经济犯罪形势分析、经济犯罪是否会随着生产力的高度发展而消失
- 1、经济犯罪是否会随着生产力的高度发展而消失
- 2、浅谈如何做好经济犯罪防范工作
- 3、银行案防工作报告
- 4、如何看待当前反腐斗争新形势
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经济犯罪是否会随着生产力的高度发展而消失 (一)
答近二三十年来,世界上一些资本主义国家和地区经济高度发达,公民物质生活水平很高,然而,却没能给社会带来安定与幸福,犯罪率急剧增长,公民缺乏基本的安全保障,直接影响着国家经济的发展和社会稳定,构成愈来愈严重的问题。
最为地道的早已进入现代化成熟期的经济高度发达国家的美国,依然像处于现代化转型期的发展中国家一样,犯罪率增长势不可遏。据美国《纽约时报》今年7月份的最新消息,该报对美国22个城市调查结果表明,其中竟有17个城市的凶杀案比去年同期有所增长,增幅最大的城市比去年高出75%。近几年美国官方数字显示,美国一些指标犯罪的犯罪率均居发达国家之首,其中杀人、抢劫和强奸之类暴力犯罪发案率比欧洲各国的平均水平高出4-9倍。
西方另一发达国家西德,仅毒品犯罪案件,去年就发生94,000多起,比1988年增长10%,西德的另一位犯罪学家对像瘟疫一样愈演愈烈的青少年犯罪现象忧心忡忡的断言:现代德意志联邦共和国的青少年已是“犯罪的一代”。
至于法国这个老牌资本主义“文明国家”,其暴行之烈已是震惊朝野。巴黎记者对最近发生的两起重大珠宝抢劫案,司空见惯而“处事不惊”,用平淡轻松的笔调作为报道的尾声:“类似抢劫案在巴黎屡有发生”。
正如马克思所说的那样:“资本家害怕没有利润获利润太少,就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润,资本就胆大起来。如果有10%的利润,它就保证到处被适用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了百分之百的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”可见,物欲的膨胀,利益的驱动是犯罪产生的必不可少的原因之一。但经济的发展势必会带来犯罪的增长吗?
在国际范围内的犯罪学研究中,具有代表性的理论主要有以下三种:
(一) 同步增长论:犯罪现象的变化趋势必然是伴随着经济的增长而相应增长。
(二) 相对增长论:经济发展过程伴随有相应的犯罪增长的现象,或经济发展过程中犯罪现象呈总的增长趋势;但是,经济的增长未必引起犯罪现象的必然增长,相反,经济停滞、萧条乃至衰退时期仍有可能出现犯罪的增长趋势。
(三) 未必增长论:少数学者持有此观点。认为无论经济增长还是下降,犯罪均呈现总的下降趋势。即使在经济发展过程中犯罪有时会有所增长,那也是偶然的,暂时的。
在我国,许多学者对经济与犯罪的关系提出过各种见解,主要有:
(一) 正比论:犯罪率与经济发展成正比。即:经济落后,犯罪率低,而经济发展,犯罪率高。
(二) 同步论:犯罪率上升趋势与经济发展趋势成同步状态。近似于“正比论”。
(三) 代价论:认为社会要现代化,就难免付出代价:犯罪率上升就是要付出的代价之一。
(四) 反比论:认为犯罪率与经济的发展成反比。其理由是,经济落后,人民贫穷,就会“饥寒起盗心”;经济发展了,人民生活水平提高了,社会就稳定,犯罪率自然会下降。
从这几种观点中我们看出:除“反比论”外,前三种观点都在肯定我国经济形势大好的同时,承认犯罪上升的事实,毫不讳言的指出了我国社会形势严峻的一面。但这一阶段的理论观点略显肤浅,不够科学和全面。“反比论”只是对犯罪规律的理想描述,但不能解释为何目前经济状况比50年代和60年代好而犯罪率却高的多的现实。“正比论”和“同步论”承认当即犯罪现象相对严重的事实,但陷入这样一个窘境:经济发展是无限的,犯罪率也将会无止境地上升。照此观点看,人类社会的前途岂不暗淡无光?因此这两种看法也是站不住脚的。而“代价论”只看到现代化进程中经济发展对社会稳定可能产生的消极影响或副作用,要付出代价,而忽视了经济发展对社会稳定的积极影响和促进作用。
由此可见,犯罪是经济发展过程中必然的代谢产物,是经济发展过程中的消极现象。但是,不能就此推出,经济的发展与犯罪增长之间有某种固定的比例关系。也就是说,经济发展与犯罪增长不是一种直线相关关系,或被描述为正相关关系或负相关关系。“正比论”、“反比论”、“同步论”想证实的那种“此消彼长”或“此长彼长”的关系,是违反事实的。
我们说经济发展与犯罪增长之间不存在直接的相关关系,并不意味着不存在其他形式的关系。二者之间存在一种不确定的间接关系。而其中市场经济对社会稳定的正负效应是这种间接关系的中介物。
正效应是指发展市场经济对社会稳定的积极作用是首先应该肯定的。这主要表现在:(1)建立社会主义市场经济体制,是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,这将从根本上改变旧体制下的僵化机制,使国民经济充满活力,使综合国力大幅度提高,这就为社会稳定提供了可靠的物质基础。(2)伴随着社会生产力的发展和综合国力的增强,人民生活得到较快提高,安居乐业,那些起因于生活贫困的犯罪就会大为减少。(3)市场经济要求建立现代企业制度,甚或企业改革,浙江一方面增强广大职工对本企业的主人翁责任感,将个人利益与企业利益挂钩,坚守企业内部各种不利于治安的因素;另一方面也将促使企业管理人员正确使用职权,减少滥用权力等腐败行为的发生。(4)市场经济不仅推动第一,第二产业的发展,第三产业也必将得到飞速发展,这就可以安排大量剩余劳动力就业,稳定社会秩序。(5)市场经济是法制经济,市场经济的发展必将促进法治的完善,提高法的严肃性,市场经济和社会治安将得到法律的有利保障。
负效应是建立市场经济体制对于社会稳定同时又具有消极作用,承认并研究这种负效应是十分必要的。市场经济的建立和发展,其内在的某些属性和副作用必然会刺激犯罪的产生和增长。主要表现在:(1)市场经济具有盈利性,生产经营目的不是为了自我消费,而是为了盈利;资源配置、投资决策等都受到盈利左右。并且生产者对价值和超额价值的追求是没有止境的。在这种情况下,商品拜物教,货币拜物教,在一定程度上泛滥开来,致使一些人唯利是图,不择手段,甚至铤而走险,违法犯罪。(2)市场经济的盲目性和自发性。市场经济是靠“一只看不见得手”在调节,生产经营者搞独立决策和追求盈利,会导致生产经营活动的盲目性和短期性,表现为利润丰厚的项目往往招致供应者队伍的迅速膨胀,造成经济危机,发生经济形势的波动,打破一些人的心理平衡,引发各种潜在的犯罪因素。(3)市场经济的竞争性。市场经济的主体对自身利益的追求决定了市场经济的竞争性特征更为激烈。竞争愈激烈,利己动机就愈激烈。优胜劣汰是竞争的必然结果,竞争中劣汰者为了不被淘汰,可能采取不正当的竞争手段,这必然破坏社会发展的和产生犯罪。(4)市场经济的开放性。商品的生产和交换突破了小小封闭的地域范围,一切生产活动都卷入到全国乃至世界的大市场中,商品的大流通,人、财、物的大流通,是繁荣经济必不可少的条件,但对社会稳定也有着不利的影响。这种大流动为违法犯罪活动提供者诱发因素和条件,提供了犯罪的可乘之机和侵害目标,同时也给管了控制和侦察破案加大了难度,导致了犯罪的增长。
从几个方面的分析,可以看出我国市场经济体制的建立目前仍处于不完善状态,并必将对我国的犯罪产生影响。还有学者从三个方面阐述了我国目前的经济发展的特点:1.
