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• 1、金融安全网的构建包括()(多选题)
• 2、战后两极格局解体的原因是什么

金融安全网的构建包括()(多选题) (一)

答金融安全网的构建包括市场准入监管、业务经营与市场退出监管、存款保险制度、最后贷款人制度

资料拓展：

为了保持整个金融体系的稳定，防患于未然，当某个或某些金融机构发生一些问题时，动员各种力量，采取各种措施，防止其危机向其他金融机构和整个金融体系扩散和蔓延，这样的保护体系可以形象的比喻为“金融安全网”。

金融安全网在一国的经济金融体系中对于稳定金融秩序、维护公众信心，进而保护实体经济不遭受损害，起到非常重要的作用。

对于金融安全网的构成有很多种不同见解，一般来说，狭义的金融安全网只包括存款保险制度，或包括存款保险制度及央行最后贷款人。

广义的金融安全网除上两项外还包括监管机构的审慎监管和破产处置程序。比较受认同的金融安全网的构成一般包括央行最后贷款人、监管机构的审慎监管和存款保险制度三大支柱。

金融安全网，国际上最早是1986年国际清算银行（BIS）提出来的，但此后很长时间世界各国并未对其引起足够的重视。

在国内金融安全网的概念相对较新，比较正式提出金融安全网的概念是在央行2005年发布的《中国金融稳定报告》，其指出：“目前（2005年）的金融稳定是相对静态的金融稳定，要想保持长期、动态的金融稳定。

除了转变经济增长的方式、保持宏观经济稳定、进一步深化金融机构的改革、改善金融生态环境等因素以外，很重要的就是完善金融安全网的建设工作。”

近年来频繁发生的金融危机，使金融监管对象更多的转移至机构风险管理和内部控制能力，以及银行内和银行间的风险暴露监测，而次贷危机的破坏性冲击更突出了控制系统性风险的战略地位，因此，后危机时代人们将目光投向了旨在防范风险的金融安全网建设。

对于金融安全网的认识，国内外学者基本达成了一致，即金融安全网是保护金融体系稳定的一系列的制度安排；是防范金融危机，降低金融机构发生风险的管理措施；是管理金融危机，防止危机蔓延或减轻其破坏性影响的约束机制。

战后两极格局解体的原因是什么 (二)

答两极格局解体

1.格局是指各种力量对比与组合的结构、规模和态势

世界经济格局，是指在一定历史时期内世界各国和国家集团在世界经济领域相互作用而形成的一种结构、规模和态势。其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。世界经济格局的变化，取决于各个国家或国家集团经济实力的消长。二战后世界经济格局的发展大致经历了三个阶段。

(1)从战后初期到20世纪60年代末是战后世界经济格局的第一阶段，主要表现为美国称霸世界经济领域。第二次世界大战结束时，西方主要国家的经济实力发生了重大变化。德国、意大利、日本这些战败国几乎成了废墟，战胜国的英国、法国也是遍体鳞伤，唯独美国在战争中实力大大膨胀起来。到1945年，美国独占资本主义世界工业产量的60%，对外贸易的32.5%，黄金储备总量的59%，并成为世界上最大的资本输出国。与此同时，美国还享有其他任何国家不可企及的经济规模和市场；科技上遥遥领先于别的国家；人均国民生产总值大大高于其他老牌资本主义国家。美国正是凭借这种经济上的巨大实力和强大优势，一步一步地夺取了世界经济霸权。其基本步骤是：第一，建立以美元为中心的国际货币体系。第二，建立以贸易自由化为基本原则的贸易体制，成立关税及贸易总协定。第三，推行一系列“援助”计划，如马歇尔计划以及通过提供“两个安全网”(“军事安全网”和“经济安全网”)，加强对欧洲、日本经济的控制；推行“第四点计划”，对亚非拉民族独立国家实行新殖民主义政策。第四，对社会主义国家实行经济和技术封锁。

(2)20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展是战后世界经济格局发展的第二阶段。进入20世纪70年代，世界经济发生了巨大的转折。造成这种变化的主要原因有：第一，国际金融体系在20世纪70年代初受到了巨大冲击，1971年12月、1973年3月美元两次宣布贬值，标志着“布雷顿森林体系”的瓦解。第二，发展中国家石油斗争引发的能源危机，打乱了国际贸易旧有的价格体系。第三，美国逐渐陷入了经济增长缓慢和通货膨胀、失业严重的困境，日本、西欧的经济发展比美国快，美、日、欧的经济实力消长明显。

