集体建设用地—集体建设用地盖厂房算违建吗
厂房是企业、特别是生产型民营企业最重要的财产,也是企业赖以生存和发展的基础。
一旦民企的厂房被认定为违建并处罚,对企业的负面影响是巨大的。
首先,要明确民企的厂房属于违建主要有哪些情形。
第一中情形是厂房占用了农用地,这是最严重的违建。
占用农用地建厂在以前并非是少见的现象,主要原因是以前对土地管理松懈, 其中既有明知是农用地照样违法占地建厂的,也有建厂时以为能够申请改变土地性质,但后来因为各种原因没有获得批准的。
占用农用地建厂后果十分严重,特别是占用耕地。这不单是厂房不能保得住的问题,如果占用农地的面积达到法定数量,构成非法占用农用地罪、耕地罪,直接讲就是可能会被判刑。现实中因为占用农业地建厂被判刑的民营企业主不是个案。
所有,占用农用地建厂千万要不得,因为这样做等于给自己埋了不定时炸弹。
第二种情形是厂房用地是集体建设用地,甚至有的还持有集体建设用地使用权证,但建厂时没有办理报建手续。这种情况十分普遍,多数民营企业主认为只要持有集体建设用地使用权证,厂房就是合法的,其实不然。
按照《城乡规划法》,以及2021年修改后实施的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律的规定,在农村建设厂房除了土地是建设用地外,还需要履行规划审批手续,按规划机关许可的规划条件进行建设。否则,即使土地是建设用地,建设的厂房仍然属于违法建筑。
相对于占用农用地建厂,在经过经过批准为集体建设用地上建厂,违法的严重性低了很多,起码几乎不会有因为违法用地被追究刑事责任的风险。但因此要承担的行政处罚风险很高,甚至是鸡飞蛋打的后果。
按照现行法律的规定,违法城乡规划,未批先建的厂房,如果严重违反城乡规划的,会被采取强制拆除的强制措施。如果不违反规划,或不适合强制拆除的,有关职能机关可以对建筑处没收实物,或没收违法收入,并处罚款。这也就是我之前写的《你的厂房是你的吗?关于农村租地建厂的灵魂拷问》提出的“灵魂拷问”。文中“袁先生”的厂房已经使用了20年,但因为当地“工改”被认定为“违反建筑”,遭到强制拆除。现实中“袁先生”的遭遇绝非个例。一位看官的评论指出“千万不要去碰集体土地”虽然过于绝对,但相信是遭遇或看到太多民营企业主的损失后发自内心的感慨。
对照上面的介绍,在农村租地建厂被认定为“违法建筑”的概率有多大?如果各位看官本人是民营企业主,或则有认识的民营企业主,相信大家心里都有个数。
那么,哪些机关有职权认定民企的厂房是违法建筑并进行查处?作为民营企业主一旦遇到厂房被认定是“违法建筑”,该怎样应对、维权呢?
下文继续介绍。
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