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• 1、加强民企内部审计推进企业健康发展
• 2、四川省阿坝州汶川县有多少位副县长？他们具体怎样分工的？
• 3、四川省眉山市仁寿县现任副县长有那几位?
• 4、时评丨姚树洁：民营经济强则成都强，民营企业好则成都好

加强民企内部审计推进企业健康发展 (一)

最佳答案四川富临实业集团有限公司创建于1995年12月，是一家拥有总资产近30亿元，涉足房地产、工业、商贸物流、交通运输和医疗五大领域，有二级集团及子公司30余家的跨地区多元化大型民营企业，为全国上规模民营企业500强和四川省100强企业。2005年，富临集团实现各种收入18.65亿余元，上交国家各项税费1.43亿元。富临集团收入在10年中以63%的快速增长，特别是2002年以来发展更快，收入从2002年末的7.5亿元，增长到2005年的18.65亿元，实现了跨越式发展。总结富临发展的成功经验，集团公司总经理黄志平说，富临的快速发展是与强化内部审计分不开的，强有力的内审工作，推进了经营管理，保证了企业健康发展。

富临集团审计部是2002年6月份成立的，4年多来，在集团公司董事会的重视、关心和支持下，在集团公司总经理直接领导下，围绕集团公司的中心工作，积极开展审计监督、服务工作。在审计工作中，坚持“探索创新，全面审计，突出重点”的方针，加大审计力度，认真履行职责，充分发挥内部审计的监督与服务职能，以促进企业改善管理、防范风险、提高经济效益为目标，以财务审计为基础，管理审计、效益审计为重点，出色地完成了各项审计任务，为富临集团的持续健康发展发挥了重要作用。2005年，审计部共完成各种审计项目52项，审计覆盖面达到100%，审计总资产达到34.68亿元，审计查出违反集团公司管理制度的事项210项（其中违纪违规22项），增收节支及避免损失浪费1000余万元，建议催收欠款2626万元，提出审计建议189项，对企业的内部控制制度评价15项，对企业财务收支的真实性评价14项，对企业的经济效益评价16项，对6家企业可能面临的经营风险进行了评价和提示。内部审计在查错防弊，保护企业财产安全，健全内部控制制度，提高经营管理水平和工作效率，优化资源配置，提高经济效益和实现企业价值增值等方面发挥了越来越重要的作用。我们的主要做法是：

一、建立和完善内部审计制度，规范审计行为，提高审计质量

（一）重新制定了《内部审计制度》。2005年3月，我们起草并经集团公司发布了《内部审计制度》，该制度共七章四十四条，对内部审计机构及其主要职责和权限、内部审计人员的任职要求、内部审计的一般程序、内部控制制度评审、内部审计的具体实施等均有明确规定和要求，该制度的颁布和实施，标志着集团公司审计监督走向了制度化；

（二）规范了审计文书格式和内容。从2005年7月起，我们对《审计报告》、《审计调查报告》、《审计通知书》、《专项审计调查通知书》等审计文书的格式和内容进行了规范，使审计报告反映的问题更全面，文书更标准；

（三）制定和实施了审计业务规范。从2005年7月起，我们制定并实施了《富临集团审计人员职业道德规范》、《富临集团审计部内部控制审计规范》、《富临集团审计部后续审计规范》、《富临集团审计部内部审计督导规范》、《审计报告内容规范》、《富临集团审计部工作基本流程》、《富临集团审计部内部审计档案规范》等7个规范。我们在开展内部审计的过程中严格按照规范执行，控制了审计风险，提高了审计质量。

二、重新设置内部机构，重视人才队伍建设

（一）建立内部业务机构，明确岗位职责。2005年，我们根据内部审计工作开展的需要，经集团公司批准同意，在审计部内设立了业务处和综合处。业务处负责对下属单位的例行审计、经济效益审计、任期经济责任审计和专项审计等工作，综合处负责日常报表审计、后续审计、审计调查、审计分析等工作。使审计工作做到了动态审计与静态审计相结合，事中审计与事后审计相结合。