伴随着美国经济霸主地值的衰落，欧共体和日本成为资本主义世界两大新的经济中心，世界经济中美国一国独霸的局面开始向美国、欧共体、日本三足鼎立的局面过渡。1975年召开的第一次西方七国首脑会议是三足鼎立形成的标志。

苏联在20世纪60年代经济实力也有很大的增强。这个时期，在拉丁美洲和亚洲出现了一些新兴工业国家和地区，并且形成了一支新兴的经济力量。新兴工业化国家和地区的兴起对世界经济格局产生了重要影响，进一步加强了世界经济多极化的发展趋势。

新兴工业化国家和地区，是指获得较快发展的一些发展中国家和地区，它们的工业化取得重大进展，已处于发展中国家向发达国家的过渡阶段。这些国家和地区的国民生产总值的平均年增长率，不仅高于本国历史上的任何时期，而且明显高于西方发达国家同一时期的增长。例如，“亚洲四小龙”，即韩国、新加坡和我国台湾地区、香港地区。另外在拉美的巴西、阿根廷、墨西哥，南亚的印度等，也都在快步发展。但是，另一些发展中国家的经济状况却面临更加“边缘化”的危险。

(3)自20世纪80年代末期开始三大区域经济集团化加快发展是战后世界经济格局发展的第三阶段。20世纪80年代末，美日欧三大区域经济中心的较量越来越复杂激烈，直接推动了西欧、北美、亚太经济区域化的发展，形成了三大区域组织相互依赖、矛盾斗争的新格局。除了这三大区域化组织外，还有众多的经济集团遍布世界各地。跨洲的集团之间的联系也更为密切。如：亚欧首脑会议的成功举行，为建立亚欧新的平等伙伴关系奠定了基础。所有这些说明，世界经济多极化趋势正加速发展。

2.世界政治格局，是指国际舞台上充当主角的各种力量在一定的历史时期内相互联系、相互作用而形成的相对稳定的结构、规模和态势。战后世界两极格局从形成到瓦解经历了半个世纪

(1)“雅尔塔体制”奠定了战后两极格局的基础，在战后世界政治格局的形成与发展中占有非常重要的地位。雅尔塔体制是美、苏、英三大国首脑主要通过德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图。第二次世界大战即将结束前后，反法西斯同盟的主要国家美国、英国、苏联等三国首脑，就如何结束战争、处理战后遗留事务和维护世界和平问题，举行了三次重要会晤，即1943年11月德黑兰会议，1945年2月雅尔塔会议和1945年7月波茨坦会议。其中最重要的是雅尔塔会议。三次会议经过激烈的讨价还价，最终达成一系列的协议或协定，内容包括三大类：一是协调盟国最后战胜法西斯的战略步骤；二是确定对战败国处理的原则问题；三是战后如何维护世界和平与国际安全问题。这些协议或协定及其实施就构成了雅尔塔体制。雅尔塔体制反映了第二次世界大战后期国际力量对比的状况。美国和苏联占据了国际政治的中心位置，欧洲在世界政治中的中心地位丧失了、改变了。

雅尔塔体制具有一定的积极意义，表现在它加速了反法西斯战争的胜利，实现了不同社会制度国家的合作与和平相处。在近半个世纪里，雅尔塔体制对于防止德、日军国主义和法西斯势力的复活，维持欧洲各国的相对稳定，保障欧洲与世界的和平、避免新的世界战争的爆发起着一定的积极作用；联合国的建立也是雅尔塔体制的一项重要内容，是各国合作的一个重要标志。但是，雅尔塔体制具有少数大国，特别是美苏两大国依据新的实力对比和利益争夺胜利果实的性质，它将大多数中小国家排除在外，甚至无视和公然侵犯其他国家的主权和领土完整，损害一些国家的正当权益与利益，因此理所当然地遭到许多国家强烈的抨击与不满。雅尔塔体制是美、英、苏依据实力划分势力范围、对战后世界秩序重新作出的安排，是大国之间相互妥协的结果。它为战后美苏两极对峙的世界格局奠定了基础。

(2)两极世界政治格局主要表现为以美苏为首的两大集团间的冷战。第二次世界大战后，美国依仗经济军事实力试图独霸世界。美国独霸世界的障碍主要来自日益发展壮大的社会主义国家。为了达到称霸世界的目的，美国改变了战时与苏联合作的政策，转而推行遏制苏联的冷战，以遏制社会主义的发展。“杜鲁门主义”的提出标志着冷战的正式开始。

