隋朝在各经济区域经济发展的基础上，通过运河的开凿有效沟通各经济区域的经济交流，促进国家经济一体化进程。长城的修筑为国家经济一体化提供了有效的外部屏障。可惜统一局面短促，加之大兴力 役，使一体化进程迅速瓦解。隋朝财政沿袭北齐北周，在控制人口资源的基础上实行有限均田。隋朝货币对 国家经济一体化进程起到了有效的促进作用。

隋朝的国家经济一体化努力

隋朝既定都长安，自然对关中经济区做重点 经营。隋文帝杨坚开皇元年( 581 年) ，开漕渠大 监郭衍“率水工凿渠引渭水，经大兴城北东至潼 关，漕运四百余里，关中赖之，名曰富人渠”，完成对新都大兴城水系的改造。同年，元晖“奏请决杜阳水灌三畤原，溉舄卤之地数千顷，民赖其 利”［1］1256 。工程由李询负责，“督其役”［1］1122 。文 帝“忧转运不给”，接受开皇二年( 582 年) 录省中 事于仲文“请决渭水，开漕渠”［1］1454 的建议，于开 皇三年( 583 年) 开始沟通渭河和黄河的运河工程。

史言: 文帝“于陕州置常平仓，转输京下。以 渭水多沙，流乍深乍浅，漕运者苦之，于是决渭水 为渠以属河，令( 苏) 孝慈督其役”。开皇四 年( 584 年) 六月，该工程继续施工。史言: “隋主 以渭水多沙，深浅不常，漕者苦之。六月壬子，诏 太子左庶子宇文恺帅水工凿渠，引渭水，自大兴城 东至潼关三百余里，名曰广通渠，漕运通利，关内 赖之”。 以东都洛阳为中心的中原河南经济区为隋朝 的又一中心经济区。为有效开发河南经济区，隋 炀帝杨广大业元年( 605 年) 三月，炀帝“发河南诸 郡男女百余万，开通济渠，自西苑引谷、洛水达于 河，自板渚引河通于淮”。

卢贲“迁怀州刺史， 决沁阳水东注，名曰利民渠。又派入温县，名曰温 润渠，以溉舄卤，民赖其利”。为促进中原与 关中的经济联系，隋朝在大力营建东都洛阳的同 时，“废二崤道，开夔州道”。 隋朝对北方其他经济区的开发也十分重视。 炀帝“将兴辽东之役，自洛口开渠，达于诼郡，以 通运漕”。虽最初为军事目的，但是客观上 有利于加强河南与河北的经济联系。长孙晟劝诱 突厥酋长染干“发榆林北境，至于其牙。又东达 于蓟，长 三 千 里，广 百 步。举国就役而开御 道”。

虽然此举直接目的是迎接隋炀帝巡视 塞外，但是客观上有助于华北的经济开发。山东 经济区继续得到开发，如薛胄任兖州刺史，“兖州 城东沂泗二水合而南流，泛滥大泽中，胄遂积石堰 之，使决令西注，陂泽尽为良田。又通转运，利尽 淮海，百姓赖之”［1］1388 。河东经济区也得到发展， 如开皇五年( 585 年) ，朔州总管郭衍为接济边境 重镇恒安镇，“选沃饶地，置屯田，岁剩粟万余石， 民免转输之劳”。

赵仲卿任朔州总管，“时塞 北盛兴屯田，仲卿总统之”。西部边境也得 到充实。隋炀帝令卫尉卿刘权“过曼头、赤水，置 河源郡积石镇，大开屯田，留镇西境。在边五载， 诸羌怀附，贡赋岁入。吐谷浑馀烬远遁，道路无 壅”。 为促进南北经济交流，巩固统一成果，隋朝开 凿了沟通南北诸水系的大运河。其实早在文帝时 期就已致力于这一工程。开皇七年(587 年) 四 月，“于扬州开山阳渎以通漕运”。大业元年 ( 605 年) ，炀帝“命尚书右丞皇甫议发河南淮北诸 郡民前后百余万，开通济渠。自西苑引谷、洛水达 于河，复自板渚引河历荥泽入汴，又自大梁之东引 汴水入泗，达于淮，又发淮南民十馀万开邗沟，自 山阳 至 杨 子 入 江。渠 广 四 十 步，渠 旁 皆 筑 御 道”。

这些措施有利促进了长江、淮河流 域的经济交流。大业六年(610 年) ，隋炀帝“敕穿 江南河，自京口到余杭，八百余里，广十馀丈，使可 通龙舟，并置驿宫、草顿，欲东巡会稽”。大运河工程终于告竣。 隋朝对淮北魏晋以来就发挥作用的水利工程 芍陂加以维护。赵轨任寿州总管长史，“芍陂旧有五门堰，芜秽不修。轨于是劝课人史，更开三十 六门，灌田五千倾，人赖其利”。 隋朝与流求即台湾也有一定的贸易交流。大 业三年( 607 年) ，陈棱奉旨攻打流求。“流求人初 见船舰，以为商旅，往往诣军中贸易”，可证。

