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• 1、经济学题目：结合当前我国的经济形式论述财政政策的主要工具和应用方法
• 2、人民日报整版五篇文章谈中国经济为什么行
• 3、结合我国实际，以经济发展的4个目标为基础。分析应该如何发展一个国家的经济
• 4、能告诉我关于我国经济社会发展的机遇与挑战 论文的参考文献 能给我吗？

经济学题目：结合当前我国的经济形式论述财政政策的主要工具和应用方法 (一)

贡献者回答财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提，而且必须以政策目标为转移，即它必须是既定政策目标所需要的，否则它就失去了意义。一般说来，财政政策工具主要包括预算、税收、公债、财政支出等。

第一，预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段，它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节，预算结余可在一定程度上削减社会需求总量；反之，社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求，刺激生产和消费。另外，通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构，例如，调整预算支出方向和不同支出方向的数量，促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构；或者调整预算支出结构，形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。

第二，税收。税收是主要的财政政策手段，它具有强制性、无偿性、固定性特征，因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。

第三，公债。公债是一种特殊的财政政策手段，具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产业结构和投资结构，可以调节资金供求和货币流通量，从而影响金融市场。

第四，财政支出。财政支出又可分为两个方面，即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等，以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等，它具有与税收调节方向相反的调节作用，即增加补贴可以刺激生产与需求，而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。

如何理解2011年的积极财政的“积极”二字，对各方投资者来说比较重要。与2009年和2010年相比，2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化，此“积极”已非彼“积极”。

由于货币政策由适度宽松转为稳健，今年的货币发行和银行信贷将会有比较明显的收紧，从而流动性将会减少，这对资本市场来说不是个好消息。于是有投资者将希望放在积极财政政策上，认为积极财政政策会在资金上弥补货币政策收紧留下的空当。

那么，如何理解2011年的积极财政的“积极”二字，对各方投资者来说就比较重要了。

简单地说，与2009年和2010年相比，2011年积极财政之“积极”在内涵上已有不少变化，此“积极”已非彼“积极”。

从理论上说，财政政策在行使公共财政调控经济职能时，视宏观经济运行需要，有扩张、中性和紧缩之分，也就是积极、稳健和紧缩。根据目前我国宏观经济形势，积极财政政策还没到需要考虑“撤火”的程度，但是，积极财政在“积极”的姿态上已经没有前两年那么激烈，而是相对温和起来；在资金投入和政策着力的方向上也随着国内外经济环境的变化改变了方向。具体来说，表现在两个方面：

首先是数量的变化。2008年国际金融危机不期而至，加上当时宏观政策正在紧缩，国民经济下滑趋势明显，所以从2008年四季度开始实施积极财政政策，增加中央政府公共投资1.18万亿元，带动引导社会投资4万亿元。这项政策一直延续到2010年，它遏制了中国经济下滑的趋势，使中国经济最先从危机中复苏。但是去年四季度以来，随着通胀压力越来越大，以及美国量化宽松政策导致的全球流动性泛滥趋势，目前的经济形势远非当年，经济走势曲线已经划出了一个急转弯，已经不需要当年那么大规模的政府公共投资。因此，2011年在财政支出上应当合理把握财政赤字和政府公共投资规模，财政支出将在前两年高增长的基础上降低下来，相应地赤字率也会降低下来。但是，从另一方面来说，由于经济复苏基础不稳，经济形势十分复杂，明年在调整收入分配格局、调整产业结构、稳定价格总水平、健全社会保障、支持新兴产业、支持三农和推动改革上还要花大钱，加上还要保证在建项目的完工，财政支出也会保持一定的增长水平。所以，明年的积极财政在资金投入的数量上将在保持一定的增长比例的同时，比前两年有较大的收缩，赤字率也会降至一个更低的水平。

其次是方向的变化，今年积极财政将在资金使用和政策的着力方向上发生变化。在前两年应对危机的时候，为扩大总需求，防止经济衰退，财政资金较多地投向基础设施上。随着经济形势的变化，2011年的积极财政势必将围绕“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”这个经济大局，调整资金的使用和政策的着力方向。

