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• 1、地方政府负债率为多少时发债受限制
• 2、融资需要的审计报告，主要关注哪些方面

地方政府负债率为多少时发债受限制 (一)

优质回答中国地方政府的负债情况有多严重？日前审计署官员透露有9个省会城市的负债率超过100%有法人机构即据此推算出包括南京、成都等都名列中国10大债务压力最高的省会城市，其中南京的负债率甚至超过400%。审计署自8月1日起全面清查各地方政府的地方债，国家审计署仅透露在清查过的36个地区债务中，有9个省会城市负债率超过100%，但这9个城市的名字，审计署却只字未提。不过，根据宏源证券日前出具的研究报告，若以每个省会城市的总负债占公共财政预算收入比率（即负债率）来看，可以筛选出10大负债压力最高的城市，这10大负债城市包括南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安和兰州。据统计，南京负债率逾400%最高，其他包括成都、广州的负债率也都在200%至300%之间。由于地方债的规模可能超乎想象，一位浙江省的地方融资平台总经理就相当担心中国审计署这次的清查能否贯彻到底，至于如何解决地方政府债务问题，他认为，如今也只能寄望中央政府以减税，或是补助地方政府等形式来处理此事。

融资需要的审计报告，主要关注哪些方面 (二)

优质回答一是分析平台公司给地方政府在债务管理方面可能形成的风险，主要是指平台公司举借债务等行为是否经过政府审批，债务统计是否准确完整。审计人员需要查看批准文件、信贷合同、债务统计报表等资料，查找未经主管部门批准擅自融资、未经批准对外提供担保、债务统计不完整、债务分类不准确、隐瞒政府性债务影响政府决策等问题。二是分析平台公司融资规模过大给地方政府形成的风险，主要是指平台公司的全部债务情况超过地方政府承受能力。审计人员需要仔细梳理平台公司的债务总规模，依据地方政府在其中承担的直接责任、担保责任或兜底责任等不同责任划分债务类型和结构，结合地方政府的可用财力数据，通过债务率、偿债率、逾期债务率和借新还旧偿债率等指标分析地方政府的偿债压力，查找负债规模已超过或接近地方承受能力上限的问题，及时进行预警。三是分析平台公司偿还债务资金需求给地方政府形成的风险，主要是指平台公司债务期限不合理形成债务集中清偿，而地方政府未能及时筹集还债资金造成债务违约的风险。审计人员需要认真分析平台公司贷款期限，梳理其近期和远期的还债资金需求，关注其还债高峰期，对比检查其还债资金筹集计划，查找未制定中长期还债计划、还债资金筹集计划与资金需求不匹配等问题。

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