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中国社会主义以民为本办实事好事的事例 (一)
答2006年1月1日取消农业税。改变了中国农民几千年来交皇粮的历史。
取消农业税，可以使广大农民手头得到真正的实惠，切实减轻农民负担。但这远远不是这一重大政策改革的全部。
在漫长的中国农业社会历史上，政府收缴农业税、农民交纳农业税从来都是天经地义的。历朝历代，只有过局部减轻包括农业税在内的税赋的举措，还从来没有在全国范围内取消农业税的先例。农民一直是中国人口的大多数，又是收入增长最缓慢、生活最艰难的社会弱势群体。因此，取消农业税，首先体现了党和政府执政为民，扶持社会弱势群体的施政理念。
取消农业税，从某种意义上来说，是对农民的一种解放。在我国，农业征税、缴税成本太大，这种成本有时候甚至超过了税收本身。以农业税为载体，派生出从农民、农村、农业摄取剩余的税费的品种多得令人眼花缭乱。农业税的取消，使这种到处向农民伸手的体制得到了根本性的改变；更为重要的是，现行的农村税制，是在城乡二元结构下设立的。这种两线并行的税制结构，再加上城乡发展水平的不平衡，对中国农民形成了极不公平的税收负担。我国由7%的主税及其20%的附加合成的农业税税率达8.4%。据了解，对特定人群进行税收，这种情况只有在中国才存在。因此，取消农业税政策的提出，更多的是一种制度性的变化，是中央对城乡经济和社会发展不平衡政策做出的重大调整，是对农民在税负上与城市居民平等地位的恢复。
取消农业税，也是改革开放带来的一项巨大成果。四百亿的农业税虽然只占国家税收总额的百分之二点几，但今后这笔税收不但没有了，国家还要从财政中拿出一笔钱来支付农村基层的财政开支，这在以前即使想做也是难以做到的。因此，农业税的取消，一方面意味着我国经济结构在升级的过程中，农业的比重正在逐步降低；另一方面，也表明我国目前已完全具备了取消农业税而不至于影响国家全局发展的经济能力。
取消农业税，对小区域经济中的财政税收结构的影响是最大的，特别是县域经济。对于许多农业县、农业区域来说，财政税收中的农业税仍然是很大的比重。农业税的取消，使得这些地方的财政税收结构面临着重大的变革，并进而将影响到更大的区域甚至是国家财政税收结构的变革。因此，取消农业税，实际上是对财政税收结构、小区域经济结构、社会结构、甚至是国家宏观经济结构的深刻变革的开始，意味着我们的改革已开始走向最艰巨的领域。
取消农业税以及中央政策向“三农”倾斜，并不损害城市的发展和市民的利益。相反，还将最终促进城市的进一步发展。一个浅显的道理：全国13亿人中的9亿多农民增收了，消费水平提高了，必将促进城乡市场的畅旺，拉动内需，城镇的生产、销售和消费等环节也将随之步入良性循环，进而加快城市工业化的步伐。同时，城乡差距的缩小，还会促使农村社会更加稳定，并有助于全社会的稳定。一句话，中国的改革，都是从解放农民开始的。没有富裕的农民，就没有富裕的中国；没有农村的稳定，就不可能有一个稳定和谐的中国社会。
农业税这项“千年古制”的最终废除，是中国历史上的一个伟大壮举，其意义是空前的，并将对中国社会的全面发展产生巨大而深刻的影响。取消农业税，并不仅仅是中国农民的福音，更是13亿中国人共同的福音。
“北上广曹”！山东曹县凭啥这么666？ (二)
答近日曹县频繁上热搜，曹县也引起了广大网友的注意，曹县的走红，来自某短视频博主的土味吆喝，该博主每次在喊麦环节，都会嚎一嗓子：山东菏泽曹县，牛批666，我的宝贝！语调跌宕起伏，甚是吸引人，曹县的口音本身浓郁，魔性十足，不知不觉中，这段喊麦就火出圈了，曹县自然被更多人所熟知。对资深互联网吃瓜群众而言，不管任何场合，只要提一嘴“曹县”，估计很多人都会控制不住自己，下意识的脱口而出：山东菏泽曹县666。