从大的方面说，首先是调整国民收入分配格局，增加居民特别是低收入者收入，增强其消费能力。也就是说，将一部分财政资金花在提高居民收入上，将一些财税政策的着力点放在减少收入差距上。其次是优化投资结构，也就是改变资金投向，将公共投资与扩大消费、调整结构、改善民生等结合起来。

再次是发挥财政政策“点调控”的优势，支持结构调整和区域协调发展，加大财政科技投入，推动自主创新，促进产业结构优化升级，支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，推动资源节约和环境保护等等。

因此，今年的积极财政政策的“积极”将是在服务宏观经济调控总目标下的“积极”，对一些与民生有关的行业或新兴产业形成利好，对助推通胀的产业和一些不符合产业政策方向的产业形成利空。

人民日报整版五篇文章谈中国经济为什么行 (二)

贡献者回答中国包容性发展已取得辉煌成就

包容性发展延续中国奇迹(大家手笔)

蔡昉

《 人民日报 》( 2015年01月30日 07 版)

从1978年到2013年，我国经济走过了不平凡的35年。35年，按照20世纪80年代初我国的平均预期寿命算，相当于一个人半生的时间。在这期间，我国实现了年均9.8%的国内生产总值(GDP)增长率，人均GDP实际增长17倍多，超过历史上任何国家增长最快时期一代人经历过的生活水平改善幅度。例如，发达国家历史上经济增长最快的时期，平均来说，一个人终其一生实现的生活水平改善程度，英国只有56%，美国大约为1倍，日本也仅为10倍。难怪美国经济学家萨默斯感慨道：300年之后的历史学家，一定不会忘记大书特书这一前所未有的中国奇迹。

国内外学者纷纷探讨中国奇迹之谜，找出这样那样的因素，用以解释中国奇迹。如果用更为概括的方式，那么可以说，中国经济奇迹来自改革开放创造的包容性发展。诚然，目前我国城乡居民在收入和基本公共服务享有方面的差距仍然很大，若按照世界银行[微博]有关标准，还有2亿左右贫困人口，所以还不能说做到了社会全体成员均等地从经济增长中获益。但总体而言，我国在经济增长方面取得的成功，的确是包容性发展的结果。

人口众多是我国最大的国情，人力资源丰富也是我国最大的优势。我国的改革从农村实行家庭联产承包责任制开始，就是着眼于解放劳动力，从而极大提高了劳动积极性和资源配置效率。从“以粮为纲”到农林牧副渔全面发展，从“离土不离乡”到进城务工经商，及至从民工潮到民工荒，正是依靠这种人民群众全面参与改革开放的模式，经济增长和收入提高都达到了前所未有的。根据定量分析，非农产业就业比重从1978年的29%提高到2013年的78%。35年来，我国经济增长的84%可以归结于这种参与或包容水平的提高，包括劳动力增长、人力资本积累、劳动力从农业向非农产业转移的资源重新配置、人口抚养比下降带来的高储蓄率以及劳动力丰富延缓资本报酬递减等。

进入“十二五”时期以来，我国人口红利逐渐消失，经济增长从高速转入中高速的新常态。如何通过改革获得经济持续稳定增长的新红利，包容性发展的“中国故事”仍然具有重要启示意义。例如，在选择改革的重点突破领域时，只有围绕解决人民群众反映强烈的问题，破除抑制市场主体活力和要素优化配置的障碍，才能充分发挥经济体制改革的牵引作用。因此，更加充分的就业、更加均等的基本公共服务供给以及更具分享性的收入增长，既是人民群众的期待，也是改革的重点。