（二）合理配置审计人员，提高业务素质和能力，努力营造学习型组织。我们现有审计人员8人，过半数的人员具有注册会计师资格（部分同志还有多种执业资格），都具有会计中级职称和大专学历（高级会计师1名、审计师1名、经济管理专业硕士研究生1名），平均年龄35岁左右。为克服人员变动大，新手多等困难，我们加强了审计业务指导和业务培训。在平时审计业务中，加强了具体审计业务指导，对每个项目都有具体要求，针对企业及行业的不同，审计重点和审计方法均有不同要求。审计人员之间相互学习，在干中学，在学中干，从外行到内行，锻炼了审计队伍。我们努力构建学习型组织，培养复合型人才，要求审计人员既要精通财务会计知识，又要精通审计和懂得管理知识，以适应审计工作和管理工作的需要。2005年底，我们专门安排1周时间，组织全体审计人员进行业务培训，主要培训各种审计实务、审计方法和各种规范，学习审计制度及20个具体审计准则，使审计人员业务能力得到了提高。

三、全面开展审计业务，为企业发展服务

（一）以财务审计为基础，以管理审计为重点，积极开展例行审计。2005年安排了33项例行审计，2006年安排了40项例行审计，在例行审计中，我们贯彻了“全面审计，突出重点”的方针，即在以财务收支真实、合规审计为基础的全面审计基础上，开展了以内控制度、经营风险、经济效益等管理行为审计为重点，取得了较好效果，不仅纠正了违规问题，而且对堵塞企业漏洞和规范管理，提高管理水平和企业经济效益发挥了重要作用。使审计真正成为了企业发展的“防火墙”和“保护伞”，同时为企业的价值增值发挥了作用。

（二）积极开展管理审计和效益审计，促进管理和效益双提高。今年我们安排了对下属企业川汽集团、成都房产公司的管理审计，并安排了对南湖汽车站、成都和绵阳的5个房地产项目的效益审计，从审计效果看，管理审计对查找相关企业业务过程管理或重点部门管理中存在的主要问题，为提高企业管理水平起到了积极作用；效益审计对总结重大投资项目的经验教训，提高企业投资和经营的效益发挥了重要作用。

（三）积极开展下属企业总经理任期经济责任审计，完善了职业经理人制度。2005年以来，我们开展了10户企业总经理任期经济责任审计，对企业负责人任期经济责任作出了全面、客观、公正、准确的评价，对集团公司建立和完善职业经理人制度，总结企业经营管理经验和教训，提高企业经营管理水平，发挥了积极作用。

（四）开展专项审计和审计调查，为集团领导决策服务。2005年以来，我们根据集团董事长和经营班子交办，结合企业经营管理的需要，共开展专项审计7项，审计调查6项，为集团领导的决策提供有价值的参考依据。2005年5月份，为盘活全集团闲置资产，提高资产使用效益，我们开展了对42户企业闲置资产审计调查，查明闲置资产17,343.73万元，对资产闲置的原因进行了分析，并建议采取招商、招租、拍卖、调拨、联合开发、报废等方式盘活资产，这些建议引起了安董事长的高度重视，责成相关部门和单位加大资产闲置处置力度，并列入了下属企业的年终目标考核中。现在闲置资产的处置已经收到了显著效果，盘活了部分资产，降低了不良资产比率。

（五）全面开展后续审计，提高审计的执行力。审计意见和建议需要得到落实，才能发挥审计的职能作用，否则，再好的审计制度也不会发挥多大作用，为此，我们建立了后续审计制度，明确由综合处负责实施。主要检查前期（一般3个月前）开展的审计项目中发现问题的审计建议整改、落实情况及其效果，如果被审计单位已经整改，审计人员将对整改的效果进行评价，如果被审计单位没有进行整改，审计人员将对未整改的原因进行调查，并对未整改的事项进行风险评估。后续审计不仅要监督企业执行审计意见和建议，而且将其整改措施和效果纳入年度考核，提高了审计的执行力。

（六）开展日常报表审计，审计工作逐步经常化。从2005年下半年起，我们每月都对集团所属40多个报表单位的月报进行了汇总，并逐户进行报表审计，如发现经济指标出现异常变动情况，及时调查了解，弥补了对企业1年1审的不足，将审计监督关口前移，事中审计与事后审计相结合，使审计监督逐步经常化。

（七）通过审计工作促进企业建立和完善了一系列管理制度。2005年以来，我们在开展审计业务工作中，将审计工作与促进企业建章建制结合起来，取得了较好效果。对部分企业在印鉴管理，固定资产购建审批，公司规划对企业经营管理的影响，房地产项目考核，货物交接制度，合同票据签订传递及管理，不相容职务、岗位的相互分离，存货管理，网络安全管理，货物交接制度，采购客户信用等级评价制度，合格供方综合评定标准和管理，薪酬制度和管理，商品销售，目标市场风险管理办法，样件发出管理，客户资源管理等方面存在的问题，提出了一系列建议，促进集团公司和相关企业建立和完善了管理制度。