我国目前的经济发展属于起飞式的发展,这种发展意味着指的飞跃,必然引起各方面的新旧交替与冲突,导致空隙和矛盾的增多。2. 我国目前的经济发展属于诱发赶超型的发展,在已现代化国家和现代化城市生活的示范下,社会及个体的供需矛盾变得格外突出。3. 我国经济发展具有特殊的不平衡性。这种不平衡性不仅引起生活水平、价值观念、行为方式的差异,而且已引起某种法律性的冲突。并且,在考察社会活动的基础—经济状况的发展和认真研究中国国情的基础上,得出结论“中国目前的经济发展对社会犯罪现象的上升必然发生影响”。正是这种对社会稳定的负效应强于正效应,使我们当前的社会犯罪率一直上升。
但同时,犯罪率的这种上升不是如前所述简单的“正比论”,我们也应看到,在市场经济体制建立的过程中,产生的正、负效应是同时存在的,因此经济发展对犯罪的作用是二元的,不确定的,与社会的经济发展水平的提高相伴随的既可能是犯罪增多,也可能是犯罪减少。这里起决定作用的是正、负效应交互作用的结果,是两种作用力的合力。如果市场经济对社会稳定的正笑盈盈超过负效应,那么,经济发展所带来的将是犯罪减少,而不是犯罪增多。
因此,在现代化进程中, 减少犯罪的主要方式即是使正效应超过负效应,而这种遏制方式,不仅要从经济体制的完善入手,而且要从社会,文化,价值取向等各个角度进行考虑。
首先,提高政治的核心即权力关系制度化的程度。因为权力关系制度化程度越高,权力关系中人与人之间就越平等。这种平等主要体现在制度、规范、准则对人的强制和人对制度、规范、准则的服从,而非人与人的强制与服从。这项实践具有广泛的基础:一是社会现代化的不断推进,促进了社会的经济的飞速发展以及根本法律制度的建立,权力刑事过程中各种非制度化因素的淡化,是人们更多的尊重法律;二是由于政府采取有了的措施严厉打击利用权力关系中的优势危害社会利益的行为,使广大的权利服从者更加笃信权力公共运用中的正效应;三是各种权利之间监督机制的健全与完善,提高了权力运行的技术水平。
其次,提高经济关系民主化的程度。即在经济物质利益关系中,绝大多数社会成员都能占有掌握有效的社会资源,诸如权利、金钱、声望、文化、道德等,因为民主化的经济关系体现着最根本的社会资源分配的平等化程度。当然,这种民主化,并不意味着绝对平等,它只是一种结构平等,并不排斥鼓励一部分人先富起来,获得经济优势,从而减少犯罪率。
最后,现代化的推进,必然伴随着文化的现代化,一个成熟的社会结构的演进必然是政治、经济、文化三者的同步进行。从塑现代文明观念、吸取传统文化的精华,剔除其糟粕,在文化观念彻底改革和恢复理性的基础上克服观念崇拜,是全面控制犯罪的基础,也是我们走出社会在自身的无序和混乱中消耗其能量的状态的一盏明灯。
浅谈如何做好经济犯罪防范工作 (二)
答职务犯罪因其具有较大的社会危害性,而引起了人们的广泛关注。由于职务犯罪不仅侵害了单位的正常活动(正当性、公正性、廉明性),有的还给公共财产、国家和人民利益造成重大损失,少则数十、数百万元,多则数千、数亿万元,因而这种犯罪的社会危害性较之其他犯罪更为严重。预防职务犯罪,就是调动社会上一切积极因素,运用各种手段和采取社会性和专门性的防治措施,限制国家工作人利用职务犯罪的原因与条件,以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。它是事前预防,即古人所说的“防患于未然”。学校原本是“清水衙门”。改革开放以后,在商品经济大潮冲击下,学校内部的职务犯罪也屡见于报刊杂志。由于导致职务犯罪的原因多方面的,要达到减少和消除职务犯罪,应从多层次、多角度、多方面进行系统预防,把预防犯罪的全局理顺,建立起配套成龙的教育、预防、制约、监督等机制,使之相互联系相互作用,对职务犯罪从源头上进行治理,以挽救意图犯罪者,保护国家和人民的利益免受损失。一、加强宣传教育力度,提高学校干部的自我约束能力1、加强法制教育,提高学校干部的法律意识要加强法制教育,使学校干部充分感受到法律的神圣和庄严,使潜在的犯罪人员充分感受到法律的威慑力,认清犯罪行为及其必然的法律后果,严格遵守法律、忠于职守,避免违反刑事法律的规定。要有效地预防职务犯罪,必须端正学校行政人员的思想。做为学校的行政人员,既是一名领导干部,又是一名教师,“为人师表,教书育人”,“学高为师,身正为范”,提倡从政道德,用良好的师德师风武装行政人员的思想,培养学校行政人员高尚的思想品德和大公无私的优秀品质,是从根本上预防各类职务犯罪的有效措施。学校的领导干部应努力做到:省身以严,修德以谦,用权以慎,为政以廉。省身以严,就是严格自我约束和自我完善,做到“外无愧于人,内无愧于心”。修德以谦,就是在成绩和荣誉面前保护良好的心态和清醒的头脑。用权以慎,就是要牢固树立正确的权力观。我们的干部必须弄清手中权力的性质,只有弄明白了这一点,才会正确看待和运用手中的权力。为政以廉,就是固守清廉,一身正气。“外面的世界很精彩”,现象生活中不平衡的事到处都是,哪个单位都有,每个人都有,许多违法犯罪的工作人员,遇到不顺心的事,心理不平衡时,总想通过歪门邪道找回失衡心理,结果误入歧途,所以,我们要帮助工作人员学会自治、自立,实现自我的心理平衡。保持心理平衡,不可盲目攀比。4、教育工作人员切忌侥幸心理因为世上没有不透风的墙,想要人不知,除非己莫为,不论犯罪分子隐藏的多深,伪装的多巧妙,最终会暴露无遗。二、健全制度,建立纪律制约体系,消除产生犯罪的机会健全制度,对学校领导干部的从政行为进行规范。采用纪律制约来设置权力防线,才能有效的抑制国家工作人员职务犯罪。建立健全规章制度,应当注重分析本单位的工作流程、制约情况、薄弱环节,在此基础上,有针对性地制定工作程序、监察制约以及责任制度,使工作有章可循、监督制约有力、责任落实到人。