人力资源仍将是我国未来发展的最大优势。对潜在的改革红利进行分析可以看出，在相关领域推进改革，可以获得显著的制度红利。如户籍制度改革、教育和培训体制改革、渐进提高退休年龄的改革以及生育政策逐步调整等。这些改革如能及时或以适当的节奏推进，在2030年之前可以把GDP年均增长提高1个百分点，在2030年之后则可以把GDP年均增长提高1.7个百分点。仅以户籍制度改革为例。目前已有1.7亿农民工稳定地在城镇就业和居住，还有约1亿农民工在本乡镇从事非农就业。他们一旦获得城镇户口和均等化的基本公共服务，就不会因经济波动而周期性返乡，也不会因家庭原因而退出城镇劳动力市场，非农产业的劳动力供给将更加充分。这种更具包容性的新型城镇化将继续吸引农村劳动力转移，不断提高资源配置效率，为经济增长增添新动力。而充分且稳定的就业、不断提高的收入和均等享受的社会保障，将进一步释放居民消费潜力，促进需求结构更加平衡，形成新的经济增长点。可见，坚持把包容性贯穿在改革和发展中，就可以让中国经济奇迹不断延续。

(作者为中国社会科学院副院长)

深入的调查研究 广泛的智力支持

政府怎样更好发挥作用

高培勇

《 人民日报 》( 2015年01月30日 07 版)

我国经济持续健康发展，显然离不开政府高超的经济驾驭能力。我国政府经济驾驭能力何以不断提高？政府怎样更好发挥作用？

我国的改革开放始自学习，并在学习中前行。我国政府早已建立一套行之有效的学习制度，并且形成了传统。从中共中央政治局集体学习制度到各级党委理论学习中心组学习制度，再到各级人大常委会、政府、政协的专题学习制度，以及各级党校、行政学院组织的定期干部培训，经济理论知识都是重要学习内容。因此，在我国领导干部队伍中，不少人具有较高的经济理论素养或接受过系统经济学训练，是经济管理的行家里手。

我国政府历来重视调查研究，大凡全国性的党和政府重要会议举行之前，中共中央和国务院都会就相关议题特别是经济发展方面的议题成立一批调研组，在全国范围开展专题调研。每年一度的中央经济工作会议召开之前，各级领导干部都会分赴各地进行实地调研。各省、市、自治区平日在本地区还会做经常性调研。通过这些调研，能够获取我国经济发展情况的第一手信息。这些充分而准确的信息确保了政府经济决策的针对性和可行性。

我国政府的经济决策并非少数官员说了算，而是在从最高决策层到普通百姓的广泛参与下作出的。作为治国理政的一个重要抓手，涉及重要经济发展议题的会议文件如中央经济工作会议公报、政府工作报告等，都会由中共中央和国务院牵头组成文件起草组，起草组成员往往包括中央政府政策研究机构、中央政府职能部门、重要智库、企业界等各方面的负责人和专家。作为一个已成惯例的决策程序，每年提交两会的政府工作报告都会在正式定稿之前，召集各方面代表座谈，征求意见。遇有重大经济形势变化或涉及重大经济决策时，中央都会召集经济领域等方面的专家座谈。我国还建立了经常性的信息报送制度，无论肩负智库功能的国家研究机构，还是高等院校，甚或企业的研究团队，都可随时通过《要报》《专报》《情况反映》等渠道向决策层和管理层反映经济发展情况，提供相关政策咨询。这些富有实效的广泛智力支持，有利于提高决策的科学化、民主化水平，避免经济决策失误。

经过30多年改革开放风雨洗礼，我国政府处理复杂多变经济问题的视野越来越宽广。从亚洲金融(3.32, 0.00, 0.00%, 实时行情)危机和国际金融危机的应对中可以看出，在我国，从全局出发、以大局为重，已经成为宏观调控的一种理念。在各个时期的经济政策布局和实际行动中，我国形成了在全国范围内大规模调动资源、配置资源的“举国体制”。我国政府对于全球经济形势变化非常敏感，善于站在全球经济高度谋篇布局，兼顾当前与长远利益，捕捉各种机遇和挑战，相机把握经济政策推进的时机、节奏和力度。

今天的中国对于经济发展的关注超过了以往任何历史时期。聚精会神搞建设、一心一意谋发展，已经在全党、全社会形成共识。在对经济问题充分而广泛的研讨中，我们不断总结经验、校正方向，提升对经济规律的认识水平。植根于如此沃土，我国政府驾驭经济能力自然不断提高，政府作用发挥必然越来越好。

(作者为中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长)

经济转型之路也是社会主义市场经济体制完善之路

市场机制激发经济活力

胡家勇

《 人民日报 》( 2015年01月30日 07 版)

