会工作协会，有力推动了禁毒社工队伍建设。

宣传教育迈上新台阶

湛江市扎实推进“6·27”青少年毒品预防教育工程，充分利用全国青少年毒品预防教育数字化平台，在全市所有中小学校、中职院校、在湛高校开展毒品预防教育活动，创建了153所省级青少年毒品预防教育示范学校，实现了在校学生毒品预防教育的全覆盖。扎实开展大型禁毒宣传活动，“6·3”虎门销烟纪念日和“6·26”国际禁毒日宣传活动年年不同、年年创新，得到了媒体的关注，累计参与人数达2.3万人，超过60万人观看上述活动的网络直播。“禁毒杯”乙级足球比赛已经成为湛江禁毒品牌，累计超过389支球队参与，举办超过802场禁毒足球比赛，社会效果明显。全市禁毒宣传活动从2016年的369场次上升至2019年的5646场次，规模“井喷”式上升，氛围愈发浓厚。

据悉，全市各地整合统筹各方力量，麻章、徐闻先后建成禁毒主题公园；雷州、徐闻、廉江、遂溪、经开区等先后建成禁毒教育基地，在全市营造了良好的禁毒社会氛围。

2020年，湛江市持续深化和扩大全民禁毒工程的成果，推动湛江禁毒工作提档升级，深入剖析禁毒工作短板弱项，持续整治突出毒品问题，筑牢全民禁毒防线，全面提升打击整治和禁毒工作社会化水平，聚焦禁毒人民战争三年为期总目标，努力构建全民参与禁毒的良好社会格局。

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