曹县是山东省菏泽市下辖县，古称曹州，位于山东省西南部，鲁豫两省八县交界处，明洪武四年（1371年），降曹州为曹县，后复置曹州，曹县此称沿用至今。曾获得“中国芦笋之乡”、“中国泡桐加工之乡”、“中国食品工业百强县”、“中国平原绿化先进县”、中国首批规模化克隆牛实验基地等荣誉。历史上先后涌现了商朝宰相伊尹、战国时期军事家吴起、汉朝农学家氾胜之等一批杰出人物。曹县是山东省直接管理县（市）财政体制改革试点，国务院批准的对外开放县；是东部企业向中西部地区梯次转移的桥头堡和承接带，中原经济区东部县市之一。
由于泡桐之乡的原因，和日本到底的丧葬习俗，因此日本超过九成的棺材都来自曹县，而后，除了棺材生意，曹县还进军汉服事业，据统计，曹县现在已经占据全球汉服市场30%份额，这也是2021年县域经济转型发展的最成功的典型案例，二零一九年，淘宝村集群的排行榜上，曹县，成了山东唯一入选的城市，并且高居第二。
北上广曹或许是一种夸张的说法，这正说明了区域经济的发展，相信在不久的将来，在我们国家的领导之下，还会有更多的“曹县”！
孩子铅中毒有什么危害性 (三)
答边城茶峒，偏居湘西一隅，在小说《边城》中，沈从文描绘了这里特有的风土人情，如今这里是湖南的著名旅游景点。
同处花垣县，边城镇周边的几个乡镇以有色金属储量丰富闻名。花垣境内已探明矿产20余种，其中锰矿、铅锌矿储量分别居我国第二、第三位。矿业相关产值一度占据该县工业总产值的90%。
旅游模式下，边城保持着相对自然原始的状态。而猫儿乡、团结镇等矿藏丰富的乡镇在资源开发驱动后走上另一条路，当地经济得以跨越式发展。但高额工业产值的背后，是开发过程中污染破坏的不断侵扰。
表面上看，这些乡镇与边城毫无二致：木结构的苗族建筑、鱼游鸭戏的稻田、群山环绕的村寨。不同的是，这里有血铅超标3倍的儿童、被污染的土壤和水，以及众多像不定时炸弹般埋伏在山间的尾矿库。
2013年，当地政府提出“花垣变花园”城乡建设治理目标，曾经混乱无序的矿山开采也在系列行动中得到整合。深一度近日实地调查发现，作为县域经济的支柱产业，采矿加工中一些不合规的现象仍然存在。连片的矿洞和尾矿库下，遗毒远未荡清，污染还在继续。
铅中毒儿童
妻子生第三胎的时候，吴志华曾和计划生育的工作人员商量：“我们家老二身体不好，能不能免交罚款”。二儿子患有癫痫和身材矮小症，父亲吴志华很清楚：这与村里的铅锌矿脱不了关系。
吴志华是一位运矿车司机，家和工作的地方都在花垣县猫儿乡洞里村。三年前，家里两个男孩均被查出“儿童中度铅中毒”。根据我国血铅诊断标准：儿童血液中铅含量正常水平应为0—99微克/升。吴志华小儿子数值最高的一次检测结果为413微克/升，超出限值3倍。
最初，村民们并没有意识到污染已经侵入孩子体内。洞里村的矿山开采已经持续20年左右。村民们注意到水位下降、粉尘增多，农作物可能受影响，但健康方面鲜有考虑。
检测风波始于2014年。村里唯一的外来人口，专做运矿车补胎生意的温州人，发现孩子发育晚，2014年到医院检查后，发现是血铅超标。
至此，村里人才觉察到危险。洞里村的一名村民王恩泽回忆，当时总共有54个孩子做了检查，结果显示血铅全部超标。
意识到问题严重之后，花垣县疾控部门曾派人到村里为儿童抽血检验。政府两次包车组织儿童前往湖南省职业病防治院附属医院治疗，并承担了医疗费用。但据村民反映，在这之后政府再无行动。
对于血铅超标事件，深一度记者询问村里是否收到采矿企业相关补偿，王恩泽摆摆手，做出一个塞兜的动作：“背后关系复杂。”
湘西采矿遗毒：除了边城 这里还有铅中毒儿童
△ 团结镇老王寨村，多数村民家买桶装水喝
吴志华在2016年底曾与当地相关部门沟通，对方表示“现在政府没经费，等过完年再说”。一年过去了，村民们没有等到回音。省里的医院曾打电话催促带孩子去复查，吴志华没有去，原因是没钱。
吴志华一家7口，其父瘫痪，其母做饭种田，妻子在镇上照顾三个孩子上学，他是家里唯一的劳动力，每月开车最多也就挣四、五千元，勉强应付全家的日常开销。
如今虽然身受污染之害，吴志华依旧离不开矿厂，他要打工挣钱。