冷战是战后国际关系中的一种激烈对抗的形式，是社会主义国家与资本主义国家对峙的一种重要形式。1947年，美国提出“复兴欧洲”计划，即“马歇尔计划”，进一步实现同西欧结盟，遏制苏联。1949年，美国又提出“第四点计划”，实质是利用援助的方式对不发达国家进行渗透来控制不发达国家，是一种新的殖民主义。之后，美国又拼凑了“日美安全保障条约”等，形成了美国控制下的对社会主义国家的包围圈。1949年4月，美国等12国签订了《北大西洋公约》，北约组织打着集体防御和维护北大西洋区域安全的旗号，实际上是一个旨在遏制苏联的军事集团。

面对美国和西方其他国家政治上的孤立和敌视、意识形态上的攻击与诬蔑、经济上的制裁与封锁、军事上的包围与威胁，苏联和人民民主国家不得不奋起自卫。1947年成立了欧洲九国共产党工人党情报局；1949年成立了经济互助委员会；1950年，中苏签订了《中苏友好同盟互助条约》，同时，社会主义国家之间也纷纷加强政治、经济、军事联系，欧亚社会主义国家和人民民主国家联成了一片。1955年5月5日联邦德国正式加入了北约，1955年5月14日华沙条约组织成立。

至此，在欧洲就形成了北约和华约两大军事集团对立、在全球出现了帝国主义阵营和社会主义阵营全面对抗的局面，世界政治形成了两极格局。两大阵营形成后，在政治、经济、军事、意识形态等方面展开了激烈的斗争。

(3)20世纪60年代，随着社会主义阵营的瓦解，苏联对外政策的变化和帝国主义阵营内部矛盾的加剧，两大阵营的对峙演变为美苏两个超级大国的世界争霸。美苏争夺世界霸权在不同的时期有不同的特点：

①20世纪50年代中期至60年代末期，苏联竭力加强对社会主义国家的控制，同时利用民族解放运动作为同美国争夺的筹码，妄图实现美苏两家合作主宰世界。波匈事件、中苏关系的破裂、苏联出兵捷克斯洛伐克以及苏联提出的“戴维营精神”等都充分表现出这一点。美国在1962年的古巴事件中迫使苏联不得不从古巴撤退，说明苏联的实力还没有达到与美国势均力敌的程度，美国处于攻势地位。

②20世纪70年代苏联在军事力量方面大大改变了美国占优势的局面。1972年苏联的军费超过了美国。1975年欧安会正式承认战后雅尔塔体系所规定的苏联疆界，承认了苏联在东欧的势力范围。1975年以后，苏联更大规模地在第三世界扩张，特别是1979年竞公然直接出兵入侵阿富汗，使其侵略扩张的行径达到了顶峰。20世纪70年代，苏联咄咄逼人，美国转而处于守势，广阔的中间地带成为美苏争夺的焦点，军备竞赛不断升级，双方争夺的重点领域是核优势地位。美苏争霸处于苏攻美守的阶段。

③进入20世纪80年代，面对苏联咄咄逼人的战略进攻态势，美国改变了20世纪70年代初期开始推行的“尼克松主义”和战略收缩政策，重新采取强硬姿态，实施“新遏制政策”，同苏联展开全面争夺。20世纪80年代，苏联争霸的包袱越来越重，经济增长率不断下降。在军事方面的不断扩军备战和不断的军备竞赛升级，几乎拖垮了苏联。1985年戈尔巴乔夫上台，针对这种情况提出了“改革与新思维”，开始放弃同美国对抗的政策，这成为两极格局终结的先声。

④1985年11月，美苏两国首脑举行日内瓦会晤，美苏关系从紧张转向缓和。此后到1990年赫尔辛基首脑会晤为止，美苏两国首脑会晤了8次，达成了包括中导条约在内的一系列协议。其中1989年12月的马耳他会晤被认为是冷战结束的标志。

