广州法律离婚咨询,广州离婚咨询公司
近日,有广州市民发现,通过“广东民政婚姻登记网上预约系统”进行离婚登记预约时,出现“剩余预约量”为零,导致无法预约办理离婚登记的情况。“广州2月离婚名额已全部约满”、“广州离婚名额黄牛代抢每单600元”等话题冲上热搜。对此,广州市民政局回应称,因部分婚姻登记当事人放弃到场办理离婚登记后,没有及时取消预约号,造成预约资源被占用,婚姻登记当事人可通过拨打12349或婚姻登记处咨询电话实行电话预约,也可到现场轮候办理。2月2日,另有民政局工作人员表示,现已出台预约黑名单,预约登记离婚后四种情况爽约或取消的市民,180日内不能再预约。
离婚的号比医院专家号都难抢,实在是匪夷所思。实际上,广州的民政婚姻登记很早就开放了网上预约服务,此前的运行中也并不存在“一号难求”甚至催生出黄牛的问题。但为什么会出现这样的魔幻场景?唯一的变量是,离婚“冷静期”今年实施,在办理“离婚登记”之前还需要先预约办理“离婚登记申请”,取得《离婚登记申请受理回执单》且30天“冷静期”届满后,才能办理离婚。问题的症结,很可能就在“离婚登记申请”和取得《离婚登记申请受理回执单》的程序设置上。
目前,广州市民如果要离婚,要分别预约“离婚登记申请”,到现场取得《离婚登记申请受理回执单》,再以回执单的受理编号预约一个30天“冷静期”满后的日期,正式办理离婚登记。这样一来,当事人要跑两次且成功预约两次才能离婚,工作人员的工作量也成倍增长,加上离婚“冷静期”政策过渡期的特殊因素,在这样的程序之下,的确可能出现人手不足、难以应对的情况。
然而,目前广州市民政局给出的解决方案,却未能解决现存的问题。
首先,如果是根据各区的人手负荷决定网络预约系统的放号数量,那么,即使没有主观“限号”,每日的预约号也是存在客观上限的。其次,对于180天内爽约两次、取消五次、爽约一次取消两次以及30天内取消三次的当事人,都将列入预约黑名单。表面上看似乎能遏制“黄牛”,实际上却可能给离婚申请当事人造成新的麻烦甚至导致权益受损,可以说是本末倒置。一来,“黄牛”无论是使用科技手段还是内部关系渠道,登记信息都是申请离婚的当事人本人,“黄牛”最多只是退款,而当事人可能要因为抢不到号被迫找“黄牛”而进黑名单,反而180天内都离不了婚。二来,黑名单的上线会形成一个新的漏洞,即有一方离婚意愿不强,可以故意进入预约黑名单,将婚姻拖长半年。
实际上,如果可以前置简化程序,广州的离婚排号难问题也许就能得到缓解。依照现行程序,离婚申请的当事人必须在拿到预约回执单“冷静期”满了之后的30天内,再成功预约到离婚登记,才能正式办理离婚,否则就会被“视为撤回离婚登记申请”。那么,“离婚登记申请”这一步完全可以放在线上办理,回执单也以电子单据的形式发放,当事人只需要在办理离婚时跑一趟现场,这样就不存在申请限额的问题,也能减轻现场工作人员工作量。这对于连户口迁移都能足不出户的广州而言毫无技术难度,也完全符合“数字广东”让用户“最多跑一次,最多填一次”的要求。
设置离婚“冷静期”是为了防止人们草率决定、冲动离婚,但离不离的自由仍然且始终应当掌握在当事人手中。如果因为程序设置不科学而变相导致“无婚可离”,不仅和婚姻自由的宗旨背道而驰,也有违民政部门本身的职责。
广州市民政部门说离婚“限号”不实,但市民2月离婚一号难求却是事实。面对新情况新问题,不能放任不合理的程序继续存在,并在此基础上加强限制给市民造成客观上的困难。民政部门应担起责任,找出症结,提升服务效率,更好地为市民服务。
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