吴志华家保存的检验单中，最早的一份出自湖南省儿童医院。那是2014年8月，他自费带二儿子去长沙做了检查，当时血铅含量为235微克/升。
2014年10月，花垣县疾控中心检测吴志华二儿子血铅含量为413微克/升。2015年9月，这个数字变成了404微克/升，依旧超标3倍。这一年间，孩子曾接受过两个疗程的驱铅治疗，诊断书上的建议栏里明确写着：“避免接触铅污染，一个月后复查血铅”。
如今又过去两年，村旁的铅锌矿照常运行，孩子的复查也再没去做过。
“家就在这里，人能到哪儿去？”吴志华的话里满是无奈。
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吴志华二儿子的
检测单显示，其体内血铅含量超标3倍
被污染的水土和稻米
离洞里村21公里的团结镇老王寨村，刘秀秀10月24日在朋友圈发布了一条视频。画面中，一道白色水流从高处淌下。她怕寨子外的人不相信，特意交代这是当天早上实地拍的，还加了句诘问：“这个水让人怎么生存？”
老王寨村坐落在半山腰上，村民抬起头来就能看到青山之间灰蒙蒙一片的矿区，那里也是水流下来的方向。长久以来，村民们将山泉水引到家里。矿山开发以后，他们发现饮用水起了变化。
平常还好些，若是下雨天，水管里总是会流出来渣滓，甚至水呈白色，村民们将其原因认定为受尾矿水污染。有老人向深一度记者吐诉：“不开玩笑，我们喝的这就是药水啊。”
在山上，矿石洗选加工后流下来的尾矿是颜色更显浓稠的灰白色，里面同时含有选矿用的药剂和石灰，每天源源不断地流向附近的尾矿库。村民们认为，部分矿企不按规定设立防护措施，导致尾矿水污染了饮用水源。
村民王成伟仔细算了算，周边能够影响到他们村子的尾矿库总共有5座，分属于海丰公司等几个行业大户。
如今，多数村民还在用山上流下来的水洗菜做饭，喝的则是8块钱一桶的桶装水。许多村民在家自费装了净水器，还有人专门买了便携式水质检测笔。
他们用检测笔上显示的“点数”来区别水质的好坏。净水器过滤后的水显示为006，村民称之为“6个点”，山上流下来的水则是297个点。297的数值虽高，但未超过国家相关标准。村民们不知道的是，数字后面的ppm是水的硬度单位，指的是水中钙、镁离子的浓度，而铅、汞等重金属元素并不能通过检测笔测出来。
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△ 团结镇老王寨村，一些村民购买了水质检测笔
村民吴秀琴回忆，净水器公司来做推销时也曾做过检测，当时数值是400多，而且下雨后与晴天时测的结果又会不一样。吴秀琴认为，她和村里其他几位老人得了结石和长期饮用点数偏高的水有关。
除饮用水外，矿区周围的土壤和农作物一般也会受到影响。土壤修复专家、广东省生态环境技术研究所研究员陈能场分析，尾矿如果通过飘尘、废水、废渣等形式扩散到周边环境中，可能会有一些重金属元素进入水体或土壤，进而通过饮水和食物在人体内沉积，典型案例就如日本神通川的镉污染稻田造成“痛痛病”，我国很多矿山周边稻田也存在污染情况。
在今年11月北京举行的《健康、环境与发展论坛》年会上，来自湖南省疾控中心的专家胡余明公布了相关研究成果。他曾在2011-2015年对湖南省市县区千余份流通大米样本进行专项监测调查，结果显示稻米镉超标率平均为24.3%”。
胡余明团队还做过一项调查，通过对湖南省选定人群（918个有效样本）进行流行病学调查和体检，收集尿液、血液等生物学样本来检测标本中的镉含量。结果显示：出现慢性轻度镉中毒现象高达79.09%。
稻米中的镉一般被认为来自受污染的土壤。胡余明在资料中指出：金属矿山开采是湖南省“有色金属之乡”土壤镉污染的原因之一，在矿山开采中，产生矿山酸性废水，含大量镉离子，废水进河流、土壤，造成重金属污染。
今年7月份，某环保组织到花垣县调研，在矿区周边的5个村庄采集10份样本，并将边城镇两处非矿区的样本作比较，之后递交给第三方独立实验室进行检测。