应当特别重视的是,规章制度的制定完善仅仅只是预防职务犯罪发生的前提和基础,规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防职务犯罪的关键。各部门应坚决做到有章必循、违章必究。一个法治国家,追求的是法律至上;一个高效有序的单位,也应当以规章制度为开展工作的标尺,严格执行规章制度,做到令行禁止,使制度成为本部门、本单位工作的生命力之所在,而不是一个花瓶、一件摆设。实行教育收费公示制度,发放收费明白纸必须加盖学校公章,所有收费必须使用正规票据,严禁私立收费项目或提高收费标准;严把图书资料征订关,实行分管领导审查把关、主要领导审批制,坚决杜绝乱征订现象;严格财务管理,加强预算管理,实行“一支笔”审批制;控制非事业性支出,招待费、应酬费应控制在公务费2%以内,学校福利发放费用控制在勤工俭学纯收入的30%以内;全面实行大宗物品采购公开招标制度;规范基建项目、经营项目管理,实行招标竟标,堵塞各方面漏洞;加强人事管理,全面实行教师全员聘任制,教师专业技术职务实行“评聘分开、竞争聘任”。要加强管理、利用严密的管理制度来约束、规范工作人员的行为,这是预防职务犯罪的重要方面。三、建立监督管理机制,遏制产生犯罪的条件建立监督管理机制就是要求学校行政人员要自觉置于党和人民群众的监督之下,接受监督管理,防止公权私用,通过有效的监督以赢得人民群众的拥护和支持。事实证明,没有制约的权利是犯罪产生的根源之一,因此,必须增强监督管理意识,完善监督管理制度,强化监督管理机制,加大监督管理力度,发挥监督管理功能,努力做到权力行使到那里,监督制约措施就实行到那里。(一)强化民主监督。规范、健全教代会制度,发挥教代会的功能,是加强学校民主管理、民主监督的重要渠道。教代会一年要召开二至三次会议,对学校重要的管理规章制度出台予以审议和通过。学校财务收支情况每年至少一次向教职工代表大会报告。教代会要推行民主评议领导干部制度,学校领导干部每年在全体教职工大会上进行述职述廉,教职工代表根据德、能、勤、绩等方面进行民主评议。通过民主评议,一方面为广大教职工直接参与学校民主管理和民主监督提供广阔天地;另一方面促进领导干部廉洁自律,发奋工作。对学校政务、党务、财务通过公开栏进行全面公开,如学校收费情况、财务结算、收支情况、党员考核、教师出勤、教师量化考核情况、教师评优评先、专业技术职务评审、福利分配、中学招生政策、招生计划、程序及录取名额、录取分数线等以不同形式进行公开,授受教职工和群众的监督,增强权力运作的透明度,以提高办事效率,促进办事公正。(二)强化审计监督。对学校财务采取“报送审计”和“就地审计”形式。强化月审计,对学校收支宗行“收入月审报,支出月审核”制度,学校所有收支单据必须经会计中心审核后方可下帐;强化专项审计,根据工作需要,对学校某段时间的财务或重大事项进行审计;强化离任审计,实行先审计、后离任。(三)强化信访监督。教育局、学校要设立举报电话,学校内要设立校长信箱,接受群众举报。实行主要领导批阅信件制度和领导接访日制度。对于群众来信反映的问题,坚持出一件、查一件、处理一件。对违法违纪行为视情节分别给予谈话诫勉、警告、免职、移交监察机关或司法机关处理处分。
银行案防工作报告 (三)
答银行案防工作报告(通用5篇)
在生活中,需要使用报告的情况越来越多,报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是我整理的银行案防工作报告(通用5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
银行案防工作报告1
商业贿赂不仅破坏了社会主义市场经济的正常秩序,而且毒化了社会风气,滋生了腐败行为和经济犯罪。商业银行作为资金密集度高、风险大的特殊领域,成为商业贿赂现象的多发地带。近期,我行组织全体员工认真学习《关于开展案件专项治理,进一步加强案件防控工作实施意见》、《湖南省分行防治商业贿赂案件专项治理活动实施方案》及《中国建设银行员工从业禁止若干规定的通知》文件,结合对典型案例的深入学习,积极开展了批评与自我批评。
一、坚定共产主义理想和信念
始终坚定共产主义理想和信念。丧失了理想和信念,就会等于失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,极个别员工放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求。只讲索取,不讲奉献,只讲钱财,不讲原则的做法使一部分人经不起社会不良风气的侵蚀,从而一失足成千古恨,最终走上了犯罪的道路。在当前市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,提高自我约束能力,坚决抵制市场经济条件下物质的诱惑,规范经营,过好权利关、金钱关、美人关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。
二、从案例中吸取教训,做到警钟长鸣
反面的案例警示,作为建行员工都要受到极大触动。这些典型案件说明:人贪欲膨胀就会丧失理想信念,追逐名利就会导致急功近利,贻误事业的发展,心存侥幸会触犯法律受到制裁,愧对祖国和人民的培养和信任,愧对建设银行的事业,最终变成人民的罪人。所以,我们要时刻保持清醒的头脑,作为一名银行员工,随时提醒自己:强化廉洁意识、政治意识、大局意识、奉献意识和服务意识。
三、加强法规和业务业务学习,提升自己的防腐能力
我们要加强金融法规和建设银行的各项规章制度的学习,熟悉和掌握规章制度的要求,提高自身的综合素质和明辨是非的能力。认真履行工作职责,将各项制度落实到业务活动中去。强化责任意识,要求自己爱岗敬业,认真严肃对待自己的职业,忠于自己的事业,勤奋工作,规范经营,彻底杜绝腐败。
