本文提供以下相关文章，点击可跳转详情内容，欢迎阅读！

• 1、对经济责任审计的几点思考
• 2、【企业内部经济责任审计的创新探讨】 经济责任审计的主要内容
• 3、如何完善经济责任审计工作的思考
• 4、经济责任审计在经济社会发展中发挥了哪些作用
• 5、如何发挥经济责任审计作用

对经济责任审计的几点思考 (一)

答一、整合资源，推进审计过程有力度的全覆盖

整合各业务领域、各审计机关的审计力量，形成合力。有效整合各审计业务领域、各级审计机关的项目资源，促进形成合力。一方面，要以财政审计大格局为平台，继续加大对统一组织开展的各业务领域审计项目的整合力度，特别是要切实避免业务成果的条块分割，从宏观和整体上进行分析，提炼综合成果，确保审计效用最大化。另一方面，要按照审计法关于地方各级审计机关审计业务级审计机关领导为主的规定，整合全国审计机关的审计项目资源，使全国各级审计机关的审计作用方向一致，形成合力。现阶段，中办国办58号文件关于《完善审计制度若干重大问题的框架》提出强化上级审计机关对下级审计机关的领导，以及人财物统一管理的要求，这将极大增强审计的独立性，减少行政壁垒，有利于审计工作的开展，有利于贯彻落实审计全覆盖的要求。

二、科学谋划，实现审计对象有步骤的全覆盖

年度审计项目计划，是一个审计机关为履行审计职责按年度对审计项目预先作出的统一安排。年度审计项目计划的编制是否科学合理，直接决定了审计机关全年整个审计工作层次的高低和审计工作质量成果的好坏。一是在编制年度审计项目计划时，要深刻把握理解好“全覆盖”的内涵实质。刘家义审计长在全国审计工作会议上指出：“全覆盖”，要有深度，不能走马观花，一味追求数量，要有重点，不是所有领域、所有项目平均用力，“眉毛胡子一把抓”，应确定重点领域、关注重点问题;要有步骤，不是一步到位，大干快上，要统筹部署，有计划推进;要有成效，要在做到审计覆盖面“广”的同时，力争反映情况“准”，查处问题“深”，原因分析“透”，措施运用“实”。二是在编制年度审计项目计划时，要以突出重点、消除盲点为原则做实“全覆盖”。应结合本地实际，坚持审计重要性与全面性有机结合，围绕党委政府中心工作，围绕领导关心的难点、重点问题;围绕社会关注的焦点、热点问题选项、立项，满足服务大局，服务地方经济建设发展的需要。三是在编制年度审计项目计划时，要坚持量力而行，统筹兼顾，做优“全覆盖”。应通过搜集组织部门、纪检监察部门的相关案件线索，结合审计项目的重要程度、项目的风险、审计难度、预期的效果、审计的频率和覆盖面等内容进行评估筛选，切实保证审计项目立项的重要性、可行性、科学性和绩效性。

三、紧扣权力，推进审计内容有重点的全覆盖

根据中央出台的各项新规定、新要求，不断拓展和深化经济责任审计内容，将审计重点由单个项目的“游击战”，向突出一个重点行业、系统的“阵地战”转变。将审计力量向资金量大、权力集中、群众关注的行业、系统倾斜，从而实现了审计项目的统筹，大大提高了审计资源利用率和审计监督效果。一是围绕重点行业领导干部开展经济责任审计。要盯住具有行政审批权、资金支配权以及资金量大、职务行为影响大的部门主要负责人，坚持每年一个重点，有计划有针对性对一个行业(系统)领导干部进行审计。二是围绕关键部门领导干部开展经济责任审计。要围绕党委政府工作的大局，将经济责任审计工作主动融入到党委政府的中心工作中，根据每年的工作重点，确定对相关关键部门领导干部开展经济责任审计。三是围绕信访反映领导干部开展经济责任审计。纪检监察、组织部门将收到的群众来信来访反映领导干部经济方面重大问题，及时提供给审计部门，要求审计部门依据线索进行审计调查或专项审审计。同时，根据审计情况，纪检监察、组织部门按照有关条例和法规进行进一步处理，给群众一个满意交代。

