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央广网北京9月3日消息（记者李兆娣）9月3日，最高人民法院举行新闻发布会，发布10起人民法院推进民营经济高质量发展典型案例，集中展示近年来人民法院服务保障民营经济所取得的成效。
中小微企业的合法权益受平等保护
在陕西西安西电变压器有限责任公司与鹤壁国龙物流有限公司承揽合同纠纷案中，西电公司以“与国家重点项目交货期冲突“为由，主张对国龙公司延迟交货属于不可抗力。西安市莲湖区人民法院认为，西电公司主张其延迟交货属于不可抗力的理由不能成立，该行为属于违约行为，应当承担相应的违约责任。莲湖区法院判令西电公司支付国龙公司违约金134.91万元。西安市中级人民法院二审维持了一审判决。陕西省高级人民法院再审审查驳回了西电公司的再审申请。
最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示，近年来，最高人民法院先后制定了《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》等一系列司法政策文件，要求在司法审判中坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等，切实维护好、实现好民营企业的合法权益。国龙公司与西电公司承揽合同纠纷一案就是平等保护的典型案例。
本案西电公司隶属大型国有中央企业，国龙公司为河南省中小微民营企业。法院认为，西电公司作为市场经济主体，应当科学合理地安排生产，其对于合同的正常履约应在合同签订时即有预见，出现不同订单之间的时间冲突也并非完全不能避免和不能克服，其完全可以通过其他市场经济手段（如追加投入扩大产能、进行延期谈判合理变更合同、支付违约金等方式）予以规避，而不能将市场经营风险等同于不可抗力进而试图逃避违约责任。
平等保护各类市场主体合法权益是民商事审判的基本要求，不允许因为市场主体的身份不同而区别对待。本案判决既保护中小微企业的合法利益，又引导企业尊重市场规则和合同约定，彰显了法院在民商事案件审理中坚持依法平等、全面保护各类市场主体的合法权益，优化了市场化法治化营商环境。
应用司法重整等破产制度助力企业脱困重生
在重庆力帆实业（集团）股份有限公司及其十家全资子公司司法重整案中，债权人以力帆股份以及包括力帆乘用车在内的10家全资子公司不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力为由，向法院申请实施重整。重庆市第五中级人民法院裁定受理，并分别指定力帆系企业清算组为管理人。截至2020年评估基准日，力帆股份及十其家全资子公司资产评估总值为77.15亿余元；截至2020年11月，债权人申报债权共计267.71亿余元。在假定破产清算状态下，力帆股份普通债权清偿率为12.65%。
为维持企业营运价值，重庆五中院在受理重整申请后，决定力帆股份及十家子公司继续营业，同时从2020年8月开始，指导管理人发布重整投资人招募公告，最终确定国有投资平台重庆两江股权投资基金管理有限公司和民营企业吉利迈捷投资有限公司组成的联合体，作为战略投资人。2020年11月，力帆股份及其出资人会议以及十家全资子公司债权人会议，均高票通过重整计划草案。重庆五中院批准重整计划并终止重整程序。2021年2月，重庆五中院作出裁定，确认重整计划执行完毕并终结重整程序。之后，上海证券交易所撤销了对力帆股份（601777）的退市风险警示及其他风险警示，“ST力帆”现已更名为“力帆科技”，截至今年8月27日，总市值280.35亿元。力帆股份及十家子公司也都实现了扭亏为盈，全面实现了企业脱困重生。
力帆股份司法重整案，是国内首家汽摩行业上市公司司法重整案。发布案例显示，通过司法重整，整体化解了企业危机，维护了6 万余户中小投资者、5700 余名职工的合法利益，保障了上下游产业链千余家企业的正常生产经营。重庆五中院在该案的司法重整中，充分发挥“府院”协调机制作用，创新采用“财务投资人 产业投资人”的模式引入战略投资人，形成了推动企业重生的双重“驱动力”，即：一方面，通过国有平台公司和民营企业共同牵头设立投资基金引入社会资本参与企业重整，为企业发展给予资金支持；另一方面，通过行业龙头企业导入新技术、新业态，将传统的汽车、摩托车制造业务升级为智能新能源汽车产业新生态。经过司法重整，助力力帆股份产业转型升级，推动了民营企业高质量发展。
此外，在广西柳州正菱集团及53家关联企业合并重整案和江苏刚松防护科技股份有限公司司法重整案中，同样体现了司法重整换新企业活力的巨大能量。
据刘贵祥介绍，截至2020年底，就有30多家债务总额在百亿元的企业，完成司法重整，扭亏为盈。仅2020年，人民法院通过司法重整共计盘活资产4708亿元，让532家企业重获新生。
用“数智化”执法解决中小企业的急愁难盼
随着智慧法院建设的深入推进，近年来各级法院越来越重视将技术创新与司法审判深度融合。发布案例显示，浙江省嘉兴市桐乡市人民法院创新运用5G AI LBS 区块链技术，实现动产“活查封”“数智化”。 法官在手机端即可查看动产状态，避免保全财产被恶意转移。整个保全过程同步摄录并上传至“云上物证室”，确保保全数据可信任可追溯、保全行为规范可信。