银行案防工作报告2
20xx年8月20日,根据宁德银监分局和省联社宁德办事处的布署和安排,本人有幸到建行宁德分行参加跨行案防跟班学习,日程虽短,他行先进的案件防控的经验、理念给我的思想、视觉予巨大的冲击,使我们感受到自身与商业银行之间的差距,感触颇多:
一、案件防控跟班学习基本情况
8月20—21日根据宁德银监分局及宁德办事处的安排,本人及其他兄弟联社等5人到建行宁德市分行跟班学习。由于本次跟班学习系银监分局牵头组织,各对接商业银行也高度重视并基本能倾囊相授,在对接银行的安排下,跟班学习人员参观了相关部门(中心)工作场所、业务处理流程。虽然日程只有短短的2天,建行召集了其7个部门以制度流程授课讲解、前台现场观摩、座谈解答的方式对我们进行传授交流,真正起到学习、了解、观摩、解答,使我们系统的了解了商业银行案防制度及组织流程,做到学习致用。
二、商业银行与农信社、农商银行优劣势分析
1、商业银行案件防控及内控工作中心突出,各部门条线所有业务开展基本能涵盖案件防控及内控要求,组织架构、业务流程、报告线路、检查处理处罚等职责分工清晰明了;
2、商业银行案件防控条线职责清楚,检查整改跟踪都由各条线完成,业务、合规风险、内审等三道防线监督检查、处罚、整改跟踪落实等工作都由各自条线自行完成,内审部门还有再监督职能,部门查完内审发现问题还要追究检查人员责任,真正达到监督和再监督效果;
3、工作细致,专家类型管理人员较多,有较多的管理文化积淀,部门老总副总都是本条线专家,职能明确,对业务熟悉,专业水平高,管理能力强,管理及岗位文化积淀较好,有利于下一手交接;
4、科技手段防控能力高,系统比较完善,大小系统有100多个,各条线基本依靠科技手段能完成查询、取数、检查、反馈等职能,前中后台在科技系统已明确划分并由系统控制;
5、考核机制完善,实行KPI考核,所有指标要求都列入考核,轻微违规有积分、一般违规有经济处罚、稍重违规有行政处分,而且这些都要进入网点KPI考核中,与网点负责人、员工的收入、评先评优、提拔任用等挂钩,考核机制真正能全方位发挥作用;
6、我们农信系统跟商业银行对比有的优势:商业银行决策链不如农信社灵活,短、快;商业银行员工的创新能力无法发挥,创新性不足。
三、商业银行可参考借鉴的先进经验及做法:
1、员工行为排查工作由谁主管谁排查,谁排查谁负责;员工家访制度由主管负责人每年完成30%的员工的`家访工作,并做好登记及报告;拟在9月底前下文进行明确并开展实施;
2、员工教育制度:一班二讲三堂课三教育,
一班指高积分学习班
二讲业务条线、内控案防条线每周一讲
三堂课领导每季法纪课、警示教育课、部门下去宣讲课
三教育换岗位教育、爱岗敬业教育、犯罪成本教育
通过修订员工积分管理办法完善员工违规积分管理,并对积分高的员工采取不同的处罚办法,借鉴建行做法将这些工作融入日常工作中去;
3、案件防控会议制度:四会制度
晨会合规一句话
周会警示教育一段话
月会问题一分析
季会案防工作一总结
向班子报告并列入以后晨会、周例会、月度分析会等议程,时时提醒警示员工;
4、检查工作:三道防线检查,业务,风险合规,稽核;分现场、非现场检查;频率为每月各一次;将案件防控工作量化到部门,督促各部门开展条线的检查辅导频率和深度;
5、整改工作:所有整改都要定措施、定期限、定责任人、定监督人,并与绩效考核挂钩;收到风险提示书部门或支行要在15个工作日完成组织学习、部署、检查、整改等措施;
四、今后我行案防工作思路
一是推行网点内控评级分等级管理:拟在本年内推进此项工作,对所有网点进行内控评价,并对好中差网点采取不同的政策,评级结果与绩效考核、检查频率、评先评优、晋升等挂钩,采取一年一评;
二是借款客户准入时要签廉洁共建协议书,拟结合借款客户、供应商、承包商一并列入廉洁共建范围,9月将制定相关制度并下发文件予以明确具体内容和要求等。
三是开展员工行为排查,落实员工家访制度,各支行(部门)负责人对本行(部)员工的家访,总行领导负责中层干部的家访,通过家访,全面了解员工思想动态,力争及早发现和解决问题。
银行案防工作报告3
10月30日,作为建设银行的一名新员工,第一次有幸同网点主任一起参加了行领导组织的银行案件防范会议,在会议上,各个网点主任汇报了上个季度的案件及防范情况,会计部门张经理进一步强调了合规操作的重要性,此次会议以韩行长的总结而告终,我认真参加了学习,并仔细记录下了发生在周边人身上的错误,引以为戒。特别是看了下午播放的警示教育片,我的心情久久不能平静。影片中讲述的是几个具有影响力的国企领导怎样走向了不归路,他们用声泪俱下的忏悔,用他们对自由和生活的渴望,给我们敲响了警钟,沉思之后,颇多感慨。
“天网恢恢,疏而不漏”,“任何作奸犯科的人要想在现场不留下任何蛛丝马迹都是不可能的”,“要想人不知,除非己莫为”等耳熟能详的话历经了无数前人的经验提炼,而作案的人却总带着侥幸心理,认为自己高明,不会被发现,铤而走险。然而最终还是难以逃脱法律的制裁,而最终陷入痛苦的深渊。
人是万物之灵,人和动物最大的区别就在于人有自制力。我们每一个生命都是极其偶然的存在,而人从生下来那一刹那起就注定要回去。我们所拥有的生命原本就是一种责任和承诺———对父母、对亲友、对社会。然而,生命太短促了,我们更应该倍加珍惜。一个人只要记住无论在什么时候,什么地方留给别人都是美好的东西,那么他的生活将非常愉快。而守住诚实、正直、忠贞、善良和表里如一的品质最终才会获得幸福。其实在生活中,富贵的人并不一定幸福,贫穷的人也并不见得痛苦。何况我们只要踏踏实实、认认真真干工作,也不可能沦为贫穷阶层。为什么不脚踏实地走正道,遵纪守法做好人呢?