四、严肃问责，推进审计结果有成效的全覆盖

审计工作成果是开展审计工作的核心，是审计项目最终结果的体现，其运用既是我们审计机关的关键性工作环节，也是人大、政府、纪检监察、组织人社及财政等相关部门的重要工作内容。一是以敏锐的眼光、精准的视角来看待问题，找出带有普遍性、倾向性的问题，深入分析原因，经过认真地总结、提炼、升华，针对问题提出关于体制、机制、制度性的对策建议，强化审计发现问题的整改落实，建立起长效机制，以期达到既治标又治本的目的，从根本上解决问题，并由此撰写出具有真实性、客观性、独立性和权威性的审计要情或专题报告并及时上报，以利于党委、政府和人大的批转、督查和监督，以利于被审计或被审计调查单位对问题的认真整改和对建议的及时，以利于促进全面工作，使得审计工作常态有效。二是要鼓励审计业务人员注重总结和宣传工作，深挖信息点和宣传素材，善于总结经验方法，积极撰写审计科研论文和审计信息，提升审计质量，打造优秀审计项目，逐步实行审计结果公开，通过多方面、多渠道、多形式的交流和宣传，借助舆论监督和社会监督，扩大审计影响，彰显审计风采，赢得社会各界对审计工作的理解和支持，推动审计工作再上新台阶。

【企业内部经济责任审计的创新探讨】 经济责任审计的主要内容 (二)

答【摘 要】近年来，企业内部经济责任审计受到日益广泛的关注，如何运用好这一平台，更好的扩大审计的影响力，提高审计效率，加强结果运用，也成为内部审计部门的一个课题，本文从几方面对企业内部经济责任审计的创新提出了一些粗浅的认识，希望与各位同行交流。

【关键词】经济责任审计；创新；建议

企业或部门内部经济责任审计作为内部审计一项重要的审计项目形式，近年来，在公司管理层面和被审计单位正受到越来越多的关注，影响力逐年扩大，重要性日益凸显。如何充分利用好经济责任审计这一平台整合审计资源，提高审计效率，创新审计方式，拓展审计的影响力，使内部审计发挥更大的作用，成为摆在我们内部审计人员面前的一个课题。笔者认为，可以通过以下方法拓展和创新内部经济责任审计，进一步提高和创新该项工作。

一、创新审计内容、拓展审计内涵

以企业为例，传统的内部经济责任审计一般包含被审计对象任职期间主要工作业绩情况、主要经营指标的完成情况、资产保值增值情况、被审计对象包括被审计单位遵守财经法纪情况、个人廉洁自律情况等内容。在此基础上，对其任期内履职情况进行评价和责任界定。在实践中偏向经济指标的完成和执行情况及经济活动合法、合规性方面的审计。近年来，随着国家一系列经济责任审计制度和政策的出台，客观上就要求经济责任审计要在传统经济责任审计的范围基础上进行拓展，而且从充分利用和有效整合审计资源，减少重复审计，提高审计效益的角度来讲，内部审计都应该在国家法律、法规政策允许和规定的范围内不断创新审计思路，拓展审计内涵，更好的服务于单位发展。从国家审计的实践中，也给我们内部审计提供了很多好的思路和做法。如：河北省审计厅对张家口原市长的经济责任审计，就提出了“以经济责任审计为抓手，综合实施相关审计项目试点”的审计原则，在审计中，确定了财政管理、产业结构调整、重点项目建设、宏观调控政策落实、土地管理、环保、保障和改善民生等18项重点审计内容。可以说审计内容有了极大的拓展。就内部审计而言，仍以企业内审为例。我认为内部经济责任审计的拓展可以包含以下几方面：首先是审计人员要站在更高的高度，对企业内部所有经济事项进行梳理，抓大放小，提纲挈领，将企业的“三重一大”审计放在一个更重要的位置，从审计方案的制定上，严格按照国家有关规定，细化公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面的审计方案。审计实施中，以此为基础，通过公司概况的了解、“三重一大”决策事项的审查，结合财务资料，详细审查有关问题的执行情况，决策的民主性、透明性等内容。其次，内部审计要更多的关注企业职工所关注的热点问题。如：职工住房问题、子女分配就业问题、职务升迁制度、职工劳动保护、工作安全等等。从表面上来看，这些问题似乎不属于经济范畴，但职工所关心的一些热点问题，基本上都是涉及切实利益问题，如果不能妥善的解决和处理，则直接影响着员工积极性的发挥，甚至队伍的稳定。因为作为国有大中型企业实际上承担着一些不可替代的社会职能，其公司“一把手”所承担和履行的也不仅是单纯意义上的经济职能，还包含着更广泛意义上的经济职能、甚至社会职能。因此，对热点问题的解决效果应逐步成为经济责任审计的内容。