20世纪50年代中期至60年代末，社会主义阵营因中苏关系破裂而解体。1956年2月苏共二十大，中苏两党在和平过渡等理论问题上和如何评价斯大林问题上存在着重大分歧。1958年以后，苏共把中苏意识形态上的分歧扩大到国家关系上来。1962年12月15日-1964年7月14日，中苏展开大论战。1965年3-5月，苏共一手操纵的莫斯科会议的召开，表明国际共产主义运动内部从政治路线、理论观点的分歧发展为组织上的分裂，从此社会主义阵营不复存在。中国共产党和中国政府不屈服于苏联的压力，坚持独立自主，维护了自己的国家主权和正当的民族权益。与此同时，资本主义阵营因美国、日本、西欧力量对比的变化以及对各自利益的考虑，也四分五裂。战后初期受到美国控制的西欧、日本，随着经济力量的壮大，在政治上出现独立自主的倾向。1958年法国戴高乐重新上台执政，在对外政策上推行“戴高乐主义”，反对一味追随美国的做法，坚持恢复法国在国际事务中的大国地位和独立自主的方针。他主张建立法国独立的核力量，努力促进法德谅解，消除宿怨，以实现法德合作，作为西欧联合的轴心。在与美国的关系上，反对美国充当欧洲霸主，要求在北约组织内与美国平分秋色。当美国拒绝后，法国毅然退出北约军事一体化，维护法国的国防独立。对苏实行和解政策。不顾美国的反财，在西方大国中率先同中国建立外交关系。1969年联邦德国勃兰特政府推行“新东方主义”，积极主张同苏联和东欧各国实行缓和和关系正常化的政策，正式承认民主德国，从1970年起先后同苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、民主德国建立外交关系，减少对美国的依赖，奉行更符合德国利益的外交政策。日本随着经济力量的增强，政治上也提出相应的要求。早在20世纪50年代末，日本就要求修改日美安全条约以增强自己的独立地位。20世纪60年代日本开始提出“亚洲自主外交”，表明日美关系中日本地位的增强。同时，日本通过持久谈判收回由美国占领的琉球及小笠原诸岛。所有这些，都在一定程度上动摇了两极格局。

20世纪60年代末70年代初，科技革命的发展导致全球范围内的产业结构调整以及一些国家的兴衰，从而使世界政治格局发生变化。70年代初至80年代中期，世界政治格局开始从两极向多极化发展。

这首先是因为西欧实力增强，进一步走向联合。其次，日本在田中内阁上台后，于1972年7月提出以“对美国协调为主轴”，恢复日中邦交为“首要课题”的“多边自主外交政策”，明确表示“日本跟着美国脚步的时代已经过去了”。20世纪80年代初日本更是踌躇满志地要求从经济大国而实现“政治大国”的愿望，追求“政治大国”目标成为日本政府的主要国策。第三，中国坚持独立自主路线，20世纪70年代末又开始改革开放，国家力量增强，国际地位不断提高。最后，战后民族解放运动的发展和第三世界的崛起，不结盟运动和七十七国集团的出现，发展中国家争取建立国际政治经济新秩序的斗争以及在斗争中成立的各种各样的区域性国际组织，使发展中国家成为国际政治中的一支重要力量。

(4)进入20世纪80年代，苏联、东欧各国经济发展遇到困难，社会停滞，与西方发达国家的差距拉大。1985年戈尔巴乔夫上台，苏联的内外政策发生很大的改变，国际上美苏缓和，国内实行改革，但苏联国内改革困难重重。1989-1990年，东欧剧变、两德统一导致雅尔塔体制崩溃，两极格局基本解体。1991年12月，苏联解体，美苏两极对峙格局中的一极不复存在，两极格局最后终结。苏联解体、东欧剧变，标志着两极格局的终结，世界进入新旧格局转换时期。

两极格局的终结是多种因素相互交织、相互作用的结果，但是其中最根本的原因是战后世界经济发展的不平衡改变了世界政治力量的平衡，从而最终决定了旧格局的终结，世界格局向多极化方向发展。

当前世界仍处于旧格局已经瓦解，新格局尚未形成的过渡时期。这次新旧格局转换具有以下的特点：第一，旧格局的解体没有经过大规模战争，而是在和平条件下进行的。第二，新格局的形成过程将会复杂得多，形成时间也要长得多。因为现在美国虽然成为世界上唯一的超级大国，力图建立单极世界，但它没有足够的力量一统天下，其他主要大国都在争取在世界或地区的主导权，期望建立一个多极世界，但没有任何一个国家拥有足够的实力，可单独与美国相抗衡。因此，在一段时间内，多极化与“单极世界”之间存在斗争，有时甚至是激烈的斗争。世界各种力量必然要经过长时期的消长、分化、组合的过程，才能重新形成稳定的格局。目前世界上不确定的因素很多。第三，新格局的形成将是一个渐进过程。各主要大国都在力争对自己有利的世界新格局.为争夺对世界新格局的主导权展开斗争。斗争的结果将取决于历史的“合力”，在和平时期这需要经过一个长期的演进过程。

从上文内容中，大家可以学到很多关于经济安全网的信息。了解完这些知识和信息，酷斯法希望你能更进一步了解它。

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