作为一名建设银行的新员工,在自己的岗位上不仅要尽职尽责、安份守纪、保质保量地做好每一天的工作,还应该具有敏锐的观察力,智慧的头脑,在工作中和一起共事的同事共同坚持制度,严格按照各项规章制度办事,才能有效地抑制案件发生。按规定程序办理业务做到一笔一清,一方面,让自己的工作更加完善;另一方面,也让自己的工资收入颗粒归仓。
此外,要加强学习,特别是加强规章制度的学习,熟悉和掌握规章制度的要求,提高自身的综合素质和分析能力。认真履行工作职责,将各项制度落实到业务活动中去。强化责任意识,要求自己爱岗敬业,认真严肃对待自己的职业,忠于自己的事业,勤奋工作,深思慎行,将责任心融化于血液,体现于行动,在自己的岗位上要坚定信念,放松要求必然迷失方向,抵御不住诱惑定会走向犯罪的深渊,树立正确的价值观,人生观,在本职工作中把握自己,管住自己,走好人生路。
银行案防工作报告4
为深入贯彻盛市银监局政策性银行和大型银行案件防控工作会议精神,有效开展“合规文化和执行力建设年”活动,消除重大违规和外部欺诈隐患,防控合规和案件风险,按照市银监分局的统一部署和要求,工商银行黄冈分行于七月份在全辖范围内开展了“全行性、全覆盖、全口径”合规经营全面自查。在紧紧围绕实现案防工作“三零”目标,坚持落实总行《案件防范工作责任制》的基础上,确保了全行经营安全。具体做法是:
一、加强组织领导。
在市银监分局20xx年案防工作会后,分行行长杨中林立即组织召开了内控委员会紧急会议,专门研究部署开展“全行性、全覆盖、全口径”合规经营自查工作。成立了由行长任组长、各专业部门主要负责人为成员的合规经营大检查领导小组。风险内控部全面负责自查的组织领导工作,制定自查工作实施方案;指导全行排查工作,听取检查组的工作情况汇报;研究制定检查发现问题的整改措施、对违规违纪机构和责任人的处理意见;及时报告发现的重大案件和线索;审定自查工作报告。
二、分工明确责任。
根据银监局要求和省分行制定的检查方案,会议将此次自查内容重点主要定位在十个方面,并根据专业属性明确每个方面的牵头责任部门:一是运行管理业务的合规性;二是大额存款业务的合规性;三是高级管理人员履职及重要岗位人员轮换情况;四是银监会防范操作风险“十三条”执行情况及业务操作指南管理情况;五是回购型保理业务合规性;六是财务、中间业务及表外业务定价开展情况;七是法人客户信贷合规性;八是个人住房贷款业务合规性;九是银行承兑汇票业务合规性;十是业务运行风险管理有效性。为确保自查质量和效果,分行就“三全”大检查与各部室负责人签订了《自查责任书》,各部室负责人严格按分工要求迅速组织自查。
三、检查分层负责。
按照“谁检查,谁负责”的原则,分行以专业部门为单位组织自查,负责制定本专业的检查实施方案,明确检查人员和检查责任,并对自查结果负责。并且明确规定:自查结束后,若是上级行或外部监管检查再发现新的问题,将追究相关专业部门主要负责人和检查人员责任。
四、全面落实整改。
各支行和市分行专业管理部门对20xx年各项检查中发现问题的整改落实情况进行分析,检查本专业的易发案部位和薄弱环节,划定案防重点,加强合规管理。对屡查屡犯问题开展深层次的研究,从机制上和管理流程上研究相关措施,提出根本的解决方案,加强对基层网点整改工作的指导和督促。对此次检查发现问题,制定整改方案,落实整改责任人和时限,确保问题及时整改到位。
五、严格责任追究。
分行各部门对自查中发现的违规问题进行积分处理,实行“谁检查、谁认定、谁处理、谁积分”的原则。对发现的严重违规违纪的机构和责任人依照相关制度规定严肃处理。对屡查屡犯现象严重的机构和责任人进行通报。对发现漏洞没有补上,防范措施没有跟上,整改没有落实而留下案件隐患的,从严追究责任。
六、建立重大案件报告制度。
分行对检查中发现的重大案件和线索,在事后要求及时填写《有关重大事项报告表》,并按照规定立即向银监部门和省分行报告,因特殊原因不能按时报告的,特殊原因消除后及时补报,并说明原因,切实保证不出现延误事件,确保案件防范的工作质量。
银行案防工作报告5
20xx年上半年,在总行及分行领导的正确领导下,在当地各监管部门的指导关心下,我分行认真贯彻落实总行、各监管单位的安保及案防工作文件精神与监管要求,坚持以防为主,以查促防的指导思想,加强队伍建设,强化队伍管理,营造“安全为集体,人人保安全”的良好氛围,上半年中,安全保卫及案件防范工作稳步进行。现将我分行20xx年上半年案件防范及安全保卫工作情况汇报如下:
一、高度重视案防安保工作,制定计划逐一落实
(一)抓好防范保安全,强化责任是关键。我分行党委班子高度重视总行下发的《20xx年安全保卫及案件防范责任书》,并结合与银监分局签订的《案件防控承诺书》的相关要求,积极组织召开分行年度安保工作会议,明确安全保卫工作责任,逐条分解细化责任书要求,结合分行实际制定了我分行20xx年安全保卫及案件防范工作计划,严格落实“一把手”负责制、防范风险“十三条”措施及内控“十个联动”建设要求,将安全目标管理摆在重要位置,层层签订了责任书并明确了责任,强化领导责任和全员参与意识,一级向一级负责。按月总结计划完成情况,确保各项安保及案防工作按计划要求完成,分行领导定期或不定期组织全体员工学习贯彻监管部门及总行的有关文件精神和要求;每季度定期组织一次安保及案件防范专题会;不定期在行务会上通报内控制度执行情况及风险事件;并经常带领安保工作人员联合风险部门开展全行安全检查,长假节前大检查等;按责任书要求亲自参与全行的消防设施检查、监控报警系统巡检。时刻注意掌握辖内安全动态,及时解决我分行保卫工作中存在的不足和问题。
(二)强化案防常识学习、不忘思想警示教育。上半年中,我分行严格落实案防知识学习和教育制度,在每一季度的安全例会上,坚持安全常识学习和教育,继续加强分行的安防保卫制度及各项应急预案的学习,将多媒体与书面教育相结合,积极收集消防火灾视应急处置技能培训视频放映,以直观易接受的教育方式提高了员工的消防知识及技能,并收集近期各地发生的大案要案进行通报警示教育,并举一反三,结合辖内社会治安形势,提升案防意识,抓自查促整改,使广大员工对安全防范的严峻性、必要性有一个清醒的认识,增强忧患意识和紧迫感,克服麻痹和侥幸心理,做到警钟长鸣,并要求前台员工在日常工作中,做好客户安全提示,提高客户离行后的安全防范意识。
二、抓队伍建设,提高安全防范技能
在日常工作中,加强队伍建设、政治思想教育建设,紧抓队伍身体素质锻炼,培训临柜人员对自卫器械的保管和使用,要求他们熟练掌握。在保安人员管理方面,我行不仅要求保安公司加强对保安人员的安全教育培训,要求驻网点保安的日常工作严格遵守我分行各项规章制度,还要求驻网点保安人员参加我分行对员工开展的案防培训,向各部室下发传阅学习安保及案防培训材料,保持高压态势,确保案件风险得到有效防控。
三、完善制度及管理体系,加大风险防控力度