二、创新审计组织管理方式

良好和高效的组织管理是保证审计高效率的一个必要保障。在当前部分国有大中型企业中，由于企业跨越式、扩张式的发展战略，客观上造成了组织机构及人员变动频繁的事实，有些下属单位的领导甚至一年变动数次，这就造成了经济责任审计工作量的增加，以至于经济责任审计在一些内部审计部门中超过了常规财务收支及其他专项审计。但同时，通过审计工作的开展也为领导全面了解下属单位的实际情况提供了第一手的资料。这就要求内部审计部门在安排审计工作时要统筹兼顾。当涉及领导干部任期审计，要有“一盘棋”的思想。也就是以经济责任审计为平台，专项审计服务既独立又服务于经济责任审计，形成一个有机的整体，以解决重复和交叉审计的问题，提高审计效率。专项审计项目与经济责任审计项目共同开展，但可以分别制定审计方案，分别出具审计意见和审计决定书，但在形式上是一个整体。

三、创新审计手段和方法

在审计手段和方法的创新上可以考虑以下几点：一是内外结合。主要解决一些涉及大型建设的项目。由于内部审计人员在配备上，工程技术人员较少，因此，可以采用借助外部力量，包括公司内部其他工程管理部门，外部专业技术人员，结合内审中熟悉财务方面的审计人员共同组成审计小组，以解决这些项目中遇到的专业工程技术问题，工程管理问题，项目筹建问题等，保证审计质量。二是充分运用国家审计、社会审计的结果。对一些国家审计和社会审计审计过的单位，要充分运用审计成果，事半功倍，重点就在落实审计整改情况。三是积极探索计算机辅助审计模式，不断提高审计人员的计算机审计水平，以利用专业审计软件系统开展计算机辅助审计为开端，逐步从电子数据审计向计算机系统审计和电子数据审计并重过渡。

四、创新制度建设

一是制定领导干部经济责任审计实施办法。对于大型的公司制企业来讲，出台这样的实施办法是完全有必要的。它可以解决实践中“有法可依”的问题，实施办法主要应该明确内部审计机构在经济责任审计中的权限划分，经济责任审计的基本程序、内容、方法、违规责任、基本原则等事项。二是制定各类领导干部经济责任审计评价标准。目前，对于一些跨行业的大型集团化公司来讲，领导干部经济责任的考核、指标的评价体系还缺少一个科学规范的标准，以致于对被审计领导干部的经营业绩、经济决策水平、经济管理能力和廉洁自律情况的评价往往依据不充分，标准不统一，是内部经济责任审计工作的一大潜在风险。因此，迫切需要根据不同行业，相同行业不同规模的企业，以及相同规模不同发展阶段的企业制定不同的指标评价体系，完善经济责任审计的这一不足。

