集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大重点产业15%企业所得税政策，是临港新片区实施的社会关注度最高的税收政策。8月17日，首届临港新片区高水平开发财税论坛举办。据悉，截至目前，上海市经信委、市财政局、市税务局、临港新片区管委会等四部门联合开展了六批四大产业15%企业所得税资格认定工作，共计132家企业通过资格认定，其中集成电路56家、人工智能54家、生物医药18家、民用航空4家。132家企业累计减税金额约11.73亿元。

图说：首届临港新片区高水平开放财税论坛。主办方供图

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中指出，要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系，其中包括实施具有国际竞争力的税收制度和政策。税收政策正在成为助力新片区高质量发展的重要增长引擎之一，目前新片区也基本建立了与其发展定位相适应的税制框架， 支持重点产业发展。

揭牌以来，临港新片区相继出台了若干具有国际竞争力的税收政策，构建形成了临港新片区的一揽子组合式税收政策体系，这一体系以支持重点产业发展和吸引高端紧缺人才集聚创业两个15%所得税政策为核心，以促进投资贸易自由化便利化两个免税、两个退税政策为协同，“产业 人才 贸易 投资”四位一体融合发展、相互促进。

“包括重点产业15%企业所得税政策在内，三年来，临港新片区税制政策在若干重点领域率先实现突破。”临港新片区党工委副书记吴晓华说。揭牌以来，临港新片区相继出台了若干具有国际竞争力的税收政策，构建形成了临港新片区的一揽子组合式税收政策体系，这一体系以支持重点产业发展和吸引高端紧缺人才集聚创业两个15%所得税政策为核心，以促进投资贸易自由化便利化两个免税、两个退税政策为协同，“产业 人才 贸易 投资”四位一体融合发展、相互促进。

一揽子组合式税收政策体系中，共涉及“全国首创” 的改革创新点5项，包括重点产业15%企业所得税优惠、 洋山特殊综合保税区内服务免征增值税、“中国洋山港” 籍国际运输船舶增值税退税、完善启运港退税以及服务出口增值税免税政策。“全市首创”的改革创新点1项， 即人才个人所得税优惠政策。

“两个15%的所得税政策，经初步预算，每年将为新片区重点产业和人才减轻税收负担，将超过15亿元。” 上海市财政局二级巡视员印征平介绍，根据国际惯例，财税激励政策通常是各国自贸区建设的核心制度之一，在推进自贸区全球范围内集聚生产要素，参与经济全球公共竞争，推动经济发展具有至关重要的战略。上海市财政局和相关单位全面梳理分析新加坡、中国香港、鹿特丹、迪拜等4个目前全球开放水平最高的特殊经济功能区的税制安排，并在深入开展企业走访调研等的基础上，初步形成了新片区税制改革的思路。

今年是临港新片区成立三周年，也是新片区探索实施新一轮制度创新承前启后的关键点。下一步将如何深化新片区的税制改革创新？印征平表示，接下来的政策方向要准确把握新片区特殊经济功能区这一重要定位。“这就要求我们的税制改革创新不能局限于某一个点上的单一突破，而是要坚持改革系统集成思路，形成一整套与新片区功能定位相适应的税收政策体系，让税收政策在特殊经济功能区建设中发挥更大的作用。”

其次，政策设计要体现协同一致，要全方位统筹税制创新与其他包括金融、海关、投资、贸易，包括税收征管在内制度创新的协调发展，加快形成制度创新的整体合力，着力拓展和充分发挥制度创新，在关键领域重要环节谋求新发展，实现新突破的强大动力。

印征平认为，税制改革创新的最终落脚点是要惠及广大市场主体，激发市场活力。也因此，要坚持问题导向，需求导向，聚焦当前重点产业、新兴领域发展过程中遇到的主要税制瓶颈问题，探索研究具有可操作性的税收制度安排，不断增强企业获得感。

新民晚报记者 杨欢

想要成长，必定会经过生活的残酷洗礼，我们能做的只是杯打倒后重新站起来前进。上面关于临港税收政策的信息了解不少了，酷斯法希望你有所收获。

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