河南商报记者 陈诗昂/文 记者 王访贤/图

郑州主城区出租车的新能源化，是从2019年10月1日开始有实质性推动的。根据政府部门规定，打那以后，出租车更新只能选新能源。

根据官方要求，2020年底前，郑州市要完成3000辆出租车的更新任务，2022年底前全部更新完毕。为此，郑州市出台逐年退坡的奖补政策，比如今年年底前更换，每辆车奖补3万元，明年年底前只奖补1万元。不过，按照目前的进度看，如果没有新政策出台，很难完成任务。

从业者们看来，郑州需要出台更细化的补贴政策。而对于各方来说，“年底前”，可能是新政策出台的合适时机。

车主的担忧

2019年10月1日起，郑州市更新巡游出租车（即出租车）只能使用新能源汽车。

这是当年8月份出台的政策。尴尬的是，“大限”将至前，郑州市区出现了一批崭新的燃油出租车。显然，这是从业者们对新能源车投下的不信任票。

这种不信任，迟滞了2020年郑州市更新3000辆新能源出租车的进程。

“我们启动算早的，政策一出台就把公司164辆车按年份滤了一遍，逐个给车主打电话，但直到5月份才更新了第一辆。”郑州市东方出租汽车公司经理朱文亚说，目前公司2012、2013、2014年份（3个年份共52辆）的出租车已更新18辆，本月中旬还能再更新3辆，但距近60辆的年度目标任务相差甚远。

推送新能源常识信息，组织培训、试乘试驾、参加车展等，这是朱文亚常做的工作。“2014年份的，一共24辆，只更新了3辆，更新的车根本不考虑更新。”现实的情况让朱文亚头疼。

也就是说，虽然政府出台了奖补政策，但它对车龄较新的车，吸引力不强。

河南商报记者从多位受访者处了解到，除去补贴因素，新能源汽车一两个小时的充电时间对运营时间的挤占、充电站较远所造成的交接班的不便利，以及对新能源汽车质量、冬季续航严重缩水、电池寿命、不能跑长途的担忧，都成为影响郑州市推动新能源出租车更新工作的“拦路虎”。

受访时，郑州的哥王国顺提及最近的见闻——有新能源出租车开暖风取暖后，实际行驶里程缩水50%，不得不加装柴油取暖器取暖。“换新能源车，就是为了减轻大气污染，现在竟成了这样。”他说。

省钱的新能源车

虽有担忧，但换了新能源汽车，不可谓不香。此前，朱文亚已经算出了更新新能源车的“省钱账”。

她告诉河南商报记者，以2013年份的出租车更新为例，若提前一年（出租车报废年限为8年）在2020年更新，政府奖补3万元，还可享受购置税、车船税免征优惠政策，共计1.1万元。

运营成本上，单双班制不尽相同：单班运营以每年10万公里计，一年能节省加气费用（0.2元/公里）2万元；双班运营以每年15万公里算，加气钱每年节省3万元。由于纯电动车构造简单维修次数少、三电质保时间长、可免费基础保养，单班一年还能节省20次保养共计2000元，双班一年保养能节省30次共3000元。此外，还能节省点火油钱1200元。

朱文亚还介绍，如果车辆因质量问题维修超时，有的车型还能享受厂家停运补贴，标准在每天200元起。而且随着新能源车修车、保养次数的减少，营运时间得到保障，这样也会增加司机收入。

“经过一段时间运营，我们发现新能源车配件太贵，这是一个痛点。”朱文亚说，虽然新能源车有运营成本上的优势，但配件只有4S店有，相比燃油车随处可见、价格低廉的副厂件不具优势。不过，车险改革后保费降低了，这部分风险可以通过购买车损险来覆盖，需要多花费两三千元。

对于双班制存在的早上充电、交接班不方便和跑长途续航不足的问题，朱文亚说，公司建议双班制的早上充电和交接班可改为以快充30分钟充满80%电量为交车标准，平时可利用吃饭时间充电。

对于司机们所担忧的跑长途问题，朱文亚认为，目前长途基本上在郑州周边单程100公里以内，更远的活儿不多，随着河南省各地出租车纯电动化的推进，异地充电将会越来越方便，跑长途也就不再算是痛点。