五、创新结果运用

经济责任审计成果应当起到“一果多用”的功能，公司领导可作为了解下属企业经营状况和存在问题的重要参考依据，组织部门可作为干部管理和任用的依据，纪检监察部门可作为企业内部反腐败、抓源头的线索，上级国资部门可作为国有资产管理及评价保值增值的依据。具体来讲一是干部管理部门应将内部审计部门提交的经济责任审计报告，作为对领导干部今后职务变动的重要参考依据，审计结果存入领导干部本人的档案。二是要通过审计委员会等机构召集有关部门对审计成果报告进行综合分析和剖析，找出所发现的普遍性、倾向性问题，对重点单位和问题较为严重的单位，以审计专报的形式单独向党委、或董事会报告，提高审计工作服务企业发展的层次和水平。三是对审计查实的问题，构成违规的，要移送纪检委等机构进行处理。四是要借助公司内部新闻媒体，借鉴国家审计公告制度，适时公开审计结果，扩大审计成果的影响效应。五是要跟踪审计意见和审计决定落实情况，促进被审计单位加大审计结果的利用力度，并将其列入对单位的考核。

，就是笔者对内部审计，特别是国有大中型企业内部经济责任审计创新方面提到的一点粗浅认识，不妥之处，望指正。

参 考 文 献

[1]郝素珍，姚驰，汤佩．营造内部审计环境[M]．山西：山西人民出版社

[2]审计署经济责任审计司．创新审计组织方式的有益探索[J]．中国审计．2012（10）

[3]党政部门内部审计发展报告[J]．中国内部审计．2012（1）

[4]蔡春，田秋蓉，刘雷．经济责任审计与审计理论创新[J]．审计研究．2011（2）

[5]关煜华．关于我国经济责任审计风险原因的探讨[J]．企业导报．2010（3）

[6]经济责任审计要在创新中发展．中国教育网．http：//．cn/article/showarticle.asp？articleid=53420，

[7]鲍国明．内部经济责任审计[M]．北京：中国时代经济出版社，2012（5）

如何完善经济责任审计工作的思考 (三)

答开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计，是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律，大力推进依法行政的重要措施，也是深入学习和贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，统一思想，提高认识，总结经验，更好地发挥经济责任审计的作用。做好以下几方面的工作，不断推动经济责任审计工作快速发展。

思考与对策

（一）吃透政策及法规。我们要以今年出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》为指南，研究工作，狠抓落实，全力搞好经济责任审计工作。

一是贯彻落实中省市县各项政策。要把中省市县各级党委、政府关于经济发展的路线、方针和政策作为开展审计工作的主要方向，不断提高理论水平和思想政治水平。深入学习《党章》、十八大精神、十八届四中全会精神、中央八项规定等。通过学习，准确掌握当前发展形势，了解党中央和省市县的工作重点和任务，切实提高思想认识，与中省市县的要求部署保持高度一致，为推动审计工作发展奠定扎实基础。

二是贯彻各级审计工作会议精神。审计干部要深入学习和贯彻落实全国审计工作会议、全国经济责任审计电视电话会议和全市审计工作会议精神，统一思想，提高认识，把新形势新要求贯彻落实到具体的审计工作当中，努力推动经济责任审计工作深化发展。要结合“三学三比”活动、“五种学习方式”，认真学习，领会实质，通过学习进一步明确经济责任的工作要求，严格审计程序，抓住审计重点内容，切实提升经济责任审计的工作质量。

三是认真学习审计法规。要深入学习审计业务知识，反复认真地学习《审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》以及《审计人员工作手册》等，夯实理论基础，增强业务技能，切实提高审计业务能力和工作水平。