改革开放30多年来，我国经济经历了双重转型：从农业社会向工业社会、现代社会转型，从计划经济向社会主义市场经济转型。转型之路也是社会主义市场经济体制建立和完善之路。正是通过经济体制改革建立的社会主义市场经济体制，激发经济社会活力和创造力，不断促进资源优化配置、释放经济增长潜力，我国经济才得以成功实现转型、取得巨大成就。同样，能否续写中国经济奇迹，很大程度上取决于能否不断完善社会主义市场经济体制。

实践证明，市场机制是迄今为止人类所发现的最为有效的资源配置工具。它以最快的、最低廉的费用、最简单的形式传递资源配置信息，使利益相关者能够自主决策并作出迅速反应，从而使各种资源处于有效流动和动态优化配置之中。

社会主义市场经济体制强调有效市场和有效政府相结合，这样的结合对于转型国家和发展中国家来说尤为重要。市场机制将潜藏在人民群众中的财富、资源、知识、信息、技能和创造力动员起来，使它们成为生产力发展的不竭源泉。而政府则确保人民群众不仅创造财富，而且公平分享财富，享有选择的自由。

制度条件一旦具备，就如同闸门打开，创造社会财富的源泉就会充分涌流。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，各类财产和社会财富迅速增加。2013年我国各类工业企业总资产达105万亿元，2010年我国个人持有的可投资资产达62万亿元。这既是以往财富的积累，又是创造新财富的基础。同时，各类市场主体迅速成长起来。2013年我国各类企业达241万户，其中国有企业2万户，私营企业176万户。以股份制为代表的混合所有制经济兴起，它融合各类资本的优势，成为新的资本力量和基本经济制度的重要实现形式。一支庞大的企业家队伍成长起来，他们在千变万化的市场中捕捉新机会、开辟新市场、寻找新资源、从事新投资，创造社会财富和就业机会。大量适合低收入群体的工作岗位创造出来，使他们有机会从事非农工作和获取较高的工资性收入。人们职业选择和消费选择更加自由，自我价值在更大程度上得到实现；个性化选择又转化为市场信号，促使生产活动和经济结构更加贴近人们的现实需要，推动整个经济进入良性循环轨道。

当前，我国经济进入新常态，创新和居民消费对经济发展的推动作用更加重要，经济结构将更加复杂化、精细化。唯有加快完善社会主义市场经济体制，才能适应新常态，使经济社会生活更富生机活力。

(作者单位：中国社会科学院经济研究所)

决策者是经济运行导航者

科学决策引领经济顺利前行

戴焰军

《 人民日报 》( 2015年01月30日 07 版)

中国经济连续保持30多年的快速增长，举世瞩目。人们可以从不同角度分析支撑中国经济持续快速增长的各种因素，但客观回溯这30多年不难发现，在众多因素中，绝大多数因素可能因不同决策而产生不同效应。决策者是经济运行的导航者，对经济发展起到把握方向的作用。诚然，决策者不可能超越社会现实任意决策，决策必须以现有根本社会制度和生产力发展水平为前提，但决策的科学性正是体现在使现有制度更好地发挥优越性，使现有生产力基础更好地为未来发展所用。

回到30多年持续快速增长的起点，也就是那个关键抉择作出的时点，历史清晰可见。当时，中国的决策者——作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党，深刻总结社会主义建设的历史经验教训，明确提出“一个中心，两个基本点”是党在社会主义初级阶段的基本路线。从那以后，党和国家把经济建设放在一切工作的中心位置，紧紧扭住不放，抵御各种内外因素干扰，避免了经济运行出现大起大落或停滞不前。在坚持以经济建设为中心的前提下，我们党确立改革开放的基本国策，通过各个领域的改革和不断扩大的对外开放，破除一切影响和阻碍经济发展的不利因素，特别是具体制度和体制方面的不利因素，同时汲取世界各国在经济管理和发展等方面的先进经验和做法，与世界各国进行广泛的经济交流，为经济发展注入源源不断的动力和活力。我们党坚持四项基本原则，坚持“两手抓”，发展社会主义民主法治，积极推进社会主义精神文明建设，调动社会各方面的积极性，更充分地发挥社会主义制度的优越性，为经济发展创造了良好政治环境和社会环境。

