公安机关将犯罪嫌疑人刑事拘留后提请检察机关批准逮捕期间，犯罪嫌疑人家属向检察机关提出对犯罪嫌疑人取保候审的申请，检察机关是否应当受理该申请，并在三日内作出是否同意的答复？

第一种意见认为应当受理该申请，并在三日内作出是否同意的答复，因为根据《人民检察院刑事诉讼规则》第八十八条规定，犯罪嫌疑人被羁押期间其近亲属向人民检察院审请取保候审，人民检察院应当在三日内作出是否同意的答复。根据该条规定，犯罪嫌疑人被拘留期间应当属于被羁押期间，犯罪嫌疑人家属申请取保候审符合该条的规定，检察机关应当予以受理，并在期限内作出答复和决定，否则不利于保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。

第二种意见认为不应当受理，理由是根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百八十五条二款的规定，人民检察院办理审查逮捕案件，不另行侦查，不得直接提出采取取保候审措施的意见。从这一规定来看，如若受理该申请，检察机关就必然会提出同意或不同意取保候审的意见，并据此作出答复或决定，如此以来明显与《人民检察院刑事诉讼规则》第二百八十五条的规定产生冲突。其次在公安机关提请检察机关批准逮捕案件过程，检察机关系被动司法，即只能根据案件情况作出批准逮捕与不批准逮捕的决定，没有可供选择其他刑事强制措施的司法权，故而受理后，在司法实践中必然会陷入另一种违法或不规范司法的情形。其三，被拘留的犯罪嫌疑人审查逮捕的期限是7天时间，如若受理犯罪嫌疑人近亲属提出的取保候审申请，就必须在三日内进行答复，无疑缩短了审查逮捕规定的7日审查期限，不仅不利保障办案质量，也对整个刑事诉讼架构产生冲击。其四，公安机关提请逮捕期间，刑事强制措施依然适用的是刑事拘留，故而办案机关应当是原公安机关，申请人应当向原办案的公安机关申请取保候审，如公安机关同意取保候审，可以申请撤回逮捕意见并变更为取保候审，若不同意，检察机关应当在7日内作出批准逮捕或不批准逮捕的决定。

第三种意见认为若不受理该申请，显然剥夺了犯罪嫌疑人和其他诉讼参与人的诉讼权利，不利于保障人权，显然也是一种违法，故而在审查逮捕期间是可以受理该申请，受理之后应当加快办案，并在三日内向申请人作出是否同意的答复，如若符合逮捕条件应当作出不同意取保候审的答复，如不符合逮捕条件则应当作出同意的答复，并在七天之内作出批准逮捕或不批准逮捕的决定。

笔者同意第三种意见，理由是以现行法律规定来看，并没有限制诉讼参与人在某个诉讼环节可以申请取保候审或者不可以申请取保候审的禁止性规定，保障人权应体现在整个刑事诉讼过程之中，保障人权也是检察机关应有的责任担当，不应当再推向原办案机关，故而在审查逮捕期间不应当对犯罪嫌疑人或其近亲属申请取保候审的权利进行限制或剥夺。其次为解决法律冲突的问题，可以在受理申请后三日内根据案件审查情况作出是否同意取保候审的答复，并在七日内完成审查逮捕工作，根据案件情况直接作出批准或不批准逮捕的决定。（温江涛 杜渭翠）

责编：李朋

总编辑：姚启明

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