（二）严格审计程序。要搞好经济责任审计，必须严格审计程序，突出抓好审计准备、审计实施和审计报告三个环节，才能不断提高经济责任审计工作的质量。

一是审前准备阶段。审前准备阶段必须做到审计调查全面，审计方案务实。搞好审前调查可以防止由于审前调查不够而使审计实施中审计重点、审计疑点确定不准的情况。通过召开审前座谈会、个别谈话等方式，从多方面进行调查了解，要多与被审单位沟通，要求被审单位提供各种数据，可以根据被审单位上报的各种财务、资产资料进行数字分析，寻找疑点和重点，也可以结合以往审计情况做出初步判断，审前调查越是全面、详细、准确，越是有利于提高审计实施的效率和效果。要在审计调查基础上制定好审计方案，审计方案要务实，要紧密结合审计项目的具体实际制定，尽可能详细科学、可操作性强，能够真正指导审计实施，确保顺利、圆满达到预期的审计目标。

前期准备工作要求充分认识经济责任审计的目的、内容和重点，需要对责任审计者进行客观评价，每一次取证、每一条证据等具体审查的内容都应该为撰写报告提供可靠的事实依据。

二是审计实施阶段。（1）突出重点。经济责任审计必须抓重点，不能事无巨细、面面俱到，突出重点才能提高成效。在经济责任审计时应重点审查领导干部五方面履职情况：一是重大问题的决策部署；二是内部管理和制度建设情况；三是财务运行和管理情况；四是贯彻执行国家政策情况；五是个人遵守廉政纪律情况，针对不同审计对象抓不同审计重点。除了高度重视共性问题外，同时还应重视不同审计对象的个性问题。例如对部门领导审计时，要重点揭示领导干部任职期间财务收支的真实性和合法性，所在单位资产变化情况，专项资金的使用效果等情况。而对所属事业单位法定代表人的审计，重点应核实单位会计信息的真实性和重大投资的效益性。（2）改进审计方法。实施审计过程中应采取灵活多样的审计组织方法和技术方法。一是要灵活安排审计项目。要分别轻重缓急，对拟提拔、拟调任的优先安排审计，对群众反映强烈要及时安排集中力量抓紧审，对于拟退居二线的、已经退休或准备退休的、不涉及升迁调动的可根据审计力量、审计时间适时进行审计；二是要注重工作结合。要将经济责任审计与财务收支审计、审计调查等紧密结合，加强审计调查力度，以获取准确充分的证据，从而将问题核实准确，调查清楚。三是要加大延伸审计力度。审计中发现的许多问题的疑点和线索，要想有所突破和彻底落实就必须进行延伸审计，对相关的经济活动，关联年度的账务、数据等资料进行追根溯源，认真核实，深入查究，以查清问题的来龙去脉，正确定性领导干部应承担的经济责任。（3）充分利用计算机审计。计算机审计在当前审计工作中的作用越来越重要，可以大幅度提高审计工作效率。利用计算机辅助审计可将被审计单位的有关情况通过计算机进行定量分析，达到提高经济责任审计效率的目的。

三是审计报告阶段。（1）精心抓好审计报告的复核工作。复核使审计结果更真实、公正、有效。审计组应当将审计工作底稿、被审计单位对审计报告的书面意见、审计报告等进行复核。按照审计组、分管领导、法制股“三级复核”的原则，核查审计实施方案确定的审计目标是否实现；事实是否清楚；审计证据是否充分；适用法律、法规、规章是否正确；评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当等。在复核的基础上，最后通过局务会议研究确定最终形成正式审计报告，确保经济责任审计报告的真实、科学和合理，对被审计领导干部作出客观的评价。（2）审计报告要严肃谨慎、简繁得当。审计报告是审计成果的最终体现，也是对领导干部任职期间的评判依据，因此必须要客观表述、文字得当。一是评价不宜过多，否则要增加审计风险，只对所审计的事项发表审计评价意见。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。二是财务运行和内部管理情况应详细表述，经过审计核实的财务运行状况、内控管理情况、发现的问题一定要准确无误。三是要用数字、指标说话。要客观地反映审计中查出的问题，准确地进行定性，并作出审计处理处罚。