我们党30多年来作出的一系列重大决策，从根本上促进了各种经济发展要素更好发挥效力。发展社会主义市场经济，发挥市场在资源配置中的作用，盘活了物质资源和劳动力等生产要素，使经济发展活力充分迸发。发展多种所有制经济，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，使生产关系更加适应生产力发展要求，造就了众多具有竞争力的企业、产业和一大批生产经营管理人才。发展高新技术产业，一个个高新科技园区如雨后春笋般涌现，创造出越来越多的社会财富，人们生产生活环境和交往交流方式发生巨大变化，劳动者素质大幅提高。开拓资本金融市场，畅通现代经济血脉，不断增加人们的财产性收入。高等教育的发展、依法治国的推进、政府职能的转变、市场监管的完善、走出去战略的实施等，从各个方面为经济发展除障助力。

我们党领导中国特色社会主义事业制定实施的一系列路线、方针、政策和重大决策，符合我国国情和经济发展规律，适应人民群众渴望国家发展和生活幸福的要求，有力推动我国经济发展不断迈向更高阶段和水平。

(作者为中共中央党校党建部副主任、教授)

以开放促改革促发展促创新

对外开放助推经济快速发展

杨正位

《 人民日报 》( 2015年01月30日 07 版)

我国经济发展成就举世瞩目，对外开放功不可没。1978—2014年，我国对外贸易额从206亿美元提高到4.3万亿美元，由世界第三十二位上升至第一位，成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴；利用外资从不到2亿美元扩大到近1200亿美元，对外投资从基本为零扩大到1000多亿美元；外汇储备高居世界第一，世界经贸大国地位不断巩固。

我国外贸对经济增长的贡献率为1/5左右，外资企业产值占全国工业增加值的1/4左右，涉外税收占总税收的1/3左右，带动了1亿多人就业。对外开放加速我国“新四化”进程，增进国民福利，缓解能源瓶颈，缩小国内外技术差距，促进国内思想解放和体制变革，使我们开阔眼界、增强规则意识，显著提高了我国的国际地位和影响力。

30多年来，我们坚持对外开放基本国策，统筹国际国内两个大局，紧紧抓住经济全球化机遇，以开放促改革促发展促创新，走出了一条有中国特色的开放式发展道路。

开放包容是中华文明的底色和亮色，汉唐盛世和丝绸之路展现了这种博大的开放胸怀。上世纪70年代末，我们打开国门，看到与发达国家的差距，也看到经济发展有不同模式。实行什么样的经济体制，必须从自己的国情和发展阶段出发。我们立足国情，坚定不移推进对外开放，大力发展社会主义市场经济。从不以意识形态划界、作出改革开放战略抉择，到建设经济特区、浦东开发区；从历经15年艰苦谈判加入世界贸易组织[微博]，到实施“一带一路”战略，建设自由贸易试验区，新一轮高水平开放图景徐徐展开，开放的气度和自信不断增强。

对外开放使我们抓住了经济全球化的机遇。改革开放以来，我们依托比较优势及后发优势，抓住经济全球化的机遇，全面参与国际分工，大规模承接国际产业转移。大力发展加工贸易和劳动密集型产业，逐步成为世界工厂。随着国内资本日渐丰富、产业配套能力增强，主动承接高端研发制造和服务外包等更高层次产业转移，更深融入世界经济体系。我们与时俱进调整开放战略，进口替代与出口导向相结合，既依托自身工业体系，又对接国际市场，不断探求最优开放路径。

对外开放有力推动了国内改革发展。对外开放始终以满足国内需要为依归，促进国际国内良性互动。我国企业通过国内市场竞争形成国际竞争力，再走向世界市场与跨国公司同台竞技。目前，我国进入世界500强的企业已达90多家。我国正加快从经贸大国走向经贸强国，产业向微笑曲线两端延伸、向全球价值链高端攀升，促进了经济发展方式转变。30多年来，开放型经济始终走在体制改革的前列，在加快与国际规则对接的过程中，有力推动了社会主义市场经济体制的完善。当前，我国全面深化改革的60条任务中约70%可以通过开放加以推动。