刘贵祥表示，桐乡法院把5G、人工智能、区块链技术等最新的科技成果运用于“活查封”，体现了智慧法院建设助力善意文明执行的成效。新的“数智化”动产“活查封”保全，相较于传统的贴封条、派监管的动产保全方式，更为高效、可靠，对被保全企业的生产、商誉各方面影响更小。“活查封”运用“数智化”手段，最大限度体现了执行善意，减少了保全查封对公司正常经营的影响。
据刘贵祥介绍，2017年以来，人民法院仅以网络司法拍卖的形式共实现债权1.69万亿元，节约佣金523.54亿元，其中民营企业债权占相当大的比例。在保全、执行等司法活动应用“数智化”，在快速帮助企业回笼资金、特别是解决中小企业的燃眉之急方面发挥了巨大作用。
此外，海淀区法院依据当事人的申请保全了7800多万元，但根据实际情况以500多万元为单位分成14笔“滚动解封”，实现了“以保促调”，也避免了被保全人因大额资金被保全而陷入僵局。广州中院的部分事项先行判决、先行执行，缩短了诉讼周期，减少了司法诉讼对企业生产经营的影响。
坚持促进共同富裕的审判理念 以“案”助力乡村振兴
在江苏镇江市丹徒区宝堰镇前隍村委会与镇江山水湾生态农业开发有限公司（简称山水湾公司）土地承包经营权纠纷案中，山水湾公司与前隍村村民委员会签订多份土地承包经营权转让协议，先期承包该村近900亩土地，计划投资4.45亿元用于特色农业生产开发。先后投入3亿余元用于拆迁、道路、机耕道等项目建设，后由于山水湾公司法定代表人遭遇交通事故等原因，山水湾公司自2015年起开始拖延支付土地流转使用费。2016年度的土地承包使用费由前隍村村委会提供担保，山水湾公司向他人借款后支付给村委会，再由村委会发放给各农户；2017年度土地承包使用费由山水湾公司向前隍村村委会借款70万元向各农户发放；2017年年底起，前隍村村委会又多次向山水湾公司催要2018年度的土地租金未果，遂诉至法院要求解除合同，返还所承租的近900亩土地。
镇江市中级人民法院二审认为，山水湾公司在本案争议发生前，已经取得了相关部门的项目规划许可，并投入大量资金和人力用于项目建设。本案山水湾公司的违约并未根本影响合同目的的实现，如果判令解除合同将造成社会资源的巨大浪费。二审法院积极与前隍村村委会沟通，分析山水湾公司运营给村集体带来的经济利益，最终村委会同意就合同继续履行与山水湾公司进行协商。之后，法院又积极联系山水湾公司，提出改善经营的意见建议。经过多次耐心细致工作，最终村委会与山水湾公司双方达成了调解协议，土地承包协议继续履行，山水湾公司限期支付土地承包费。
刘贵祥表示，在该起案件中，人民法院从振兴乡村经济出发，既化解了双方之间的矛盾，又推动当地特色农业项目继续推进。这也是中央财经委员会第十次会议精神在司法实践中的贯彻落实，“体现新发展理念，服务乡村振兴，紧盯人民群众在教育、就业等民生保障方面的司法需求，助力建设普惠金融体系，妥善审理涉民生民商事纠纷案件”。
在山西梅园华盛公司等金融借款合同纠纷案中，再度体现法院秉持以人民为中心促进共同富裕的理念，依法保护合法收入，旗帜鲜明否定非法收入。
探索多元联动解纷模式 让人民的事情人民亲自办
发布案例中的第十个典型是，北京、江苏、浙江、广东等地法院与工商联建立民营企业产权保护社会化服务体系。持续加大商会商事调解工作推进力度，创新发展新时代在线诉源治理、多元解纷模式，构建“线下调解 线上确认”工作新模式，提供“一站式”服务。
刘贵祥表示，近年来，人民法院进一步加大了工作力度，积极联合工商联、商会等组织对民商事案件开展调解工作，努力形成司法合力，形成多元化解决纠纷机制。而且，越来越多的有经验、有影响力的商会领导、民营企业家以及懂经济、懂法律、懂企业管理的人才参与到商事纠纷化解中来。通过工商联与法院的诉讼平台对接，创新开展在线解决纠纷，妥善化解了一大批涉民营企业间、商会会员间的民商事纠纷。
据发布的案例显示，江苏全省现已设立商会调解组织332个，聘用调解人员1528名。全省各类商会调解组织共有效化解商事纠纷3757件，化解标的金额10.27亿元。广州互联网法院2021年在阿里巴巴、百度、腾讯等互联网平台之外，另在网易、字节跳动、唯品会、蚂蚁金服等平台增设“枫桥E站”4个，调解互联网民营经济领域纠纷9236件。2020年6月到2021年6月，北京市石景山区法院民营企业产权保护调解室已成功调解涉区工商联所属商会会员企业产权矛盾165件，平均调解时长28天。自2020年6月嘉兴市南湖区工商联调委会成立以来，共调处案件904件，调解成功574件，调解成功率63.4%，涉案标的近1.6亿元，调解成功标的近1.5亿元，为企业节约诉讼成本超过100万元。
“实践证明，多元联动解纷是一条行之有效的正确道路，我们还要进一步持续推进，争取走深走实走远。”刘贵祥说。
人天天都会学到一点东西，往往所学到的是发现昨日学到的是错的。从上文的内容，我们可以清楚地了解到经济的纠纷。如需更深入了解，可以看看酷斯法的其他内容。