（八）其他方面工作。为落实集团公司经营管理目标责任制，完成了对集团所属的36家企业年度经营目标责任书中的经济指标的审计考核工作，为集团及时对经营者落实奖惩，保证经营管理目标的实现，作出了贡献；配合企划部等部门开展企业的经营诊断和企业调研工作等。

我们的内部审计工作，虽然取得了一些成绩，但在审计工作规范化方面和将计算机作为辅助审计工具方面还做得不够，需要在今后的工作中努力加以改进，以进一步提高审计工作效率，发挥内部审计在民营经济发展中的作用。

四川省阿坝州汶川县有多少位副县长？他们具体怎样分工的？ (二)

最佳答案朱锐：协助的裁判官的工作，负责的一天 - 到 - 每天工作的县级人民政府政府，负责的政府办公室（行政中心，采购办公室，法制办，应急管理办公室，新闻办公室，监督，保密性，精神文化，目标管理），财政局，人社委员会（社保局，就业局，医疗保险局，新农保险局），在公共安全性局，在局司法驻成都办事处，接待处联系县人大，县政协县人民武装部，法院，检察院，武警部队，消防大队，美国国税局，地税局。

已经答应西方现在是：协助县长工作，负责规划和控制的国道213线，景观改造，环境整治工作，是负责的旋转地图区域接待工作。

李杰：协助裁判工作，负责农业，畜牧业和林业（森林和草原防火办公室）兽医局，为扶贫移民粮食局，防震减灾局（地震小区划局），供销合作社，联系县气象局，森林警察部队负责为汶川农业和畜牧业生产和加工基地，旋转三环农村示范片建设。

王磊：县长经信局工业经济，民营经济，投资，无线电管理，安全生产监督管理局，美国食品和药物管理局（FDA）协助分管，联系工会联合会，贸易和工业局，金融和保险业，质量监局负责漩口镇新的工业开发区，广东汶川工业园的建设工作。

傲君：协助县长工作，负责做好全县城市发展工作，负责城乡规划建设和住房和社会保障局，市城乡规划局，城市和农村环境综合管理局。

鹏：联系邮局，电信公司，移动协助县长工作，负责民政局（慈善科，残联，老龄委，社会工作），计划生育局，统计局，中国历史办公室，档案馆，本公司，中国联通，中国网通公司。

廖军：协助县长工作，负责映秀镇建设工作。

黄色常数：协助裁判工作，负责水供应处（防汛办），科技局，科技，文化，体育，广播电影电视局，新闻出版局协助负责的裁判官在交通，旅游，农业，港口等部门负责。

顺：协助裁判工作，负责发展和改革局，物价局，统计局，对口援建重建重大项目推进办公室，港澳援建办公室联系调查组。

王国林：协助裁判官的工作，文化旅游局负责旅游管理（旅游执法局），余强，景区管理局博览事务局，环境保护局，国资委（国资公司）。负责羌禹文化生态的集中体验区，休闲农业和乡村旅游集中实验区，“5.12”汶川大地震感恩教育展示基地。

王宇：协助裁判工作，交通局，教育局（招生），国土资源局，信访局，稳定（社会综合治理局负责）工作，联系公路局，运输管理。

杨雪莲：协助负责重建办公室工作的同行的裁判官，卫生局，卫生执法，疾病预防控制中心红十字会，NWCWC，负责全国卫生示范县创建工作，联系群众组织。

肖：协助裁判工作，负责政府事务的办公机构，协调县委，县政府做在一个大的方式，与县，县，县政协办，县接待办的工作。共有13个

四川省眉山市仁寿县现任副县长有那几位? (三)

最佳答案仁寿县政府领导班子成员工作分工

秦 彪:

县人民政府县长，主持县政府全面工作，主管县审计和武装工作。

王 军:

县委常委、县人民政府常务副县长，负责县政府常务工作。负责全县依法行政、财税、国土资源、人力资源、社会保障、安全生产、救灾应急、目标管理、行政效能、台湾事务、外事侨务、保密、信访、拆迁工作。分管县政府办公室、县政府应急办、县政府机关党委、县监察局、县政府信访局、县财政局、县人社局、县国资局、县安监局（县煤监局）、县国土资源局、县地税局、县国税局、县政府法制办、县公共资源交易管理委员会办公室、县政务服务中心、县财政投资评审中心、县公共资源交易中心、县土地储备中心、县招管办、县拆迁办、县外侨台办、眉山（仁寿）空港经济区。协助县长分管县审计局。联系县人大、县政协、黑龙滩风景区管委会。

骆三勇:

县委常委、县人民政府副县长，负责全县工业经济、民营经济、项目管理、科技、物价、通信、电力、石油、天然气、邮政和分管行业安全生产工作。分管县发改局（县物价局、县重点项目办）、县经信局（县民营经济办）、县科技局、县环保局、县统计局、国家统计局仁寿调查队、文林工业园区管委会、天府新区仁寿视高管委会、汪洋循环经济园区管委会、富加工业园区管委会、国网仁寿县供电公司、县邮政局、仁寿电信分公司、仁寿移动分公司、仁寿联通分公司、石油公司、天然气公司。联系县工商联、中石油西南油气田分公司仁寿输气作业区。

杨红兵：

县人民政府副县长，负责全县交通运输、三产、工商、商务、旅游、质监、盐业和分管行业安全生产工作。分管县重交办、县交通运输局、县供销社、县商务局、县旅游局、三岔湖仁寿景区管委会、县工商局、仁寿质监局、县三产办、县盐政管理所（盐业公司）。协助常务副县长分管县安全生产监督管理局（县煤监局）。

黄世文：

县人民政府副县长，负责全县规划建设、房管、教育、卫生、投资促进和分管行业安全生产工作。分管县住建局、县规划局、县房管局、县教育局、县卫生局、县投资促进局和驻外投促机构。

徐 燕：

县人民政府副县长，负责文化、广电、食品药品监管、保险、档案、地方志、妇女儿童、精神文明、烟草、粮食和分管行业安全生产工作。分管县粮食局、县文广新局、县食品药品监管局、县司法局、县档案局、县广播电视台、寿险公司、财险公司、县烟草专卖局（烟草公司）。联系团县委、县妇联、县总工会。

胡 波：

县人民政府副县长，负责全县公共安全、无线电管理、民政、社会治安综合治理、城管、城乡环境综合治理、民族宗教和分管行业安全生产工作。分管县公安局、县民政局、县城管执法局、县治理办、县老龄办、县民宗局。协助常务副县长分管拆迁工作，协助分管县拆迁办。

时评丨姚树洁：民营经济强则成都强，民营企业好则成都好 (四)

最佳答案●没有民营经济的发展壮大，就不可能有一座城市的历史巨变；没有民营经济的勃勃生机，就不可能有高质量发展的崭新局面。

●2018年前三季度，成都市民营经济增加值增长8.2%，比全市经济增长高0.1个百分点，比全国GDP增长高1.5个百分点，总值高达5256亿元，占成都市经济总量的48.7%。

●成都力争到2022年，民营经济市场主体达到300万户，民营经济产业规模迈上万亿台阶，民间投资规模达到8000亿元。

【专家名片】

姚树洁

著名经济学家，全英中国学者专业团体联合会常务副主席，世界银行和联合国高级经济顾问，中国软科学学会高级顾问，重庆大学经济学教授、博士生导师，曾在英国牛津大学、朴茨茅斯大学、伦敦米德萨斯大学和诺丁汉大学从事教学科研工作。

姚树洁教授有30多年的学术研究经验，作为世界银行和联合国高级经济顾问曾经到过欧、非、亚20多个国家工作及研究，长期从事发展中国家，特别是中国经济增长、收入分配和减贫问题研究。

姚树洁教授在Journal of Political Economy, Economic Development and Cultural Change等数十种国内外SSCI和CSSCI杂志上发表了一百多篇学术论文，担任Cambridge Journal of China Studies首席主编，Paroeconomicus, Journal of Comparative Economics等SSCI杂志编委。在世界著名的学术出版社出版了7本英文专著和7本英文编著，中国社会科学文献出版社出版1本中文专著，还有1本中文专著将在2018年底由商务印书馆出版。其著作和论文，在Google Scholar显示引用5155次，在《亚洲经济文献期刊》的排名中，姚树洁教授被列在中国经济问题研究专家的第八位。

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