(一)强化检查整改。为促进安全保卫工作制度化、规范化,落实检查效果。年初,我分行积极认真总结20xx年度安全保卫工作情况,根据总行制定的安全保卫检查实施办法和违规违纪处罚实施细则,采取常规性自查与不定期自查、并与重大节日专题查相结合的方式,时刻注意掌握辖内安全保卫工作动态,整改隐患,堵塞漏洞,防患于未然。
(二)加强技防物防建设。根据分行树立的“安全无小事”的思想,贯彻从安全出发、从实际出发的原则,完善了分行技防物防建设。定期按照巡检制度做好设备巡检,积极配合总行对新设立网点安防建设工作进行督促指导,严格按照公安机关相关金融机构网点安防设施建设规范进行施工,最终通过验收顺利开业,各项技防物防系统稳健运行。根据总行部署,将远程监控与本地监控相结合,在原有本地监控网络的基础上积极对ATM自助银行等高风险区域接入总行远程监控报警中心,有效提高物防和技防水平,提高了安全系数。
(三)严控风险事件,预防案件发生。上半年,我分行在推进业务发展的同时,保卫部门及风险管理部门定期召开联席会议,两部门协调配合,按照风险管理及案件防范要求对各项业务进行风险防控,严格贯彻落实信贷风险管理规定对信贷部门各项信贷业务进行风险管控,组织相关部门每月定期对营业部门进行重要空白凭证及现金进行检查,及时消除隐患,将分行各项内控制度落到实处。
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如何看待当前反腐斗争新形势 (四)
答(一)关于如何看待当前反腐败形势
关于如何看待当前反腐败形势,特别是腐败易发、多发的现象,这是多年来困扰我们很多同志的一个问题。大家知道,尽管反腐败斗争的力度这些年来是不断地加大,阶段性的成效也比较明显,人民群众的满意程度、认可程度也在不断提高,但是消极腐败现象在一些领域、一些部门仍然呈现着易发、多发的态势,很容易发生,发生的机率比较高、频率在增大,易发、多发这么一种态势主要在以下几个方面:
第一、发案率高,特别是经济违纪、违法案件居高不下。什么概念呢?在被查处的违纪、违法案件当中,经济类案件大概要占到 44% 左右;在被查处的经济类案件当中,贪污、贿赂等职务犯罪的案件大概要占到 50% ,一半;在被查处的行贿受贿的案件当中,建筑领域的案件将大概要占 1/3 。
第二、涉案的金额大。我们有个统计,全国 1988 年到 1997 年这个十年当中,查办的经济犯罪金额在 100 万的经济案件,后十年比前十年增加了 7 倍。 1998 年以后查办的经济类的案件涉及金额是继续攀升, 1,000 万的每年都有。今年 1 月到 7 月份我们有一个片区(我们不是分华北、华东、西北片区吗),光有一个片区涉及到千万的经济案件就比去年同期上升 50% 。现在有的团伙作案的案值达到几十亿,甚至是几百亿,涉案金额大。
第三、领导干部违纪违法的案件增多,特别是一把手的问题仍然比较突出。现在领导干部当中的违纪、违法的案件从这两年情况看有不少涉及到一些要害部门,党政机关的要害部门。
第四、侵害群众利益的不正之风比较突出。现在利用公款吃喝玩乐、乱收费、甚至收受红包礼金、刁难群众等等不正之风在一些地方和部门相当严重,失职、渎职的案件也比较突出。
第五、涉案人员的作案手段更加隐蔽,有的反调查能力相当强,给我们查处案件、调查案件带来了新的难度。
(二)为什么大案要案仍然时有发生
这些年费了那么大的力,力度不断加大,也有成效,但为什么大案、要案仍然时有发生,有些不正之风屡禁不止?老百姓对这个问题很还有意见呢?对这个问题中央领导同志也非常重视,都是做了重要指示,要求我们深入思考研究。下面我结合一个情况谈几点看法。我认为当前消极腐败现象易发、多发既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,既有现实的原因,也有历史的原因,必须进行全面分析。
第一,从客观的和历史的原因来分析,主要是与体制转轨、结构转型、经济基础变化等方面的因素有关。
我们从人类社会发展的历史来看,当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的社会变革时期往往是腐败现象的高发期。上个世纪八十年代我们国家推行价格体制改革、双轨制,在商品紧缺的情况下官倒盛行。 90 年代以来随着房地产、金融、证券等各类要素市场相继出现,钻土地资本等要素市场的空子成为搞腐败的主要表现形式。在建立市场经济体制过程中这种现象不止是现在有,在 18 世纪的英国、 19 世纪的美国都曾先后出现过腐败高发的情况。不止是现在有,也不止中国有,历史上就有过,国外就有过。当时英国被称作是世界工厂,腐败现象也非常严重,许多市政当局都把出售议席作为创收的一个主要来源。议会的议席拿出来卖,每一个议席, 17 世纪末只需要几英镑或者几十个英镑,但是到了 18 世纪末就涨到了 2 千多英镑,到了 19 世纪初,也就是一八零几年的时候,一个议席出售的价格涨到了 10 万英镑,它是市政当局创收的主要来源,在我们国家是坚决不允许的。我们都学过近代史鸦片战争,当时在英国有个东印度公司,这个公司向中国境内贩卖鸦片,他的特权和垄断权是怎么来的呢?他就是通过贿赂国会的议员得来的。英国的议会曾经对东印度公司向中国境内贩卖鸦片过程当中的丑行有过一个调查,这家公司在给英国权贵的项目之下支出的金额是惊人的,连当时的英国女王本人也收受了酬劳费。美国搞市场经济在英国之后若干年,美国在 19 世纪中期开始开发西部,在西部大开发的过程当中,也伴随着大规模的投资和腐败活动。当时连邦政府出台了一个优惠政策,鼓励私人公司投资开发,一些议员和官员就利用政府合同与私人投资家进行交易,大肆的侵吞国库。举个例子,当时西部大开发要联合开发一条叫作联合太平洋的铁路,铁路的整个建设费是 9 千 4 百万美元(当时的 9 千 4 百万美元),实际上,开发商只支付了包括贿赂金在内的 4 千 4 百万美元,其余的 5 千万美元全部落入了私囊,而受贿者当时就涉及到众议院的院长和副总统等高级的官员。所以美国著名的学者亨廷顿曾经讲过,腐败现象往往是社会变革过程中的伴生物。需要指出的是,西方发达资本主义国家建立完善的市场经济体制一般都要经历上百年时间。而按照我们党提出的目标,如果从上个世纪 1978 年年底改革开放开始算起来(即从 70 年代末开始算起),我们计划到 2020 年左右要建成完善的社会主义市场经济体制。按这个目标,我们国家计划要在 40 年左右时间建成社会主义条件下的市场经济体制。资本主义国家,像英国、美国这些发达国家,他们在资本主义条件下建立市场经济体制一般都花了上百年,美国花了一百几十年的时间建立一个完善的市场经济,我们按照现在的计划是四十年左右。所以从这个历史的角度来看,我们国家市场化改革比较当年西方国家的进程要快得多,时间要短得多,所以各种矛盾和问题势必暴露得更加集中。