深圳商报·读创客户端记者 李秀瑜

为加强本市住房租赁行业信用体系建设，规范住房租赁企业经营行为，市住房建设局发布了《深圳市住房租赁企业信用管理办法（征求意见稿）》，公开向各界征求意见。对住房租赁企业的惩戒措施主要包括限制评优、约谈、培训、加大检查频次和力度，以及向社会发出风险警示和纳入联合惩戒名单等。

建立健全住房租赁企业信用监管机制规范住房租赁市场秩序的重要手段。目前，住房租赁市场仍存在住房租赁企业恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人等违法违规问题，侵害租房群众合法权益。对此，深圳需要建立健全住房租赁行业信用监管机制，全面记录住房租赁行业市场主体违法违规行为信息，加快推进信用信息的共享应用，规范住房租赁市场秩序。

深圳作为人口净流入较大的城市，住房租赁市场需求旺盛、发展潜力大，通过建立健全住房租赁企业信用监管机制，强化住房租赁信用管理，将住房租赁企业各项信用信息进行记录，为承租方提供便捷的信用档案查询服务，加快住房租赁市场发展。

《管理办法》以信用信息的采集和信用信息的应用为核心主线，对信用信息采集、认定、评价、公示、异议、修复、激励和惩戒做了较为全面的规定，基本构建了住房租赁领域的以信用为基础的新型监管机制。《管理办法》适用深圳行政区域内从事住房租赁经营活动的企业信用管理。住房租赁企业是指开展住房租赁经营业务，将自有住房或以合法方式取得的他人住房提供给承租人居住，并与承租人签订住房租赁合同，向承租人收取租金的企业。

住房租赁企业信用信息采集主要通过三个渠道：一是通过市住房租赁监管服务平台采集行业内信用信息；二是通过深圳市公共信用信息平台数据共享其他部门信用信息；三是住房租赁市场主体自主申报。

《管理办法》将住房租赁企业公共信用评价结果纳入评价总分，占比30%。行业监管信用评价占比70%，由市住房建设主管部门专门构建指标体系进行评价。根据评价分数将住房租赁企业信用等级划分为AA（信用优良）、A（信用良好）、B（信用一般）、C（信用较差）、D（信用差）五个等级。

《管理办法》规定，住房租赁企业的基本信息、行业领域行政处罚信息、评价信息（包含评价总分、信用等级）应当公示，并按季度进行更新，公示渠道主要通过信用管理系统进行统一公示。住房租赁企业对信用信息、评价计分或等级评定有异议的，可以持相应材料向区主管部门提出异议申请。通过异议程序设置可以充分保障住房租赁企业的合法权益。

此外，对信用评价结果的应用以惩戒为主，激励为辅。激励措施主要是推荐评优和优化监管频次。对住房租赁企业的惩戒措施主要包括限制评优、约谈、培训、加大检查频次和力度，以及向社会发出风险警示和纳入联合惩戒名单等。

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