给出的建议

郑州出租车的新能源化终究不可逆。那么，目前郑州市推进新能源出租车更新工作的障碍只剩一个——一刀切的补贴政策。

朱文亚在郑州市出租汽车行业协会也有任职，得以对全国的新能源出租车更新政策有更多的了解。在采访中，她提及西安的更新补贴政策。

公开信息显示，西安市出租车更新纯电动补贴有更换纯电动出租汽车购置补贴、提前更新车辆折旧补贴、提前更新车辆奖励等三部分，其中第二、三项补贴只针对提前更新车辆，到期车辆不享受。

对比下来，郑州市的补贴政策只有“基础补贴”一项，即2020年年底前更新的，每辆奖补3万元；2021年6月30日（含）前更新的，每辆奖补1.5万元；2021年12月31日（含）前更新的，每辆车奖补1万元；2022年1月1日（含）之后停止奖补。

这样一来，尽管是到2022年奖补政策完全退坡、车辆必须全部更换为新能源车时，2019年更新的这批车也才3年多车龄。但郑州市出租车旧车下线，也就几千块钱。“三年多的车提前‘报废’，和本该报废的老车拿一样多的钱，谁会情愿，再说可惜不可惜？”有业者表示。

差异化补贴政策，显然是郑州市更好更快推动新能源出租车更新，必须出台的政策。

此外，在受访时，有出租车公司经营者希望河南商报记者帮忙呼吁：“过去车主更新车辆，多是一把付清车款，但今年经营形势并不是特别好，加上新能源车车价更贵，不少车主需要贷款购买。相比全款，贷款三年要多支出小三万块，建议政府出台贷款贴息政策。”

新政或呼之欲出

郑州将出台与西安类似的补贴新政，在行业内已经算不得上秘密。

有知情人士告诉河南商报记者，新政策“绝对有吸引力”，许多公司都在等待政策出台，一出台便会更新前些年增加的公车公营出租车，逐个动员出租车车主。

而结合郑州市年底前要完成3000辆出租车更新任务的现实需求，对各方来说，“年底前”可能是这些政策出台的合适时机。不过上述知情人士也表示，尽管政策出台，也不一定能完成更新任务。

郑州的哥王国顺对行业内的信息掌握较多，他向河南商报记者介绍了“政策”的具体版本——车辆每提前一个月更新，补贴1000元，最长补贴48个月。同时，这一补贴政策有附加条件，即更新车辆须为郑州本地生产的新能源汽车。

不过，郑州市交通运输部门婉拒了河南商报记者采访一事，所以无从证实上述政策的真实性及实施的可能性。

在采访过程中，有出租车公司经营者也表达了自己的担忧，“参考杭州出租车更新新能源后出现的双班制改为单班制，所造成的运力下降的情况，郑州市也极有可能出现出租车运力下降的情况。”

或许，郑州市已经有所准备。今年7月份，《郑州市市区新增巡游出租车社会稳定风险评估公示》出现在郑州一家报纸的版面上。信息显示，进行风险评估的项目主要内容是2020年12月底前在郑州主城区（不含上街区）新增投运4500台新能源巡游出租车，征求公众意见主要包括目前郑州市主城区是否需要增加巡游出租车。

河南商报记者拨打后附的电话，对方介绍，这一风险评估项目是受郑州市客运管理处 （郑州市出租汽车客运服务中心的前称）委托进行的，当时收到了不少反对声音，没过多久风险评估工作便暂停了，后续可能会再补充调查。

12月3日，在接受河南商报记者采访时，有出租车司机表示，他们已经得知有一部分出租车新增运力指标已经下放至各公司。

上述知情人士对于这一问题，不愿过多提及，担心影响行业稳定，只是表示：“从今天开始直到12月31日，只要政策出台，所有公司、管理人员就会全员动员每个车主。这样一来，到年底完成任务应该比较乐观。”

（河南商报编辑 吴冰 施尚景 吉倩倩）

我们通过阅读，知道的越多，能解决的问题就会越多，对待世界的看法也随之改变。所以通过本文，酷斯法相信大家的知识有所增进，明白了出租车政策诉求。

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