有些问题我们想到了,有些问题我们恐怕还没有想到,即使有些问题我们想到了,也采取了措施,但要在短时间内迅速解决确实也是比较困难的。我这么讲绝不是说我们国家必然要腐败大幅度泛滥,不是这个意思,而是想说明腐败现象在新旧体制转化时期的大量出现不是偶然的。我们还有一个特殊,是从计划经济体制向市场经济体制转化,这同当年的英国、美国不一样,还有这么一个特殊的情况。因此在新旧体制转化时期腐败现象大量出现决不是偶然的,而是同这一时期的经济、政治、社会特点相联系的一种特殊现象。也就是说,过去计划经济时期不可能发生的现象,或许将来成熟的市场经济建立之后不容易发生的现象,这两个方面的现象都有可能在这一个剧烈变革的过渡时期表现出来。所以我们可以得出这么一个结论,反对和防止腐败是一个历史过程,要几代甚至几十代人的努力。这个体制转轨是一个过程,是一个历史过程,因此遏制腐败也是一个历史过程,这就是当年我们中国腐败现象易于发生的一个重要的背景、重要的历史原因。我们是在这么一个特殊的历史环境下来开展反腐败斗争的,这个角度讲,我们国家的反腐败斗争确实是长期的、艰巨的、复杂的,认为是短时间内就消除腐败,那是不现实的。当然,我们要有紧迫感,要增强紧迫感、增强责任感,把当前的工作要抓得紧紧的,把它做得更好。
第二,我国社会现阶段腐败现象的滋生蔓延,归根到底还是要从经济基础和生产关系的变化当中来寻找原因。
我们党认真总结以往经验教训,实行以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的方针,逐步消除所有制结构不合理对发展生产力造成的束缚,促进了经济持续快速的发展。同时,所有制结构调整会形成利益主体多样化,这个利益主体为了追求各自的最大利益通过各种方式来获取有限资源,在市场经济体制不完善的情况下非常容易产生不正当的竞争,从而引发行贿、受贿等腐败问题。
前几年我们有一个省,曾经对县处级的干部的受贿案做过一个统计,结果显示,私营个体行贿的占行贿总数的 36% ,集体单位行贿的(包括挂靠的个体工商户在内)占行贿总数的 39% ,国有企业行贿的占 21% ,当然这只是一个省的统计。我们国家个人收入实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励公民通过诚实劳动、通过合法经营先富起来,这当然有利于调动劳动者积极性,有利于优化资源配置促进经济发展。同时也要看到,在分配条件机制不健全的情况下不可避免的会出现分配不公的现象。一个国家在经济腾飞的阶段,经济增长逐步往上走的过程中,收入差距是有可能扩大的,从人类经济发展的过程来看,是有可能扩大的,只是差距大、差距小的问题。只有当社会财富积累达到了程度,剩余部分越来越大的情况下,才有可能采取大幅度的克制来调节收入分配。从我们国家情况来看,四年前, 2000 年,我们国家的吉尼系数已经超过了 0.4% ,这是国际警戒线,已经超过了,一些国家公务员对收入偏低的状况产生了心理失衡,这也是诱发腐败的一个因素。
第三,主观上和工作上的原因。正如胡锦涛同志指出的,教育不扎实、制度不完善、监督不得利仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。
在教育方面,一些党员干部还没有真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,经受不住权力、金钱、美色的考验,理想信念动摇、私欲恶性膨胀,也有的是为乡情、友情所害,一念之差,从收受礼金红包开始一发而不可收拾,最终发展到违法犯罪。这几年被查处的党员领导干部、包括高级领导干部,在被查处过程当中有不少都表示了忏悔、非常的后悔。我们党、我们国家这么多年来三令五申、反复打招呼不听,出了问题以后后悔莫及。对于大多数犯错的干部我们还是尽量要挽救,对于极少数顽固不化的腐败分子一定要使他在政治上身败名裂,经济上倾家荡产,心理上后悔莫及,没有什么后悔药可吃。
制度还不完善,落实不得力。因为我们国家在整个市场经济体制完善过程当中,管理体制、机制制度方面还存在一些漏洞薄弱的环节,客观给腐败滋生蔓延留下了可乘之机。虽然我们高度重视法制建设,我们的反腐倡廉的法律、法规体系在不断的健全之中,但是总的来讲还不够完善,有的还缺乏相应的配套和细化的措施,有的还落后于实际,还有许多法规制度落实不到位,特别是监督制约机制还不完善,执行不力,这样使得一些腐败分子可以利用其中的漏洞来谋取私利。 1996 年以来全国 11 个省 19 名交通厅的厅长、副厅长被查出来,主要发生在工程招投标、材料采购、资金管理这些关键环节。去年对交通基础设施投资大概 3 千 4 百多个亿,平均一个省要几百个亿。如果制度管理、监督力跟不上,这么大一笔投资资金很容易出问题。此外,我们有些地方和部门当中也还存在一手硬、一手软的现象,治党执政不严,好人主义盛行,对一些党员干部比较重视提拔使用,而忽视教育管理。有的地方部门执行党风廉政建设责任制力度不够,反腐败的任务还没有真正落实到位。党风廉政责任制是一个很好的文件, 98 年的,制定一个好文件难,而落实一个好文件就更难。我们作为党和政府专职纪律监察的监督机关,我们纪委的工作也还存在薄弱环节,这是我们讲主观上和工作上的原因。
第四,社会上还存在着腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
大家知道,我们国家有几千年封建社会的历史,封建主义残余影响仍然存在。对外开放以后,西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入,致使个人主义、拜金主义、享乐主义等错误思潮在社会上滋长起来,侵蚀着一些人的思想,影响着社会公众的廉洁心态。由于历史文化方面的深层原因,整个社会廉洁光荣、贪污可耻这样一种风气、这样一种氛围还不够浓厚。我看过一份资料,就是反映今年中秋节有一家商场一盒月饼的价格就卖到了 31 万元,这怎么得了啊,它迎合了一种什么样的社会心理,什么样的社会需要啊。北欧一些国家发案率低,原因是多方面的,其中与他们的社会教育、廉洁意识、文明程度很有关系。我们是在这样一个土壤当中、这么一个文化的环境当中开始反腐败的。
我们在企业进行问卷调查也表明 56% 的职工对腐败现象非常的痛恨,但是对“假如你了解一些腐败的线索,你会怎么样?”对于这样一个问题,选择“怕打击报复不敢举报”的 28% ,选择“涉及到自己的利益才举报”的占 15% ,选择“如果行贿能解决你当前解决的问题,你是否会去做”,竟然有 35% 的人选择“肯定会”, 63% 的人选择“依情况来定”,或者是“说不清”,只有 2% 的人选择“肯定不会”。这说明现在一些领域腐败现象的滋生蔓延已经对社会公众的心态产生了相当大的消极影响,而这反过来又助长了腐败现象的滋生蔓延,这个问题是深层的原因。