隋朝统一后，与西域贸易兴盛，“时西域诸藩，多 至张掖，与中国交市”［1］1578 。 隋朝各经济区的内部开发和区域经济交流， 有力促进了国家经济一体化局面的形成。遗憾的 是，隋朝国家经济一体化最终随着隋朝的灭亡而 瓦解。究其根源，还是在于隋朝统一局面短促，一 体化效果尚不明显，特别是诸多水利工程需要发 挥长远效益。可是隋炀帝时期力役频兴，国力短 期内耗费过滥，结果西部国家经济板块最先瓦解。 史言: “西京诸县及西北诸郡，皆转输塞外，每岁 巨亿万计。经途险远及遇寇钞，人畜死亡不达者， 郡县 皆 征 破 其 家。由 是 百 姓 失 业，西 方 先 困 矣。”

隋朝的财政体系与货币政策

隋朝为使税收收益最大化，致力于对人口资 源的调查。隋朝开国后，重新规划基层行政组织， “制五家为保，保有长。保五为闾，闾四为族，皆 有正。畿外置里正，比闾正，党长比族正，以相检 察焉”。虽“正”名与北魏“长”略有变通，但 是基本职能相同。开皇九年( 589 年) 二月，“制五 百家为乡，正一人，百家为里，长一人”，进一 步强化基层行政管理。 清查户口是获得人口信息的主要手段。

隋朝 清查户口的方式分别为“大索貌阅”和“输籍定 样”。“大索貌阅”的重点在山东。隋朝在山东 “大索貌阅”，所谓“是时山东尚承齐俗，机巧奸 伪。避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小， 规免租赋。高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正 长远配，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍， 各为户头，以防容隐。於是计帐进四十四万三千 丁，新附一百六十四万一千五百口”。

开皇十年( 590 年) ，文帝下诏废除南北朝 历代沿用的军户户籍，宣布“凡是军人，可悉属州 县，垦田籍帐，一同编户。军府统领，宜依旧式。 罢山东河南及北方缘边之地新置军府”。此 令虽然暂针对中原和北境发布，但是既发布于统一后一年，想必不久便适用于南方。大量依附劳 动力因此得到解放，对生产力的提高无疑具有推 动作用。 炀帝时期，户口清查力度进一步加强。大业 五年( 609 年) ，裴蕴主持户口清查。“于时犹承高 祖和平之后，禁网疏阔，户口多漏，或年及成丁犹 诈为小未至於老，已免租赋。蕴历为刺史，知其 情，因是条奏，皆令貌阅。若一人不实，则官司解 职，乡正里长皆远流配。又许民相告，若纠得一丁 者，令被纠之家代输赋役。是岁大业五年也。诸 郡计帐，进丁二十四万三千，新附口六十四万一千 五百。”

隋朝各地官员也对户口清查不遗余 力。如令狐熙任沧州刺史，“时山东承齐之弊，户 口簿籍类不以实。熙乃晓谕之，令自归首，至者一 万户”。 在掌握全国户籍信息和强化基层行政管理的 基础上，隋朝沿袭前朝的均田政策。但均田的效 果因隋朝沿袭北齐、北周旧制，对官员按等级授以 田土格外优遇而减损。隋朝对官员授地，标准为: “自诸王已下，至于都督，皆给永业田，各有差。 多者至一百顷，少者至四十亩”; 对百姓授田，“其 丁男 、中男永业露田，皆遵后齐之制。并课树以 桑榆及枣。其园宅、永业露田，皆遵后齐之制。其 园宅，率三口给一亩，奴婢则五口给一亩”。

史言: “太常卿 苏威立议，以为户口滋多，民田不赡，欲减功臣之 地以给民。( 王) 谊奏曰: ‘百官者，历世勋贤，方 蒙爵土，一旦削之，未见其可。如臣所虑，正恐朝 臣功德不建，何患人田有不足?’上( 文帝) 然之， 竟寝威议”。由此可见隋朝均田程度之浅 薄。大业五年( 605 年) 正月，隋朝再度“诏天下均 田”，自然是土地问题进一步尖锐的反映。 在授田基础上，隋朝对农业劳动者课税，所谓 “丁男一床，租粟三石。

结语

桑土调以绢絁，麻士以布 绢。絁以匹，加绵三两; 布以端，加麻三斤。单丁 及仆隶各半之。未受地者皆不课”。但是对官员 格外优惠，所谓“有品爵及孝子顺孙义夫节妇，并 免课役”。隋朝于开皇十年( 590 年) 六月 宣布“制人年五十，免役收庸”，为唐朝征收代 役庸的缘起。义仓储粮的来源通过专项税收获 得。开皇十六年( 596 年) 二月，“诏社仓准上中下 三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过 四斗”。隋朝商业税轻微，史言: “周末榷酒 坊盐池盐井，至是皆罢之。”

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