加强审计结果的运用

经济责任审计能否发挥应有的作用，关键在于审计结果的正确处理和利用，否则，审计将流于形式。要建立一套严格的经济责任审计结果运用管理机制，有了正确的结果，但不重视结果的运用，经济责任审计结果也难以产生理想的效果。因此，必须严格经济责任审计结果的运用和落实。将领导干部经济责任审计结果的整改运用情况进行通报或在一定范围内进行公示，主动接受干部群众的监督，进一步确保经济责任审计结果能够充分运用。

严肃财经纪律，做到依法行政，科学理财

要加大对财务人员的培训力度，提升各部门、各单位领导干部的财经纪律观念，提高财务人员的综合素质，建立完善财务内控制度，严格财经秩序。在审计工作中充分发挥廉政监督员的职责，对审计人员在审计过程中的工作行为和作风纪律情况进行全程跟踪监督；在厉行节约中倡导“六个一”（节约一度电，节约一滴水，节约一张纸，节约一滴油，节约一分钱，节约一粒粮）的办法，杜绝铺张浪费现象的发生；在党风廉政中要求每名干部必须做到“十个不”，即县城审计不吃饭，乡镇审计不喝酒，不拿被审单位礼品，不住超标办公室，不新建楼堂馆所，不用公款旅游，不坐超标车辆，不违规宴请，不铺张浪费，不以权谋私，以此树立审计干部的良好形象。

经济责任审计在经济社会发展中发挥了哪些作用 (四)

答（一）围绕强化对权力运行的制约，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进依法行政和政令畅通。特别是加大对中央宏观调控、经济结构调整、财政、土地、环境保护等政策落实情况，以及重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金使用等制度执行情况的监督检查力度，保障了中央决策部署的落实。

（二）围绕反腐倡廉建设的各项部署，加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计，严肃揭露和查处重大违法违纪问题。

（三）围绕推动建设高素质执政骨干队伍，重点检查评价领导干部履行经济责任情况，为干部考核、任免、问责和管理监督提供参考。对绝大多数被审计领导干部，通过反馈结果、提出整改要求和建议，促进增强了依法履职和接受监督的意识。很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理等的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。

（四）围绕推动科学发展和维护经济安全，注重从体制机制制度层面反映问题和提出建议，促进完善制度、深化改革。为各级政府和相关部门决策提供了客观准确的信息和依据。

如何发挥经济责任审计作用 (五)

答一、社区经济责任审计的现状

近年来，社区经济发展迅猛，社区干部能否正确履行职责，直接关系到社区的经济发展。通过建立健全社区经济责任审计制度，加强对社区干部履行职责情况进行有效监督，可以有效的监督检查方针政策的贯彻执行情况，确保中央支农惠农政策、资金投入等落实到位，使之真正惠及广大人民群众；确保基层建设和构建和谐社会目标的实现，促进社会的和谐稳定。目前社区经济责任审计的现状主要表现为：

1、各级领导普遍重视。从上级党委、政府到各个区街（镇）的党委、政府，都十分关心和关注社区干部经济责任审计。普遍认为：加强社区干部经济责任审计，既有利于规范社区财务管理，又有利于促进社区党风廉政建设，也有利于确保社区社会稳定和社区经济建设。因此，在社区换届选举工作之前强调要开展社区经济责任审计，并要求把这项工作抓紧抓实。

2、审计人员深感责任重大。社区经济责任审计任务从布置伊始，审计人员包括各审计组成员就深刻感到压力和重任。一方面是时间紧、任务重、涉及面广；另一方面是社区经济责任审计制度不够健全、规范，对社区干部应该承担的经济责任难以评价。审计人员深感开展社区干部经济责任审计，压力很大，责任重大。

3、早做准备规范基础。试行经济合作社会计委托代理服务中心管理,出台了《社务公开民主管理实施细则》、《会计委托代理试点工作方案》、《会计委托代理试点工作暂行办法》等一系列关于规范经济合作社会计委托代理服务中心管理的相关制度,重申了经济合作社财务公开、规范管理等规定,明确了各自的职责范围,为规范基础工作和责任认定工作做好铺垫。