检测结果显示，在矿区周边村庄土壤一项中，砷、镉、铅、锌等四项重金属元素存在超标现象，每种元素超标率均在80%，其中镉和锌的超标率为100%，镉元素最高超标87.8倍。而对照组非矿区土壤中铅、锌含量未超标，其余两项超标值未超过1倍。
上述检测中，关于谷物一项，矿区周边村庄检测结果显示：砷、铅、铬等三项重金属元素存在超标现象，镉元素未超标。其中，铬元素超标率为100%，铅元素最高超标6倍。相比之下，边城镇的样本中，仅有铬一项超标0.25倍，其余未超标或缺少相关行业标准。
湘西采矿遗毒：除了边城 这里还有铅中毒儿童
△尾矿水源源不断地流下山
包围村寨的尾矿库
在村民们看来，尾矿水通过泄露等方式进入水体、土壤中的只占少数，绝大多数尾矿会通过管道排入堆坝而成的人造库体中。
深一度在猫儿乡和团结镇实地走访发现，矿区周边埋伏着大大小小的尾矿库。从卫星地图上看，矿区附近裸露的山体呈暗灰色，总能发现一片或几片白色区域，边缘处泛着青色或红色，像伤疤一样突兀地摊在山间。这些白色区域都是尾矿库，其作用是堆存选矿后的废弃物，尾矿废渣中往往包含一些重金属元素、选矿过程中使用的石灰，以及多种化学药剂。
花垣县政府官网资料显示，2009年，该县共有尾矿库98座，其中处于“危库”状态的有4座，“险库”14座，“病库”13座。超过四分之一的尾矿库没有排洪排渗措施或不达标。到2011年，该县尾矿库数量减少到89座。
尾矿库的数量处在一种动态变化中。火焰土村的李建军说，村子周围的尾矿库，有的已经停止使用多年，但未作恢复；有的闭库后覆盖了不到一米厚的土壤便重新用作耕种，有的闭库一段时间后又重新启用。最容易辨别的是那些使用中的，尾矿源源不断地汇入，库体不间断地扩充，表面浮有尾矿水。
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△使用中的尾矿库
李建军曾在村旁一家矿厂工作。在他看来，采矿行业“水很深”，矿洞在老板们之间来回易手，“大吃小”时有发生。有的老板有矿无库，只能借库排放，因此，有些尾矿库的废水来自数家公司。
深一度在边城镇火焰土村调查发现，附近最大的一座尾矿库已经接近峰顶，靠山体一侧有树木淹没在其中，山体内侧未看到防护措施。据现场一位工人透露，该尾矿库隶属于海丰公司，已经使用十余年，堆积深度在80米。
这类巨型尾矿库如同堰塞湖，存在溃坝和泄露的风险。从安全角度讲，它们是具有高势能的人造泥石流危险源，像不定时炸弹般埋伏在山间。
2008年9月，山西襄汾曾发生一起尾矿库溃坝事故，致277人死亡、4人失踪、33人受伤。2010年，花垣县也发生过一起造成6人遇难的溃坝事故。这之后，当地政府加强尾对矿库的治理，建立监管防汛度汛责任制，由县领导一对一负责重点尾矿库。
陈能场分析，尾矿库如果管理不善，可能发生泄露、塌陷、泥石流等风险。如果完全按照标准建设维护的话，相关地质灾害风险会小很多。
尾矿库的背后，是创造出巨大经济效益的矿产行业，它们的存在，同样也改变着周边村民的生活轨迹。
火焰土村村口，一张搬迁方案效果图贴在墙上，预计2018年整村人口将搬离，但村民们不确定哪一天搬。李建军明白，他们村位于采空区，不搬不行。但他注意到，方案中并没有出现跟矿有关的字眼，上面注明的是“易地扶贫安置工程”。
搬迁效果图正对着一条马路，运输铅锌粉的卡车经过时，村民们就在这里拦住车，找司机收取每车次250元的“水土流失费”。
“运矿车不拦，只拦运产品（铅锌粉）的车”，对其原因，李建军不解释，只说矿企老板已经向司机授意交费。一天下来，能拦几趟不是个定数。村民自愿参与，最多的时候有四十多人，一辆车的钱分到每个人手中不会超过10块。
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△边城镇，火焰土村的一处尾矿库
滴落的铅锌粉