对外开放提升了我们的规则意识和规则运用能力。在对外开放中，我们从国际规则的学习者、遵守者、运用者逐渐成为建设者、引领者。我们加入世贸组织[微博]时大量修订国内法规政策，主动运用争端解决机制，明显提升了规则意识。如今，金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金的设立以及亚太自贸区建设，标志着我国引领国际规则的起步。今后，我们将积极参与全球经济治理，在新一轮国际规则重构中争取主动，以开放的主动赢得改革发展的主动。

坚持扩大对外开放与维护经济安全相统一。我国坚持渐进稳妥的开放策略，树立开放的经济安全观，注重处理好开放进度与国内承受程度的关系，在开放中不失自主性和独立性，牢牢守住底线。我国对外开放采取区域梯次推进方式，在试点中看风险是否可控，稳妥后再行推广。注重解决经贸摩擦，开展反垄断和安全审查，有效维护产业安全。审慎开放资本市场，保持汇率基本稳定，有效防范金融风险。特别是在应对国际金融危机时，提前加强宏观调控，挤压经济泡沫，着力扩大内需，确保了我国经济稳定健康发展。

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国的大量进口为很多国家创造了“中国特需”，中国出口的价廉物美商品增加了国外消费者福利，吸引的过万亿美元外国投资让更多国家分享中国发展红利，每年千余亿美元的对外投资带动东道国的发展和就业。目前推进的“一带一路”建设，倡导共商共建共享，努力打造命运共同体。事实证明，中国对外开放走的是共同发展、和平发展之路，中国的对外经贸交流是真正的合作共赢之举。

结合我国实际，以经济发展的4个目标为基础。分析应该如何发展一个国家的经济 (三)

贡献者回答写作思路：中国是一个发展中国家，同时也是世界上很大的一个经济体，在现代世界格局下，中国应该保持互利共赢的方式来发展国家经济。

正文：

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央对新时代我国经济发展特征的重大判断。我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

一、提供高质量的科技供给，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。

要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以 “鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

二、提高全要素生产率，优化结构，对于长期积累的体量很大、风险很多，动能疲软，沿袭传统发展模式和路径的惯性巨大的传统落后产能，如果不能得到积极稳妥地化解，变革创新传统发展模式和路径，不仅会挤压和阻滞新动能培育壮大，而且处理不好还会引发“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事。

“应以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，进而致力于培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好‘鸟’，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。”

三、完善市场体制机制，扩大开放，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。要继续发挥好经济特区作为改革开放窗口的作用，坚持打开国门搞建设，坚持引进来和走出去并重，同各国扩大双向贸易和投资往来，共建开放型世界经济。

以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

四、更好发挥政府作用，推动经济高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。

要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。共同推动我国经济实现高质量发展。

能告诉我关于我国经济社会发展的机遇与挑战 论文的参考文献 能给我吗？ (四)

贡献者回答摘要：进入新的世纪，世界各国政府都在思考和部署新的经济与社会发展战略。中国作为世界上最大的发展中国家，为了保持经济的持续快速健康发展，为了应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战，必须把加快科技进步和创新置于经济与社会发展的优先地位。这是符合当代经济、科技发展规律的重大决策。目前，国内有许多人仍然认为经济全球化对我国的经济发展是非常不利的，认为经济全球化对我国的发展是弊大于利、挑战大于机遇。但中国数年的发展证明机遇与挑战同在，只要选择合适的模式，经济全球化是有利于中国经济发展的。