4、探索性的开展工作。为配合做好社区换届选举工作，根据各自的具体情况和要求，采取街镇上审下和聘请社审共同审计的方法，探索性地开展社区经济责任审计工作。如我区2009年开展76家社区经济责任审计项目，政府审计负责业务培训，由街镇审计完成48家，聘请社审28家。反映了社区收不抵支、第三产业资产处置不当等问题，为今后开展社区经济责任审计开了个好头。

二、社区经济责任审计中存在的问题

为了切实加强社区组织的党风廉政建设，配合做好社区换届选举工作，进一步做好社区干部的经济责任审计工作，政府审计将社区经济责任审计纳入审计工作的范畴，进行业务指导。但是，就目前我国的体制以及审计力量的配置等现实情况而言，还将面临以下诸多问题。

1、认识不一。社区属于城镇居民的自治组织。一种认识是：为加强对基层干部的监督管理，促进基层党风廉政建设，配合做好社区换届选举工作，开展社区经济责任审计工作势在必行。另一种认识是：政府审计部门主要是围绕财政资金的开展审计，是否有权直接进行社区经济责任审计没有明确的法律界定。但为加强对基层干部的监督管理，促进基层党风廉政建设，配合做好社区换届选举工作，开展社区经济责任审计工作审计重在业务指导。

2、社区的责权利不相统一。近年来，虽然国家一再强调将权利下放到社区，为社区经济发展和居民生活条件改善创造外部条件。但是各地对社区认识不同，社区的责权利不相统一，特别是随着社区经济的发展，大量的工作事务都要在社区得以落实；而一些本该由社区解决的问题社区没有解决能力，只能起协调作用，影响了社区的信誉和相关工作的开展，社区的权利得不到保障，也使得对社区干部所应承担的经济责任难以认定。

3、力量不匀。从审计队伍人员素质来看，审计人员队伍不够稳定和专业结构不合理。社区工作涉及面广，从事工作的内容繁杂，使得审计对象和目标复杂，审计范围广、审计内容多，凸显审计资源配置不合理。而街镇审计人员面临着机构不断地精简和调整，如果不成立固定机构和定编定人，审计人员难以稳定和向专业化发展；而社审又质量参差不齐，社区经济责任审计的质量和效果受到一定的影响。

4、方法各异。由于受审计力量和条件所限，仅靠区级审计机关，很难实现对社区领导干部经济责任的全面审计监督，各地选择了不同的介入方法。一是身体力行，直接开展审计工作，进行积极的探索和实践；二是充分发挥街道办事处、财政所中设立的内部审计机构的作用，开展内部审计；三是聘请社会中介会计师事务所和审计师事务所开展审计。

5、家底不清。社区资源不明晰，在财务公开栏里，只能看到总收入、总支出、结余几个大数据；实有资产明细、征用土地这些群众关心的事，往往只部分公开，有的也是只公开结果不公开过程，特别是由于社区干部、人员的不断变更等种种原因，存在家底不清的现象，如：第三产业资源出租出借出售情况不明晰，拆迁的土地补偿款上下级分成和分配情况不明确，只是被动的接收等等。

6、沟通不够。审计人员一贯作风是埋头苦干，地方审计机关对社区干部经济责任审计的工作指导较少，各地经营管理部门等机构与审计部门联系沟通少，形成组织管理与业务指导监督工作相脱节局面，难以推动社区经济责任工作的有效运行。同时由于各社区规模、人口、集体经济收入水平及经济发展的不平衡性，对审计对象社区经济指标和效果性等的标准很难统一。没有确定统一的评价标准，评价结论一定会有差别，加大了审计难度和审计结果的有效运用。

三、如何发挥政府审计在社区经济责任审计中功能

针对社区经济责任审计监督不足，审计监督存在体制不顺、责任不明、监管不到位的现象，政府审计部门立足于服务社区建设、促进社区经济快速发展的总体目标，政府审计在社区经济责任审计中为充分发挥其作用，应做好以下几项服务性工作。