从龙潭镇前往花垣县城的路上，运输矿粉的车辆连绵不绝。卡车的后门上往往还残留着黑灰色的污渍，遮阴网紧盖住车厢。它们从选矿厂驶出，一路滴滴洒洒，开往位于县郊的加工厂。
洞里村村民王贵对路上的黑色和银灰色很警惕。分辨这两者再简单不过：黑色的是铅，银灰色的是锌。他们村子周围一共有五个采矿区，分属太丰矿业等三家公司，运输锌粉和铅粉的车每天会从这里驶出数十辆。
王贵的家就在路边，白天不间断地有运输车驶过，他用塑料棚在屋外围了一圈，上面粘满粉尘。门前的水泥路面上，明显可见黑灰色两种液体，量少时聚成一滩，量大时会顺着地势往低处流。
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△洞里村，路旁就是稻田，运输车经过时飘洒的粉尘落在植物上
此前，王贵是一座矿洞的小老板，在遭遇矿价下跌和产业整合后，他破产改行。
熟知采矿业内情的王贵指着地上的粉尘告诉深一度：这些出自不远处的选矿厂，将运往市郊的工厂进一步加工。而即使是初级产品，这些铅粉和锌粉的纯度都在50%。他坚信这就是造成孙子血铅超标的原因，“小孩在路上玩，这么高浓度的铅粉就吸进身体里，怎么能不超标。”
王贵拍摄的一段视频显示，从洞里村驶出的运输车一路洒漏，地面满是黑色污迹。深一度就此咨询一名铅锌矿行业资深人士，其表示：从视频上看，在运输过程中有成股的水流出来，说明选矿厂采取的是沉淀池式的脱水方法，水分含量目测在20%至25%之间。而真正用过滤机过滤出来的矿粉，水分会控制在15%以下，水在运输过程中基本上不会被挤压出来。
上述资深人士表示，目前国家在这方面还没有一个明确的规范，而行业内的规范一般要求水分含量控制在20%以下。一些规模较小的企业可能不会购置过滤设备，直接采取这种人工加沉淀池的做法。
深一度实地走访猫儿乡、龙潭镇、团结镇的多处矿区，均发现矿粉运输车在行驶过程中存在滴漏现象，而公路旁有很多稻田，路边的许多植物上沾满灰色粉尘。
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△洞里村村集体购买了洒水车，用来降低粉尘
尽管长期生活在被污染的环境中，洞里村的成年人，没有一个去查过血铅。接受采访的村民均称：“不管大人，先强调小孩。”
资料显示，近年来全国发生过多起儿童血铅超标和镉米事件，多是由于居住地和土壤环境存在工业污染源。今年9月，环保部、农业部联合下发《农用地土壤环境管理办法（试行）》，并于11月1日起正式施行。
11月27日，环保部、农业部相关负责人在回答媒体采访时强调：土壤污染防治将作为环境执法的重要内容。相关部门将强化执法监督，以有色金属采选等行业为重点，严格执行镉、汞、砷、铅、铬等重金属排放标准，落实相关总量控制指标，并切断污染物进入农田的链条。
县城城镇化加快补短板强弱项 (四)
答今年的《政府工作报告》提出，大力提升县城公共设施和服务能力。国家发展改革委近日印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》），部署抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项。
《通知》要求，各地区要统筹配置城镇化补短板强弱项工作的公共资源，重点投向县城（县政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域）新型城镇化建设，并在布局建设各类公共设施时，注重做好与邻近地级市城区同类设施的衔接配套。兼顾县级市城区（市政府驻地实际建设连接到的居委会所辖区域及其他区域），以及镇区常住人口10万的非县级政府驻地特大镇，将其一并纳入目标区域。