(三)如何正确看待当前反腐败形势
第一,如何正确看待当前反腐败工作的形势,这是一个很重要的政治问题。
我们既要坚持不懈的开展反腐败斗争,又要警惕和防止敌对势力利用这个问题来诋毁党和社会。前不久香港一个刊物就造谣说中央对全国三十一个省区市开展了一次民意调查,结果显示对中共的满意率不足两成,完全是一派胡言。现在有的别有用心的人编造谣言编的像真的一样,特别注意要警惕。另外今年十月份互联网上也提了一篇署名文章,说某某机关某某什么透露,初步核实外逃贪官一万余人,涉及的款项是八千亿人民币,其中涉及到亿元的有四百三十多,十亿元的有二十七人等等,而且还公布了一张表,某某省多少人,某某省多少人,外逃出去的有多少亿人民币,毫无根据。某某省三百六十七人,一百一十七亿元,某某省是二百零六人,二百五十亿元,某某省四百八十人,三百六十五亿元,看起来已经精确到个位了,全是造谣,毫无根据,无中生有。特别是今年以来,敌对势力利用新型的媒体、利用网络集中攻击党和国家的一些要害部门,攻击中央纪委、中央宣传部、中央组织部等关键部门,攻击党和国家的领导人,用他们的话来说就是要利用网络铺设干线,一个部门一个部门的攻破,你共产党就控制不住了。我们一切善良的人们一定要对此保持高度警惕。国内外的敌对势力利用腐败问题造谣诬蔑,一方面确实增强了我们开展反腐败斗争的难度,另一方面也增加了我们正确认识反腐败形势的难度,所以我们一定看到这项斗争的尖锐性和复杂性,保持高度的政治警觉,增强政治敏感性。
第二,如何正确看待当前反腐倡廉工作的形势,不仅有一个政治立场问题,还有一个思想方法问题。
有人讲现在腐败是越反越腐败,意思就是说你不反可能腐败还没这么严重,是越反越多,事实不是这样,首先我们进行量化分析。去年我们处理党员是十七万四千多人,从机关系统来看一年处理的党员、处分的党员十五、六万,十六、七万,占全党党员总数是千分之二点一。但是这些党员受处分要分析,不是说受处分了他就是腐败分子,不是的,违纪和腐败不能混为一谈。这些受处分的党员当中,绝大多数不是因为腐败问题,有的是因为责任事故受到追究,包括各个级别都有,有的是因为违反计划生育政策,有的是因为工作作风或者是因为生活作风不检点受到处分,所以违纪和腐败是不能混为一谈,腐败分子在我们党内是极少数。腐败分子是政治概念,具体到人和事那就看是违纪还是违法。所谓职务犯罪,从违法这个角度讲,从我们党内看,去年这十七万受处分的党员当中被开除党籍移送司法机关的党员多少呢?我们统计了一下,去年是9,718人,占整个党员总数的万分之一点五,在我们这个党一万人当中,一点五人被开除党籍移送司法机关。当然这个比例这些年来都是波动的,但总的趋势是这个比例还是逐步下降的。其次我们要辩证的看问题,近五年来我们中央纪委查处的省部级干部违纪违法的案件时间跨度(就是从初始作案到最后案发的时间),我们大致计算了一下,平均为6.4年,六年左右。比方说2003年,也就是去年,因经济问题被查处的十一个省份的干部当中,有九个人是1996年以前出问题的,是斗争深入了挖出来了,从这个意义上讲,一切腐败分子不可能把伪装得很彻底,纸是包不住火的,总有一天要被人们揭露出来。
我们还要客观的看问题,反腐败的成效究竟如何评判,要有一个客观的标准,民意调查的数据是一个重要的参数。
今年国家统计局城市调查总队和我们中央纪委研究室在十个省区、市当中进行万人随机抽样调查,调查结果表明群众对反腐败成效的认可程度和满意程度都有了大幅度的上升,这个调查已经开展了九年。今年和1996年比,满意程度由1996年的32.8%提高到今年的57.3%,去年是首次突破50%。从随机抽样调查来看,人民群众对我们反腐败工作满意、比较满意的这两个指标去年首次突破50%,今年达到57%,不容易,很不简单的,这是抽样调查中各个层次、各方面的人都有。认可程度,满意、比较满意,表示认可的这几个指标加起来,1996年62.4%,今年达到80.3%,你看提高的幅度有多大。还要看到这几年外国一些政党、政治家对我们国家这些年来的反腐败的评价也已经发生了积极的变化。前不久泰国某政党主席访问我国,听了有关方面的负责人介绍反腐败工作的情况之后讲,现在我才明白为什么前苏联和东欧一些国家的执政党都垮台了,中国共产党不但没垮而且站稳了脚跟。上个月我们有一位中央领导同志出国访问,有一个国家的议会议长多次讲到中国为什么经济发展这么快,建设这么好,主要是中国共产党领导有利,惩治腐败效果显著,得到了人民群众的拥护。现在还有一些国家,包括东南亚的一些国家,如刚刚当选的印度尼西亚的新总统苏西洛对中国的反腐败经验给予充分肯定,提出要研究中国是怎样开展反腐败斗争这方面的经验和做法,这是第二个我想补充的。
第三,我们既要看到诱发腐败的因素在短期内难以消除的客观现实,又要充分看到在我国有效遏制腐败现象的有利条件也不少,至少有这么以下几条:
第一条,十六大以后,新一届党中央领导集体旗帜鲜明,态度坚决,措施有利,反腐倡廉工作面临新的机遇。
第二条,社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施,为我们从源头上防止腐败提供了更有利的体制条件和法制环境。反腐败从某种意义上来讲有赖于体制改革的不断推进,很大程度上取决于这一点。因此,十六大以后我们要在2010年以前建立一个比较完善的社会市场经济体制,然后再用10年左右的时间建立完善的社会市场经济体制,所以体制条件逐步的健全起来。依法治国的方略,特别是我们下一步在廉政立法上要进一步加大力度,随着依法治国基本方略的贯彻实施,从源头上预防腐败的法制条件和体制条件都比过去九十年代,甚至比八十年代要好得多,这也是一个有利条件。
第三、干部群众民主法制意识增强,支持和参与反腐败的热情进一步高涨,我们查办大案、要案大概70%的线索来自于群众举报。我们今年有的案件,包括中纪委查办的案件,其中有一个重大案件就是来自于干部群众的举报,而且是署名举报,提供线索非常具体。署名举报现在能占到12%左右,比过去大大提高了,说明干部群众民主法制意识在不断地增强。外部环境也比以前更加有利了,我们通过签署加入联合国反腐败公约组织之后外部环境更为有利。
第四、各级执法队伍在实践当中有效突破案件的能力不断增强,反腐败工作的整体水平得到提高,办案周期同过去比大大缩短,办案效率不断提高。
第五、我们党已经探索出一条适合我们现阶段基本国情的有效开展反腐败的路子,积累了防止腐败的丰富经验,所有这些都为我们党战胜腐败提供了可靠的保证。
人们很难接受与已学知识和经验相左的信息或观念,因为一个人所学的知识和观念都是经过反复筛选的。酷斯法关于经济犯罪趋势介绍就到这里,希望能帮你解决当下的烦恼。
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