关键词：机遇和挑战 国内外环境 经济全球化

1 我国经济社会发展的机遇与挑战整体分析

1.1 从国内来说

发展的条件可以说愈加雄厚。经过30多年的改革开放，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人民生活水平有了很大提高。经济结构正在加快转型，市场需求的潜力非常大，目前的资金供给比较充裕，科技和教育整体水平有很大提高。基础设施也日益完善，政府宏观调控的能力明显提高，社会大局保持稳定。 但是，国内也同样面临着很多挑战和困难。比如说，中国的经济总量已经居世界第二位，但是它需要大量的资源、能源，这些资源和能源不是单靠国内就能解决的，这方面的平均优势非常特殊。再如：要扩大内需，但是如何扩大内需？如何提高人民群众的购买力？不仅需要进一步发展经济，增加人民收入，而且还需要加快社会保障体系建设，解除人民的后顾之忧。再如，现在就业的总量压力和结构性矛盾并存，大学生、进城农民工和部分城市居民就业的困难还很大。如何解决这些问题，也需要做出更大的努力。

1.2 从国际来说

和平发展合作仍然是时代潮流，世界多极化继续发展，并在很大程度上对霸权主义构成制约。经过全球化深入发展，使世界经济在一定程度上形成了你中有我，我中有你的局面。科技创新，孕育着新的突破，国际环境总体上有利于我国的和平发展。

但是，另一方面也要看到，国际金融危机的影响依然在牵制世界经济和中国经济的发展。世界经济复苏和增长的还比较缓慢，尤其是围绕着市场资源、人才、技术、标准等等的竞争更加激烈，各种形式的保护主义抬头。

另外，全球气候变化、能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出。某些国家的一些做法，有可能会不断的对我们形成一些冲击，如：美国的宽容量化政策，就有可能引发世界性的通货膨胀，对我们的国内经济产生影响，所有这些都需要高度警惕。

2 我国发展面临的国内外有利条件

2.1 首先，从国内情况看

改革开放以来，我国的经济实力、综合国力明显增强，基础设施显著改善，有效供给能力不断提高，强化了加快发展的物质技术基础。社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制环境明显改善。加入世贸组织后我国对外开放又进入了一个新的阶段，有利于我国拓展发展空间，更好地利用国内外两种资源、两个市场。具体来讲，国内的有利条件主要表现在以下几个方面。

2.1.1 雄厚的物质基础将为较长时期的快速发展提供重要前提条件

近年来我国经济规模迅速扩大，综合国力大幅度提高。工业的持续增长，使许多重要农产品和工业品产量位居世界前列。 另外丰富的劳动力资源和不断提高的劳动力素质也为我国的经济发展提供了良好条件。据测算，我国劳动年龄(15—64岁)人口在2030年以前将持续上升，使我国未来发展有充足的劳动力保证。近几年，我国基础教育的高中阶段教育得到明显加强，大学的招生人数和入学率不断上升，这为人力资本的增长和经济的持续发展创造了良好条件。

2.1.2 积极推进的结构调整将为发展提供强大的动力

消费结构升级，为经济发展和产业结构调整提供了市场条件。改革开放20多年来，我国居民消费结构显著改善、不断升级，已从温饱型进入小康型，消费正经历从百元、千元级到万元级的转变，食品、衣着和其他基本生活用品支出比重明显下降，住房、汽车、电脑、交通通信、医疗保健、文教娱乐等消费支出比重迅速上升。

另外产业和产品结构优化升级，地区结构优化将有力地推动区域经济共同发展，并为满足日益扩大的市场需求奠定基础。近20多年来，我国各地区加快发挥比较优势，综合经济实力有较大增强。各地区根据自身特点，发展特色经济，开始培育出有一定竞争力、发展前景好、带动作用强的主导产业，跨行政区域的经济合作不断加强。国家制定并开始实施西部大开发、支持中西部地区加快改革开放、推进东北地区等老工业基地调整改造的政策措施，将有力地推进全国东、中、西部经济协调发展，实现各地区经济的共同繁荣。

2.1.3 不断优化的体制环境将为发展增添新的活力

经过20多年的改革，我国在建立社会主义市场经济体制的理论和实践上都取得了重大突破，对促进经济持续、快速增长将起到积极作用。

所有制结构的不断优化，使经济发展的内生力量更加活跃。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成。非公有制经济蓬勃发展，成为推动国民经济快速发展的重要力量。集体经济在改革重组中得到了新的发展。国有经济通过采取新的有效实现形式，控制力进一步增强。 市场在资源配置中的基础作用明显，市场体系已初步形成。各类生产要素市场获得显著发展。通过大力开展整顿和规范市场经济秩序，公平竞争的市场环境逐步完善，社会信用体系开始形成。 宏观调控体系的逐步完善，也使宏观经济管理水平有了较大提高。