据统计，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的三分之二。2019年底，县和县级市数量分别为1494个和387个，二者共计1881个，约为地级及城市市辖区数量（967个）的2倍。从经济看，2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近五分之二。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区GDP占全国GDP的近四分之一。从人口看，县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿人和0.9亿人左右，共计2.4亿人左右，占全国城镇常住人口的近30%。
国家发展改革委规划司有关负责人表示，考虑到镇区常住人口10万的非县级政府驻地特大镇（数量约为158个、镇区常住人口约为0.3亿人），已具备小城市甚至中等城市城区的人口规模，但公共资源特别是公共服务设施、市政公用设施仍按照镇级来配置，与实际民生需求相比存在很大缺口，“小马拉大车”的现象日益凸显，因此将特大镇一并纳入此次的县城城镇化补短板强弱项工作。
《通知》要求，各地区要瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，聚力推进17项建设任务。围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施；围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所；围绕市政公用设施提档升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造；围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。
县城城镇化补短板强弱项项目的资金从哪里来？该负责人表示，将统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，区分公益性、准公益性和经营性项目，合理设计资金保障方式，既拓宽财政资金投入渠道，又调动金融资本和工商资本投入的积极性。
《通知》明确，依据《全国主体功能区规划》及各省级主体功能区规划，立足各地区发展基础和要素条件，建立分区分类推进建设的支持引导机制。优先支持东部地区基础较好县城建设，率先实现城镇化高质量发展。有序支持中西部和东北城镇化地区县城（含边境地区重点县城）建设，加快增强人口经济承载能力。合理引导中西部和东北农产品主产区、重点生态功能区县城建设，提高对农业农村发展和生态环境保护的保障能力。
“在此基础上，为加快形成投资效益、尽快形成实物工作量，并强化典型引路、发挥头雁效应，我们会同各地区以发展基础扎实、财政实力较强、政府债务率较低为基本要求，在120个县及县级市开展示范工作。”上述负责人表示，对这些示范县及县级市，将加大中央财政性资金等政策支持力度，支持其围绕县城城镇化补短板强弱项项目范畴，建设示范性项目，创新资金投入方式与运营模式，并以现场会、典型案例推介等方式推广好的经验做法。
“各地区要综合考虑发展需求、资金保障、财务平衡及收益状况，本着‘缺什么补什么’的原则，坚持靶向发力、精准施策，分阶段、有步骤地滚动谋划设计不同性质的固定资产投资项目，成熟一批、实施一批。”该负责人表示。
《通知》强调，各市县要尽力而为、量力而行，严防地方政府债务风险，审慎论证项目可行性，优选项目、精准补短板、不留后遗症；严防“大水漫灌”，确保精准投资、提高投资效益；严防“半拉子工程”，确保项目资金来源可靠、规模充足；严防“大拆大建”，优先采取改扩建方式，必要时采取新建迁建方式；严防“贪大求洋”，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针。（经济日报-中国经济网记者 熊 丽）
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