1、利用经济责任审计现有平台加强各方协调配合。社区经济责任审计工作不是哪一个部门，哪一个单位的事，这需要各相关部门积极协调配合，联合各方之力共同开展。一是党委政府、纪委、组织、经管等部门应协调配合，要充分认识到这是加强党风廉政建设、惩治腐败、密切干群关系、维护社区稳定大局的需要，为这项工作的开展创造良好的环境；二是进一步发挥经济责任领导小组的工作职能作用，抓好协调配合，把制度建设作为社区经济责任审计工作的首要环节，通过不断完善统一各项规章制度和内控工作机制，逐步推进审计工作制度化和规范化做到有章可循。三是充分发挥内审和社审的作用，政府审计机关应加强业务指导和监督，利用成熟的经济责任审计经验，引导带动社区经济责任审计工作，逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

2、依靠政府审计现有技术开展业务指导。社区经济责任审计要求在社区换届选举铺开前完成，时间紧，任务重，必须强化业务培训和指导。一是明确审计重点内容。掌握社区经济责任目标完成情况，包括任期内农民收入增长情况、集体资产增值和债务情况等；掌握财经法纪执行情况，主要指各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金等；关注的热点问题，包括重点审计集体资产处置、债权债务管理、土地资源和基建工程的发包承包、专项资金管理以及财务公开等内容。二是规范文书和程序。结合审计要求和内容，根据经济责任审计文书操作规范，统一审计通知书、审计底稿、审计报告（征求稿）和审计报告的格式，着重对审计文书的规范化和执行审计程序应注意的环节进行指导。

3、创新审计方式，将多种审计方式进行融合，扩大成效，提升街镇审计在社区经济责任审计中的积极作用。财政财务审计、金融审计、企业财务审计、专项审计和效益审计等多种审计形式的审查、评价、鉴证的内容，大多与经济责任审计的内容密切相关，而许多事项的落实都需要延伸到社区，因此，在开展社区经济责任审计时，可以尽量利用其他审计形式的成果。有条件时，政府审计部门也可以将审计线索交给社区经济责任审计时一并落实。既可以提高社区经济责任审计的影响力，又可以避免重复审计，何乐而不为。同时，社区经济责任审计具备了“先审后离”的基础条件，开展社区经济责任审计“先审后离”达成共识后，为经济责任审计方式方法改变，监督关口前移，加强事前防范意识必将起到积极的作用。

4、为社区经济责任审计成果运用提供技术支持和信息互通平台。经济责任审计是手段，审计成果的运用是目的。要使社区经济责任审计发挥应有的作用，必须高度重视审计成果应用。一是对社区经济责任审计中提出的一些苗头性、普遍性、倾向性问题，及时研究、剖析，提出对策和建议，充分利用政府审计多年来经济责任审计中取得的经验，积极反映，采取措施加以解决，将问题消灭在萌芽状态，有效地发挥社区经济责任审计的预警作用。二是对一些屡查屡犯、长期得不到解决的问题，发挥经济责任联席会议制度作用，联合纪检监察部门，究其根源，从体制、机制和制度上寻找出治本的办法，进行源头治理。三是对审计事实、存在问题以及个人应承担的责任，参照现行法律法规，共同研讨经济责任评价的方式方法，在社区经济责任审计报告中尝试客观地评价经济责任，提高街镇审计在社区经济责任审计中的威信。四是利用政府审计的宣传渠道，扩大社区经济责任审计的影响力。推行审计结果公告，力促社区经济责任审计中发现的主要问题和处理处罚情况等审计结果，成为考核、任用社区干部的重要参考，为社区换届选举、社会各方监督提供依据，促进树立依法行政、自觉规范自身经济行为，充分发挥社区经济责任审计在对权力制约和监督中的积极作用。

看完本文，相信你已经对经济责任审计的发展趋势有所了解，并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情，不妨试试酷斯法推荐的方法去处理。

诈骗60万判几年

婚姻诈骗犯罪最新案例、婚姻诈骗案件