2.2 其次，从国际环境看

和平与发展依然是时代的主题。科技进步日新月异为我国实现跨越式发展提供了可能，经济全球化趋势日益加深、新一轮世界产业结构调整不断加快，也为我国形成世界制造业基地提供了契机。具体来讲，国际的有利条件主要表现在以下几个方面。

2.2.1 我国经济发展的空间广阔

经济全球化是当今世界经济的主要特征，它为我国广泛参与国际分工与合作提供了重要战略机遇。东亚地区特别是中国，较之拉美、南亚、中东欧和俄罗斯等地区，具有劳动力成本低、基础设施条件较好、社会比较稳定等方面的优势，更可能得益于新一轮世界产业转移浪潮，这是我国难得的重大发展机遇。因此，要适时、有选择地将发达国家向外转移的产业“接过来”，促进经济的快速增长，加快产业转换与升级。

2.2.2 新科技革命将为我国经济发展提供巨大动力

科技是第一生产力。科技与经济的日益融合，推动了经济增长、产业技术进步和产业结构的升级。在我国实施科教兴国战略和不断融入世界经济体系的历史条件下，只要充分发挥后发优势，技术进步的力量将对我国经济的加快发展和产业结构调整产生极其重大的影响。

3 我国发展面临的严峻挑战

3.1 资源环境对经济社会发展的约束加剧

工业化和城镇化的进程，决定了我国未来几十年将处于资源、环境压力的上升阶段。因此，节约资源、增强资源对经济和社会可持续发展的保障能力，特别是重视对国计民生具有战略意义的石油、水、土地、重要矿产资源的储备和保护，成为我们今后要长期面对的战略性课题。

3.2 社会发展滞后于经济发展

这一问题主要表现在公共卫生基础薄弱、农村教育严重滞后、就业和社会保障压力加大等方面。

3.3 经济发展面临更加激烈的国际竞争

贸易保护主义加剧。目前，我国已成为发达国家技术壁垒和绿色壁垒的最大受害者之一。国际上贸易保护主义的不断强化，对我国未来出口的增长形成较大障碍。

企业将面临更为激烈的国际竞争，生存和发展的压力增大。从制造业来看，经过20多年的改革开放，我国制造业水平有了较大提高，但从整体上看，同国际先进水平相比，仍存在相当大的差距。这些差距都将使我们的企业再激烈的国际竞争中处于不利地位。

3.4 国家经济安全存在隐患

近年来，我国外贸依存度不断提高。能源和重要原材料对国际市场的依赖程度越来越强。在经济快速增长的同时，国内能源和重要原材料的供求出现较大缺口，更多地依靠国际市场加以弥补。此外，我国的许多关键设备都要依赖进口。由于我国工业中传统产业、低技术含量和低附加值产业和产品占主导地位，高技术产业发展相对滞后，装备制造业发展缓慢，特别是一些关键技术设备受制于人。一旦国际经济环境发生重大变化，必将影响国内经济发展，甚至对我国的经济安全造成严重威胁。

4 抓住机遇，迎接挑战

今后一个时期，对我国的发展来讲，是机遇与挑战并存。我们必须清醒看到，机遇只是为加快发展提供了可能和条件，机遇期的到来并不意味着必然走向繁荣昌盛。历史上因丧失机遇而。导致落后、走向衰败的教训是非常深刻的。抓住历史机遇、实现经济腾飞的成功经验也值得我们认真借鉴。机遇稍纵即逝，抓住机遇，奋发图强，就能够乘势而上，加快发展；反之，机遇临而不觉，面对机遇而无为，就会延缓发展，造成落后。形势逼人，不进则退。这就要求我们必须增强紧迫感、使命感和忧患意识，立足当前，着眼长远，精心谋划，统筹安排，为实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础

从上文，大家可以得知关于围绕中国经济的一些信息，相信看完本文的你，已经知道怎么做了，酷斯法希望这篇文章对大家有帮助。

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